從一則案例看出口退運(yùn)貨物處理中的問題及啟示

章敏丹

摘 要：出口退運(yùn)貨物是海關(guān)主要監(jiān)管貨物種類之一，但其清關(guān)手續(xù)及其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不同于傳統(tǒng)的一般貿(mào)易貨物，出口商不僅需要及時(shí)辦理退運(yùn)貨物的清關(guān)提貨手續(xù)，同時(shí)還需對退運(yùn)貨物進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，認(rèn)定貨物退運(yùn)的原因，采取合理的措施維護(hù)自身的利益。否則，一旦處理不當(dāng)，就有可能造成貨物及費(fèi)用的嚴(yán)重?fù)p失。本文基于2013年浙江某食品工貿(mào)公司的一則典型案例，詳細(xì)分析了該公司對其出口退運(yùn)貨物的處理方式存在的種種問題，并就出口商如何對出口退運(yùn)貨物采取合理的處理措施提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：出口退運(yùn)；處理；問題；建議

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，我國出口企業(yè)參與國際貿(mào)易分工的層次和范圍不斷加深。但企業(yè)出口退運(yùn)也呈現(xiàn)顯著增長的趨勢，出口貨物由于質(zhì)量不良、交貨延遲、裝運(yùn)錯誤或者無法滿足進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘要求等原因?qū)以鈬膺M(jìn)口商拒收，造成貨物退運(yùn)入境。許多出口企業(yè)對出口退運(yùn)貨物認(rèn)知不足，對其風(fēng)險(xiǎn)及其責(zé)任劃分認(rèn)識不清，沒有對出口貨物退運(yùn)的原因進(jìn)行有效的分析，采取合理的處理措施，致使企業(yè)遭受更加嚴(yán)重的額外損失。因此，在外貿(mào)業(yè)務(wù)履行中，出口商切不可有重“出口”輕“退運(yùn)”的觀念。

一、案例簡介

2013年2月26日，原進(jìn)口商（美國A貿(mào)易公司）、原出口商（浙江B食品工貿(mào)有限公司）簽訂《購貨合同》一份，約定由A公司向浙江B公司訂購易拉蓋低糖整橘罐頭，數(shù)量16100箱，貨值123510美元，分三期交貨（交貨方式均為FOB寧波）。其中第一期應(yīng)交付貨物有3個貨柜共6900箱，寧波離岸單價(jià)為7.60美元，于2013年6月30日之前裝運(yùn)；第二期應(yīng)交付貨物有2個柜共4600箱，寧波離岸單價(jià)為7.70美元，于2013年 7月8月裝運(yùn)；第三期應(yīng)交付貨物有2個柜共4600箱，寧波離岸單價(jià)為7 .75美元，于2013年9月裝運(yùn)。裝運(yùn)口岸為寧波，目的地為加拿大蒙特利爾。合同還對訂購貨物的規(guī)格、付款方式、包裝等條款作了明確約定。合同簽訂后，B公司交付了第一期3個柜的貨物6900箱，A公司亦支付了第一期貨物的貨款52440美元。但第一期 3個柜貨物分批運(yùn)抵目的港加拿大蒙特利爾后，A公司的客戶加拿大某食品有限公司發(fā)現(xiàn)第2柜貨物存在銹罐、癟罐等質(zhì)量問題，第3柜貨物存在銹罐和濕箱問題，無法正常銷售。A公司經(jīng)與B公司協(xié)商，B公司同意退貨。貨物退回寧波港后，為辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)所需，A公司、B公司于2014年2月簽訂退運(yùn)協(xié)議一份，同意將第3柜連同第2柜挑選出的共計(jì)2873 箱的貨物一同退回B公司，貨物到庫后，雙方現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)確認(rèn)上述情況，再具體協(xié)商后續(xù)事宜。B公司還向?qū)幉êｊP(guān)、寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局出具退運(yùn)申請，請求將涉案2873箱貨物退回B公司。具體的退運(yùn)手續(xù)由A公司委托的代理人青島某國際物流有限公司辦理。2014年3月4日，B公司按青島某國際物流公司的指示支付了退運(yùn)費(fèi)3354美元，其后物流公司于2014年3月5日將用于提取退貨的海運(yùn)單郵寄給B公司，B公司于同 年3月8日簽收。

該批出口退貨于2014年1月23日到寧波港，因無人提貨，致長期滯港。第一期第3柜貨物由寧波港運(yùn)至目的港的海運(yùn)費(fèi) 3475美元、清關(guān)費(fèi)52.50美元均應(yīng)由A公司負(fù)擔(dān)，A公司委托加拿大客戶公司對第一期第2柜貨物中有質(zhì)量問題的貨物進(jìn)行挑選，產(chǎn)生挑選費(fèi)3450美元， 2873箱退貨按雙方合同約定價(jià)款共計(jì)21834 .80美元。合同約定的第二、第三期貨物雙方均未再履行。由于長 期無人提貨，涉案退貨已于2014年7月23日被寧波海關(guān)作為棄貨處理。

2014年4月21日美國A公司將浙江B公司訴至一審法院，請求法院判令B公司退還A公司貨款、海運(yùn)費(fèi)、貨物挑選費(fèi)、清關(guān)費(fèi)等共計(jì)30000多美元。B公司認(rèn)為依據(jù)雙方合同約定向A公司提供了符合合同約定的貨物，貨物符合質(zhì)量、××要求，不存在所謂的質(zhì)量問題。貨物到達(dá)目的港后，國外客戶發(fā)現(xiàn)存在銹罐、癟罐、濕箱等問題，并不能證明這些問題在B公司交付貨物的時(shí)候就存在。此外合同約定交貨方式是FOB寧波，意味著貨物離岸后的風(fēng)險(xiǎn)和損失由A公司承擔(dān)。最終，法院經(jīng)過質(zhì)量問題的認(rèn)定以及結(jié)合《中華人民共和國合同法》的法律條款，最終判定浙江B公司賠償貨款及相關(guān)損失。

二、案例分析

本案屬于典型的出口退運(yùn)貨物賠償糾紛的案例，爭議的焦點(diǎn)在于出口退運(yùn)貨款是否需要賠償？浙江B食品公司是否需要承擔(dān)出口退運(yùn)貨物的海運(yùn)費(fèi)、貨物挑選費(fèi)以及貨物清關(guān)費(fèi)用？但是出口商由于無法證明出口貨物是否存在質(zhì)量問題，并采取了一系列不適當(dāng)?shù)奶幚泶胧瑢?dǎo)致此案敗訴，承擔(dān)了相應(yīng)的損失責(zé)任：

（一）對出口退運(yùn)貨物未進(jìn)行檢驗(yàn)

浙江出口商B食品工貿(mào)公司已于美國A貿(mào)易公司簽訂了退運(yùn)協(xié)議一份，雙方約定將出口退運(yùn)貨物退還至B公司，貨物到B公司倉庫后，雙方現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)確認(rèn)質(zhì)量問題。但是當(dāng)貨物運(yùn)至寧波港后，由于A公司并未去現(xiàn)場辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)及提貨手續(xù)，而是對貨物置之不理，導(dǎo)致后續(xù)貨物無法進(jìn)行檢驗(yàn)，從而無法確認(rèn)貨物是否存在所謂的質(zhì)量問題，因此法院做出推定貨物存在A公司所謂的質(zhì)量問題，出口商應(yīng)對該批出口退運(yùn)貨物及相關(guān)貨物挑選費(fèi)用進(jìn)行賠償。

（二）未辦理出口退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)及清關(guān)手續(xù)

出口退運(yùn)貨物是指由于商品質(zhì)量不良或規(guī)格不符等原因，導(dǎo)致貨物自出口放行之日起1年內(nèi)保持原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。該案中的貨物由于國外客戶發(fā)現(xiàn)銹罐、癟罐、濕箱等質(zhì)量問題進(jìn)行退貨，該批貨物屬于第一期貨物，于2013年4月放行，退貨商品于2014年1月23日入境，并保持了原狀，未對商品進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的加工、修理等，因此該批貨物滿足出口退運(yùn)貨物的要求，屬于出口退運(yùn)貨物。根據(jù)海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定，出口退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)及清關(guān)手續(xù)應(yīng)由原出口報(bào)關(guān)人辦理，該案的出口貨物是由出口商B公司自行報(bào)關(guān)，所以本案中的出口貨物退運(yùn)報(bào)關(guān)及清關(guān)手續(xù)應(yīng)由B公司辦理。

（三）超期未辦理出口退運(yùn)貨物提貨手續(xù)

該案例中，出口商B公司認(rèn)為根據(jù)退運(yùn)協(xié)議，該批貨物應(yīng)由A公司負(fù)責(zé)將退運(yùn)貨物從海關(guān)提貨運(yùn)送到B公司的倉庫。但該批退運(yùn)貨物是由于存在質(zhì)量問題進(jìn)行退貨，貨物的清關(guān)及提貨手續(xù)都應(yīng)由出口報(bào)關(guān)人負(fù)責(zé)，A公司只是負(fù)責(zé)配合辦理出口退運(yùn)貨物的海上運(yùn)輸，出口退運(yùn)運(yùn)費(fèi)仍由B公司承擔(dān)，貨物到港后，A公司委托的國際物流公司把提貨手續(xù)所需的運(yùn)輸單據(jù)已提交給B公司，但B公司一直對貨物置之不理，導(dǎo)致貨物在2014年7月23日被寧波海關(guān)作為棄貨處理。根據(jù)海關(guān)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)入境后超過3個月以上未辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)或納稅手續(xù)進(jìn)境的，海關(guān)可以對貨物進(jìn)行變賣處理。本案例中貨物的損失，正式由于出口商長期未辦理進(jìn)口提貨手續(xù)，導(dǎo)致貨物存放時(shí)間超期，被作為棄貨處理。

（四）對國際貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任理解錯誤

本案例中，合同約定交貨方式是FOB寧波，B公司認(rèn)為FOB貿(mào)易術(shù)語意味著貨物離岸后的風(fēng)險(xiǎn)和損失由A公司承擔(dān)。根據(jù)《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則2010》，F(xiàn)OB的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任劃分界限點(diǎn)是以裝運(yùn)港船上為界，但這里所講的風(fēng)險(xiǎn)和損失，主要指的是由于海上運(yùn)輸過程中所發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故和各種外來原因所造成的貨物損失，并不是指貨物本身所存在的質(zhì)量問題，因此該案中貨物的損失責(zé)任并不適應(yīng)國際貿(mào)易術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量管理不善引起各種質(zhì)量問題

案例中的商品為易拉蓋低糖整橘罐頭，主要因?yàn)榇嬖阡P罐、癟罐、濕箱等問題遭到國外客戶退貨。銹罐產(chǎn)生原因主要在于兩個方面：一是由于受到運(yùn)輸擠壓或產(chǎn)品變質(zhì)，造成商品液體外漏，浸濕其他罐子，導(dǎo)致銹罐；二是罐頭儲存地點(diǎn)的溫度、濕度、密封性不夠，導(dǎo)致銹罐。癟罐主要是由于運(yùn)輸途中受到擠壓。濕箱則是由于罐頭受到擠壓或變質(zhì)，造成驗(yàn)收滲漏導(dǎo)致紙箱濕箱。這反映出出口商產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善，質(zhì)量管理措施不到位，對貨物存放的濕度、溫度、氣壓沒有具體嚴(yán)格的規(guī)定，對貨物運(yùn)輸過程中的減震抗壓處理措施不合理，導(dǎo)致該批貨物出現(xiàn)了各種質(zhì)量問題，從而遭到國外客戶退運(yùn)，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。

三、對出口企業(yè)的幾點(diǎn)建議

縱觀本案例出口企業(yè)的整個處理過程，我國的出口企業(yè)對出口退運(yùn)貨物的處理還存在許多問題，例如對出口退運(yùn)貨物性質(zhì)認(rèn)知不夠，對相關(guān)退運(yùn)手續(xù)辦理還不清晰。如何對出口退運(yùn)貨物采取合理的處理措施，并做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范，本案對出口商有幾點(diǎn)啟示：

（一）分析出口貨物退運(yùn)的原因，采取合理的對策

出口商品遭到退運(yùn)，一般是存在以下情況：（1）出口商品質(zhì)量、數(shù)量、交貨期限、收發(fā)貨人與合同約定不符；（2）出口商品使用價(jià)值降低，產(chǎn)生嚴(yán)重貶值；（3）國外設(shè)置的各種、非關(guān)稅壁壘貿(mào)易壁壘等。對于不同原因造成的出口貨物退運(yùn)，所采取的相應(yīng)對策也有所區(qū)別：（1）對于因質(zhì)量或數(shù)量等原因造成的退運(yùn)，應(yīng)約定在買賣雙方現(xiàn)場見證的情況下，委托第三方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對商品進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，從而確定商品的質(zhì)量或數(shù)量問題，認(rèn)定商品質(zhì)量問題的責(zé)任；（2）對于逾期交貨貨物或者出口信息錯誤造成的退運(yùn)，則應(yīng)及時(shí)和買方進(jìn)行溝通解決，并進(jìn)行適當(dāng)賠償；（3）對于因產(chǎn)品更新?lián)Q代問題造成的退運(yùn)，則可以對產(chǎn)品進(jìn)行重新更換，并要求買方對相關(guān)損失進(jìn)行賠償；（4）對商品國外遭到各種技術(shù)、安全、綠色、環(huán)保、衛(wèi)生等貿(mào)易壁壘而遭到退運(yùn)，出口商應(yīng)注意及時(shí)查詢和辦理進(jìn)口國所要求的各種許可證件。

（二）及時(shí)辦理出口退運(yùn)貨物的清關(guān)和提貨手續(xù)

出口退運(yùn)貨物的清關(guān)手續(xù)應(yīng)由原出口報(bào)關(guān)人辦理。出口報(bào)關(guān)一般分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)，對于自理報(bào)關(guān)，出口商應(yīng)自己辦理出口退運(yùn)貨物的清關(guān)手續(xù)；而對于代理報(bào)關(guān)，則可以由原委托的報(bào)關(guān)代理公司進(jìn)行辦理。辦理出口退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)，首先需要提交常規(guī)的進(jìn)口報(bào)關(guān)資料，包括進(jìn)口報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單、報(bào)關(guān)委托書等；其次還應(yīng)提交原出口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件、出口貨物報(bào)關(guān)單（退稅聯(lián)）、退運(yùn)協(xié)議、出口退運(yùn)申請（經(jīng)海關(guān)、商檢局審批完畢）等材料。接到出口退運(yùn)貨物的申報(bào)后，海關(guān)會進(jìn)行審單、查驗(yàn)，并對已退稅的出口貨物要求補(bǔ)稅，完成上述流程后，按照單、貨相符的原則進(jìn)行放行。放行后的貨物，原出口貨物的所有人應(yīng)及時(shí)到海關(guān)進(jìn)行提貨，安排運(yùn)輸工具運(yùn)至出口商所在的倉庫。特別注意的是入境后第15日起未辦理相關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)的，海關(guān)會按日征收相應(yīng)的滯報(bào)金，如果超期3個月仍未辦理相關(guān)手續(xù)，則會作為棄貨進(jìn)行變賣處理。

（三）加強(qiáng)對國際貿(mào)易知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)

隨著我國外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的范圍不斷擴(kuò)大，國外客戶群體也迅速增長，但許多國家客戶的商業(yè)信譽(yù)并不十分了解。為防范國際貿(mào)易欺詐，積極應(yīng)對國際貿(mào)易事務(wù)糾紛問題，我國出口企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)對國際貿(mào)易知識的學(xué)習(xí)，例如《聯(lián)合國國際銷售合同公約》、《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》、《托收統(tǒng)一規(guī)則》等；其次為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，應(yīng)加強(qiáng)國際貿(mào)易政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，例如《對外貿(mào)易管制措施》、進(jìn)口國的各種關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)“自我保護(hù)”意識。

（四）完善出口產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

出口企業(yè)應(yīng)建立出口產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，全面改善出口產(chǎn)品的質(zhì)量。首先，出口商應(yīng)優(yōu)先選用質(zhì)量優(yōu)良的原材料，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平；其次，應(yīng)對出口商品存放的種類、時(shí)間、溫度、濕度、空氣壓等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并安排專人進(jìn)行貨物的入庫及出庫管理；再次，應(yīng)加強(qiáng)對出口商品的包裝管理，結(jié)合產(chǎn)品的類型，合理選用貨物的運(yùn)輸包裝，減少貨物在運(yùn)輸過程中受到擠壓造成的破損、滲漏或變形等損失；最后，應(yīng)配備合格的產(chǎn)品檢測人員和檢測室，對出口商品的質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，保證出口商品的質(zhì)量過硬，滿足外貿(mào)合同的要求。

（五）做好出口退運(yùn)貨物的登記和備案

出口企業(yè)應(yīng)建立完善的出口貨物退運(yùn)登記備案制度，針對同類商品因相同原因連續(xù)遭到國外客戶退運(yùn)的，應(yīng)對相關(guān)的責(zé)任人員進(jìn)行處理，對出口貨物退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警教育，防止以后出現(xiàn)類似的情況。