一帶一路背景下印度和越南對(duì)華貿(mào)易探析

金鋼

摘 要：本文采用比較分析的方法，將印度、越南近十年來對(duì)華貿(mào)易的共同點(diǎn)和差異進(jìn)行了全面的分析。得出的主要結(jié)論是：印度對(duì)華貿(mào)易發(fā)展還很不充分，其主要原因在于印度過于防范中國，沒有像越南那樣重視與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，甚至在對(duì)華貿(mào)易上設(shè)置了過多的障礙。提出的政策建議是：政府宏觀層面上，兩國政府要增強(qiáng)政治互信、尋求發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)對(duì)接、推動(dòng)雙邊貿(mào)易自由化、調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等；行業(yè)中觀層面上，行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)為國內(nèi)企業(yè)做好對(duì)方國市場營銷環(huán)境和市場機(jī)會(huì)的調(diào)研等服務(wù)工作；企業(yè)微觀層面上，兩國企業(yè)可在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，積極尋找合適的投資或貿(mào)易機(jī)會(huì)，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中印貿(mào)易；中越貿(mào)易

印度和越南同為亞洲發(fā)展中國家，在陸地上都與中國接壤。印度無論在人口、經(jīng)濟(jì)體量還是在市場規(guī)模上都比越南大得多，兩國明顯不是一個(gè)重量級(jí)別的國家。但是通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展對(duì)華貿(mào)易方面，印度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于越南。因此，將印度、越南的對(duì)華貿(mào)易進(jìn)行對(duì)比分析，不僅能夠讓我們清醒地意識(shí)到，印度與中國間的雙邊貿(mào)易發(fā)展還很不充分、存在著一系列亟待解決的問題，同時(shí)還能從中找到在對(duì)華貿(mào)易上越南大大超越印度的原因，進(jìn)而為深化中印貿(mào)易合作提供有益借鑒。

一、印度、越南對(duì)華貿(mào)易簡介

（一）印度

印度共和國是南亞次大陸最大的國家，擁有298萬平方公里的國土面積，人口近13億。2017年該國GDP已經(jīng)達(dá)到了26074億美元，居全球第六位；進(jìn)出口總額為7454億美元，居全球第14位。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2007年中印貿(mào)易總額為386億美元，2017年為844億美元，十年間僅增長了458億美元。2017年印度從中國進(jìn)口681億美元，出口至中國163億美元，印度對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到518億美元的歷史新高（見圖1）。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，2017年印度自中國進(jìn)口的主要是機(jī)電產(chǎn)品、紡織與化工產(chǎn)品、賤金屬及其制品、農(nóng)產(chǎn)品和光學(xué)儀器，出口至中國的則主要是礦產(chǎn)品、賤金屬及其制品、珠寶及貴金屬、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品（見表1）。由表1可知，中國出口印度的主要是技術(shù)密集型或資本密集型的工業(yè)制成品，而印度出口中國的則主要是資源或勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品，兩國產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

（二）越南

越南是東南亞發(fā)展最快的國家之一，面積約為33萬平方公里，人口有9000多萬。越南也是東南亞國家聯(lián)盟成員之一，2017年該國GDP為2298億美元，位居全球第44位；進(jìn)出口總額為4265億美元，居全球第23位。2007年中越貿(mào)易總額為151億美元，但2017年已經(jīng)迅速增長至1213億美元，十年間增長了1062億美元。2017年越南從中國進(jìn)口709億美元，出口至中國503億美元，越南對(duì)華貿(mào)易逆差為206億美元。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，2017年越南出口至中國的產(chǎn)品主要是機(jī)電產(chǎn)品、未分類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、光學(xué)儀器、鞋類、橡膠及其制品和礦物燃油等，而越南自中國進(jìn)口的產(chǎn)品則主要是機(jī)電產(chǎn)品、化工與紡織產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品和光學(xué)儀器。中越貿(mào)易在機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)儀器、農(nóng)產(chǎn)品等品類上的規(guī)模和比例相近，顯示兩國在這兩類產(chǎn)品上競爭性很強(qiáng)，同時(shí)可看出兩國機(jī)電產(chǎn)品雙向貿(mào)易的規(guī)模和比例都很高，說明越南近些年的工業(yè)化進(jìn)程很快，其資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口競爭力也很強(qiáng)。

二、印度、越南對(duì)華貿(mào)易比較

（一）印度、越南對(duì)華貿(mào)易的共性問題

1.貿(mào)易發(fā)展易受主權(quán)爭端的干擾。中印在陸上存在領(lǐng)土爭端，中越則在南海存在領(lǐng)海爭端，這些爭端隨時(shí)都有爆發(fā)成嚴(yán)重沖突的可能。一旦主權(quán)沖突爆發(fā)，兩國的政治關(guān)系將會(huì)惡化，必將殃及雙邊經(jīng)貿(mào)往來。1962年10月爆發(fā)的中印邊境戰(zhàn)爭，使兩國關(guān)系長期惡化，直到1979年才開始走向正?；?。2017年印度軍隊(duì)入侵我國的“洞朗地區(qū)”，粗暴地阻止中國在自己的領(lǐng)土上修路，導(dǎo)致兩國爆發(fā)近30年來最嚴(yán)重的邊界爭端，幾乎要爆發(fā)戰(zhàn)爭。越南方面亦經(jīng)常在南海挑釁中國，中越在南海已經(jīng)多次爆發(fā)艦船相撞、水炮互射事件。每當(dāng)發(fā)生這些沖突，雙方國民的愛國情緒就會(huì)高漲，抵制對(duì)方商品、減少赴對(duì)方旅游的事件便會(huì)上演，給雙邊經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生不利影響。

2.雙邊關(guān)系易因大國唆使而受到?jīng)_擊。近些年來，出于經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的考量，無論是印度還是越南，都與以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家頻頻靠近，企圖借助域外大國的力量與中國進(jìn)行對(duì)抗，以便實(shí)現(xiàn)其非法的主權(quán)要求，獲取政治和經(jīng)濟(jì)利益。為了對(duì)抗中國，印度和越南甘當(dāng)西方大國的棋子，配合西方大國對(duì)華進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵，此種狐假虎威的行為，毫無疑問會(huì)損害兩國間的政治互信和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較差。印度和越南的交通基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，主要表現(xiàn)為道路狹窄擁擠、高等級(jí)的公路較少、鐵路系統(tǒng)老舊，運(yùn)輸效率低下，現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)尚未建立。像胡志明這樣的重要城市，連地鐵都沒有，機(jī)場也比較小，城市建設(shè)水平落后。

4.都存在對(duì)華貿(mào)易逆差。2007年以來，印度和越南都存在對(duì)華貿(mào)易逆差（見圖1）。印度方面，2007年對(duì)華貿(mào)易逆差額為113億美元，2017年則上升到518億美元，期間逆差每年都在增加，呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。越南方面，2007年對(duì)華貿(mào)易逆差額為87億美元，持續(xù)增長至2014年的438億美元后便開始下降，到2017年已經(jīng)降為206億美元，顯示出越南對(duì)華出口在強(qiáng)勢增長。

（二）印度、越南對(duì)華貿(mào)易的差異

1.貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易結(jié)構(gòu)。據(jù)公開數(shù)據(jù)計(jì)算，2017年中印雙邊貿(mào)易額不到中越雙邊貿(mào)易額的70%。由此可見，盡管印度經(jīng)濟(jì)體量比越南大得多，但其在與中國的雙邊貿(mào)易規(guī)模上卻遠(yuǎn)小于越南，這一點(diǎn)發(fā)人深省。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，印度與中國的貿(mào)易以互補(bǔ)性為主、競爭性為輔，而越南與中國的貿(mào)易則呈現(xiàn)出高度競爭性。

2.貿(mào)易發(fā)展的速度和穩(wěn)定性。自2007年以來的十年間，中印貿(mào)易額年均增長率只有約8.1%，而越南年均增長率則高達(dá)約23%。由此可見，越南與中國間的貿(mào)易發(fā)展速度要比印度與中國間的貿(mào)易發(fā)展速度快得多。在貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定性方面，印度與中國的貿(mào)易發(fā)展并不穩(wěn)定，時(shí)有反復(fù)（見圖1），如2009年、2012年、2013年和2016年的貿(mào)易總額都出現(xiàn)過負(fù)增長。但越南與中國近十年來的貿(mào)易發(fā)展一直都十分強(qiáng)勁，沒有出現(xiàn)過負(fù)增長，其穩(wěn)定性比印度強(qiáng)。

3.對(duì)中國的貿(mào)易依存度。雙邊對(duì)外貿(mào)易依存度是權(quán)衡兩國經(jīng)濟(jì)對(duì)雙邊貿(mào)易的依賴程度，是一國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)另一國開放程度的重要指標(biāo)之一，用公式表示為：FTD=XM/GDP，其中XM代表兩國間的進(jìn)出口總額，GDP代表某國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。利用數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，2017年印度對(duì)中國的貿(mào)易依存度為3.2%，而越南對(duì)中國的貿(mào)易依存度卻高達(dá)57%，這說明越南對(duì)于中國市場的依賴程度要遠(yuǎn)高于印度對(duì)中國市場的依賴程度，同時(shí)也說明在對(duì)中國的開放程度上印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如越南。

4.貿(mào)易自由程度。東盟與中國早已建成了自由貿(mào)易區(qū)，目前已經(jīng)處于升級(jí)版的加速建設(shè)過程中。作為東盟成員國的越南與中國進(jìn)行貿(mào)易，遇到的貿(mào)易壁壘較少，貿(mào)易成本較低。印度與中國目前尚未啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判，無法享受自由貿(mào)易區(qū)所能產(chǎn)生的各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)貿(mào)易利益。不僅如此，印、越在對(duì)華貿(mào)易逆差問題上的態(tài)度截然不同。印度為了縮小對(duì)華貿(mào)易逆差，頻頻制造貿(mào)易摩擦。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，印度一直以來是我國貿(mào)易摩擦最主要的來源國之一。僅在2017年，我國來自印度的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就達(dá)到16起，金額29億美元，占我國全部涉案金額的26.4%。相比而言，越南在對(duì)華采取貿(mào)易救濟(jì)措施問題上比印度審慎得多。自2013年以來，越南僅在“H型鋼鐵”和“彩涂板”問題上對(duì)我國發(fā)起過反傾銷調(diào)查。越南扭轉(zhuǎn)逆差的思路主要是努力擴(kuò)大對(duì)華出口，這一點(diǎn)與印度完全不同。

三、政策建議

（一） 增進(jìn)政治互信，為經(jīng)貿(mào)合作營造良好的環(huán)境

首先，中印要管控好領(lǐng)土爭端，尤其是印度方面，不能繼續(xù)罔顧歷史事實(shí)、頑固地堅(jiān)持非法主權(quán)要求。其次，印度應(yīng)理性看待中國的崛起，不應(yīng)把中國的發(fā)展視作威脅。中國過去沒有、將來也不會(huì)侵略別的國家；中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不會(huì)稱霸。因此，印度完全沒有必要想當(dāng)然地把中國當(dāng)作威脅，白白錯(cuò)失了融入中國“一帶一路”戰(zhàn)略的大好機(jī)會(huì)。

（二） 推動(dòng)貿(mào)易自由化，為貿(mào)易發(fā)展掃清障礙

印度在對(duì)華貿(mào)易上設(shè)置的障礙多，且中印之間至今都未能促成自貿(mào)區(qū)談判，因而雙邊貿(mào)易成本高、貿(mào)易效率低、生產(chǎn)要素的流動(dòng)不自由，影響了雙邊貿(mào)易的增長。未來兩國貿(mào)易能否快速增長，關(guān)鍵在于印度能否主動(dòng)清除它單方面設(shè)置的這些障礙。為此，短期內(nèi)，印度應(yīng)設(shè)法轉(zhuǎn)變態(tài)度，減少與中國的貿(mào)易摩擦，為擴(kuò)大雙邊貿(mào)易營造良好的合作氛圍。中長期內(nèi)，印度要拿出足夠的誠意，盡快與中國開展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)談判，爭取早日實(shí)現(xiàn)雙邊自由貿(mào)易。

（三）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，力促雙邊貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展

近十年來，印度對(duì)華貿(mào)易時(shí)有反復(fù)，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定態(tài)勢，其中一個(gè)很重要的原因在于印度對(duì)華出口商品結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)市場需求的變化。為此，印度政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，調(diào)整其對(duì)華出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品在中國市場上的競爭能力。同時(shí)，中方也應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)增加從印度進(jìn)口的產(chǎn)品種類和數(shù)量，還可考慮給予印度企業(yè)一些優(yōu)惠政策，以便幫助印度擴(kuò)大對(duì)華出口，平衡中印雙邊貿(mào)易的失衡狀態(tài)。

（四） 尋求發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)

中國的“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)各國而言，是重大的發(fā)展機(jī)遇，而不是威脅。印度若能像越南那樣，積極參與中方的“一帶一路”戰(zhàn)略，將國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與中方戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，將會(huì)從中獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。由于印度是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，中國方面也要堅(jiān)持對(duì)印度進(jìn)行戰(zhàn)略解釋，降低印度的猜忌，爭取印度支持并積極參與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略。待印度態(tài)度轉(zhuǎn)變后，中國還可以通過磋商，幫助印度做好其國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與中國“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)接，力促一些重大合作項(xiàng)目落地生根。

兩國的行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織可以充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動(dòng)做好對(duì)方國內(nèi)營商環(huán)境和市場機(jī)會(huì)的調(diào)研，做好投資和貿(mào)易的可行性報(bào)告，并與對(duì)方國內(nèi)的行業(yè)自律組織或者政府有關(guān)主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，掌握真實(shí)、有效的經(jīng)貿(mào)信息，迅速傳導(dǎo)給國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)，幫助國內(nèi)企業(yè)獲得有關(guān)信息。同時(shí)，做好服務(wù)工作，協(xié)助國內(nèi)企業(yè)辦理在對(duì)方國家投資和開展貿(mào)易所涉及的各種法律手續(xù)，提供信息咨詢服務(wù)。

兩國企業(yè)要在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，積極尋找合適的投資或貿(mào)易機(jī)會(huì)。另外，在一帶一路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)背景下，兩國企業(yè)可以開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作，如組建合資公司、合作公司等，共同推動(dòng)中印經(jīng)貿(mào)合作加速向前發(fā)展。