精神殘疾人社會融入的困境及對策研究

薛麗君

【摘要】我國現(xiàn)有各類精神殘疾人900余萬，且老年化時代的到來更使精神殘疾人大增，也使得精神殘疾人社會融入問題日漸被關(guān)注。本文從精神殘疾人社會融入的意義出發(fā)，概述精神殘疾人社會融入的現(xiàn)實困境，并給出解決措施。

【關(guān)鍵詞】精神殘疾人 社會融入 問題 對策

一、引言

解決好精神殘疾人社會融入問題，適當(dāng)對其進(jìn)行社會安置，助其融入社會，有利于社會穩(wěn)定，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的精神，也是現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。精神殘疾人社會融人問題的研究，可為政府相關(guān)部門在制定消除殘疾貧困的社會、福利保障政策方面提供參考依據(jù)，便于更切近精神殘疾人需求，切實保護(hù)其合法權(quán)利。解決精神殘疾人社會融入困境重在充分調(diào)動社會各階層力量，通過接納、幫扶精神殘疾人使其能夠更好地融入社會。

二、精神殘疾人社會融入的主要困境

1.文化素質(zhì)偏低且職業(yè)技能不足

因自身及體質(zhì)所限，多數(shù)精神殘疾人所受教育有限且職業(yè)技能偏低。因此，其工作領(lǐng)域多為文化、技巧要求偏低的工作。其原因就在于多數(shù)精神殘疾人完成義務(wù)教育后少有機(jī)會繼續(xù)接受職業(yè)技能教育，因此，目前社會可為其提供的工作崗位少，絕大多數(shù)精神殘疾人所從事的行業(yè)傾向于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、簡單手工及勞動密集型行業(yè)，因此，他們的收入水平也相對偏低，且直接影響其社會融入。

2.政策制定與執(zhí)行有欠合理

我國針對精神殘疾人的基本權(quán)利、教育、醫(yī)療、社會保障等均有立法，特別是還制定了政策法規(guī)照顧殘疾人就業(yè)。如發(fā)放補(bǔ)貼、征收安置保障金、社會企業(yè)招收殘疾人、建立社會福利工廠等。但現(xiàn)行法律政策制定并無強(qiáng)制保證執(zhí)行措施，導(dǎo)致侵犯精神殘疾人權(quán)益的行為屢見不鮮。精神殘疾人是弱勢群體中的最弱勢者，他們沒有自我保護(hù)能力，多數(shù)家庭因文化、社會常識局限不知如何維護(hù)合法權(quán)益，他們對社會低價甚至免費(fèi)弱勢群體服務(wù)機(jī)構(gòu)知之甚少。此外，有的家庭處于面子而不好意思領(lǐng)取社會保障福利;有的社區(qū)居委會對最低生活保障家庭認(rèn)定打折扣等問題均有待于提高。

3.社會其他成員對于精神殘疾人存在一定的歧視

精神殘疾人先天缺陷使缺乏同情心的社會人歧視精神殘疾人，同時部分精神殘疾人違背社會行為規(guī)范也使其他社會成員厭惡精神殘疾人。如有些社會成員很不理解精神殘疾人的隨性而為與淡薄的公眾意，覺得與精神殘疾人無法共處，認(rèn)為精神殘疾人污染生存環(huán)境。部分社會成員認(rèn)為，社會福利工廠只面向殘疾人，對其他健全人不公，特殊的殘疾人福利待遇占用健全人資源，因此而發(fā)泄不滿情緒。其他社會成員的不理性態(tài)度，使精神殘疾人與其他社會成員間產(chǎn)生心里隔闊，一定程度上影響精神殘疾人康復(fù)，成為精神殘疾人融入社會的主要屏障之一。

4.以社區(qū)為主的社會支持網(wǎng)絡(luò)缺失

目前，大部分精神殘疾人被關(guān)在家或福利機(jī)構(gòu)中，在無他人陪護(hù)下很少出門，生活空間限制其社會交往，從而阻礙社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，特別較缺乏的是與社區(qū)的互動。社區(qū)是人們生產(chǎn)生活的最基本場所，它為社區(qū)居民提供就業(yè)信息、組織職業(yè)技能培訓(xùn)、開展文化娛樂活動。因此，某種意義上說，精神殘疾人融入社會要先讓融入社區(qū)。但現(xiàn)實中，社區(qū)居民都少參與社區(qū)活動，精神殘疾人參與狂區(qū)活動機(jī)會更少。

三、精神殘疾人社會融入的解決對策

1.加強(qiáng)針對精神殘疾人的自身優(yōu)勢的挖掘

對精神殘疾人優(yōu)勢的發(fā)掘是智為殘疾人社會融入的重要環(huán)節(jié)。讓精神殘疾人在社區(qū)內(nèi)充分展示技能，展示其自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)精神殘疾人的社會歸屬感，促進(jìn)智為殘疾人的社會融入。這就需要建立符合中國國情的精神殘疾人救助保護(hù)場，注重精神殘疾人義務(wù)教育，結(jié)合精神殘疾人特點(diǎn)，通過長期、耐心、細(xì)致的教育培訓(xùn)，提高其生存能力。且要廣開就業(yè)口路，加大精神殘疾人社會融入渠道建設(shè)，結(jié)合實際選擇輕度精神殘疾人員，參與簡單的社區(qū)衛(wèi)生清潔、搬運(yùn)、簡單手工制作等社會勞動，在滿足企業(yè)勞動力資源需求的基礎(chǔ)上，解決部分精神殘疾人就業(yè)問題。

2.加大精神殘疾人社會融入的政策支持

鼓勵科研部門加大精神殘疾人問題調(diào)研，傾聽其訴求與需求，并據(jù)此采取有效措施，真服務(wù)于精神殘疾人。在政府購買服務(wù)上，要在現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上改進(jìn)方法，總結(jié)廣泛適用性推廣模式。充分整合社會資源，推陳出新，更新管理經(jīng)營觀，從社會層面建立起扶持社會福利企業(yè)的輿論導(dǎo)向，并為其提供政策方面的引導(dǎo)，提供稅收、資金等優(yōu)惠政策，積極鼓勵提供適合精神殘疾人勞動的生產(chǎn)項目和勞動環(huán)境，圍繞提供勞動就業(yè)崗位，積極探索勞動生產(chǎn)模式。

3.加大對精神殘疾人社會融入的理解和支持

一是建立社區(qū)關(guān)愛機(jī)制，扶持有條件社區(qū)成立社區(qū)精神殘疾人庇護(hù)場所，增加精神殘疾人家庭就業(yè)機(jī)會。發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，為精神殘疾人提供簡單工作、組織文化娛樂活動，讓社區(qū)居民更理解精神殘疾人，并多對其提供關(guān)愛，消除社會排斥感。二是建立精神殘疾人社區(qū)人文關(guān)懷氛圍。注意為精神殘疾人提供康復(fù)鍛煉與娛樂設(shè)施，引導(dǎo)社區(qū)居民關(guān)注精神殘疾人，幫助精神殘疾人解決生活困難，避免與其發(fā)生沖突，為其創(chuàng)造和諧的生活氛圍。三是發(fā)動社區(qū)力量團(tuán)結(jié)精神殘疾人親友，為其提供社會支持，提供生活安置方便。四是發(fā)揮社會志愿力量建立精神殘疾人服務(wù)體系。社區(qū)志愿者可是退休職工、愛心人士、大學(xué)生團(tuán)體等，通過為精神殘疾人提供幫助，擴(kuò)大精神殘疾人的社會支持網(wǎng)絡(luò)，使精神殘疾人多獲得針對性需求滿足。

4.加強(qiáng)社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鼓勵精神殘疾人參加社會融入活動，鼓勵其自立自強(qiáng)，在社會融入過程中，體現(xiàn)優(yōu)勢和技能。通過自身的努力克服缺點(diǎn)，逐步學(xué)會生活，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。鼓勵精神殘疾人學(xué)習(xí)社會規(guī)范，以爭取更多的社會成員的接納。對精神殘疾人家庭開啟小組工作新模式，增強(qiáng)精神殘疾人家人信心，及時消除其不良情緒，使其能夠多支持精神殘疾人邁出家門，積極步入社會。為精神殘疾人的家庭普及法律法律知識，使其認(rèn)識到法律維權(quán)的重要性，并學(xué)會維權(quán)。鼓勵其多了解精神殘疾人社會保障政策，以便其家庭能夠享受到相應(yīng)的福利待遇。