企業(yè)安全教育培訓管理探究

黃蓬

【摘要】安全教育培訓在企業(yè)安全管理中起著重要作用，但培訓效果卻一直差強人意，筆者通過調(diào)查了解，分析目前交通運輸施工企業(yè)在培訓中存在的主要問題，對如何提高培訓的有效性提出個人的一些思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 安全教育培訓 管理

安全教育培訓工作是企業(yè)做好安全管理工作的前提條件，沒有有效的安全教育培訓，職工隊伍的安全意識和安全能力就難以提高，企業(yè)的安全工作就無法保障，因此，企業(yè)做好安全教育培訓工作顯得尤為重要?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)教育和培訓的，不得上崗作業(yè)。國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓的具體要求。國家從法律層面明確了企業(yè)進行安全教育培訓工作的內(nèi)容和要求。大量事實證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的不安全行為導致的。由此可見，避免安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵是人的因素。因此，必須采取切實有效的安全教育培訓，加強全體員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產(chǎn)的順利進行。

一、企業(yè)安全教育培訓存在的主要問題及原因分析

目前在交通運輸施工企業(yè)的安全教育培訓中主要存在以下三個方面的問題：

一是，安全教育培訓工作全部都交給人員有限的安全部門，對公司本部來說，對管理人員和從業(yè)人員進行培訓還是好操作的，但是對項目部來說，特別是當項目部工程標段大、投資大、綜合性強、專業(yè)多、工序復雜，而參與施工的隊伍分專業(yè)工序進行組織時，如果都由項目安全部門來組織就很難實現(xiàn)。

二是，工學矛盾突出，在實際中對新員工的安全教育培訓時長都很難在短時間內(nèi)達到規(guī)定學時，一般項目都是工期緊、任務重，新入場工人人數(shù)多，員工進場之后都是要馬上上崗工作。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時，在這短短的幾天內(nèi)要停工培訓這么多人，實際運行中比較難。

三是，從教育培訓的及時性、針對性和實效性方面看，達不到預期的效果，很多培訓往往走過場，流于形式，從業(yè)人員沒能真正掌握所需的安全知識和安全技能。

上述問題分析原因，主要是公司或項目部培訓體系不夠健全、制度不夠完善，以致對從業(yè)人員不能全面、系統(tǒng)地進行培訓。此外，整個社會體系中對人員培訓未形成合力，現(xiàn)今人員流動性比較大，而大量勞務人員的培訓都由企業(yè)承擔，加上現(xiàn)在實際工期的要求，企業(yè)也是舉步維艱。企業(yè)由于這些內(nèi)外因的因素，負責培訓的管理人員不堪重負，加上其他檢查、評比、考核等繁重的工作，激勵機制的缺陷，沒能去很好地思考提高培訓的有效性，所以培訓效果也是大打折扣，應付了事。

二、企業(yè)安全教育培訓管理措施

1、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。培訓工作要做好首先公司領(lǐng)導要重視，而重視不是停留在口頭或紙面，領(lǐng)導需要在思想上真正重視，落實上要著力，并確保人力、資金上的保障。新安法等法律法規(guī)對安全生產(chǎn)培訓工作都作了明確的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是安全培訓工作的第一責任人。企業(yè)從業(yè)人員處于生產(chǎn)作業(yè)活動第一線，培訓關(guān)乎員工素質(zhì)，而員工安全素質(zhì)的高低，則直接關(guān)系著企業(yè)安全規(guī)章和安全措施執(zhí)行落實程度的效果。

2、完善公司培訓制度、培訓體系。建立完善的培訓體系、機制，使安全培訓工作不是安全部幾個人的事情，項目部可以由安全部統(tǒng)一進行管理，組織法律法規(guī)、規(guī)章制度、通用安全知識和技能的培訓，專業(yè)技能、操作規(guī)程等內(nèi)容按實際需求分工區(qū)、分班組、分專業(yè)進行培訓，形成體系，并從制度上予以保證。

3、創(chuàng)新教育培訓方式方法。

1）由傳統(tǒng)的說教式培訓變?yōu)樯钊霚\出的引導式培訓。如可將事故教育、操作規(guī)程等通過視頻、FLASH動畫等生動地展現(xiàn)出來，突破文字的束縛，通俗易懂，使工人易于掌握。

2）不局限于課堂，利用文化宣傳隨時隨地進行教育，注重現(xiàn)場施工人員的安全意識培養(yǎng)。如按專業(yè)、按工種編制安全卡，或以小警語、順口溜、小幽默句等安全小知識形式發(fā)到每一個人，攜帶方便，讀著有趣，記憶容易。再如在員工經(jīng)常出入的地點張貼宣傳畫、警示句等，很多工人文化程度不高，太深奧的話很難理解，語句大眾化、口語化、趣味化則效果更佳。

3）緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，開展崗位練兵、技術(shù)大比武，提高操作技術(shù)水平。

4）多種培訓方法相結(jié)合。將演示、計算機輔助教學、參觀、討論等面授安全教育培訓和系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全教育培訓方法系統(tǒng)運用起來，綜合使用，體現(xiàn)每個方法的優(yōu)點。

5）注重培養(yǎng)學員的學習動力，最大程度調(diào)動他們的學習培訓興趣。如可提前給培訓表現(xiàn)優(yōu)秀的學員準備獎品，刺激學員的學習欲望，更多的使用極富趣味性的傳授方法等。

4、注重培訓內(nèi)容的針對性。對企業(yè)管理人員的安全教育培訓注重崗位職責和相關(guān)管理，尤其是風險管理;施工作業(yè)人員安全教育培訓內(nèi)容注重操作規(guī)程、現(xiàn)場安全和應急安全知識;對于高空作業(yè)、起重機操作人員、電工等特種作業(yè)人員，安全教育培訓更注重理論原理學習和實踐的結(jié)合。

5、委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)進行培訓。企業(yè)自身如果可以承擔起培訓工作則可以進行內(nèi)部培訓;如果承擔不起，則可以依靠獨立的第三方培訓機構(gòu)。培訓前，針對企業(yè)展開培訓需求分析，分析企業(yè)各崗位的培訓需求以及同批次培訓個人的培訓需求，根據(jù)分析結(jié)果來制定企業(yè)培訓計劃。

6、培訓實施過程中注重培訓效果反饋。培訓過程中或完成后，采取不同的形式了解工人是否掌握培訓內(nèi)容，在施工現(xiàn)場的不安全行為是否減少，安全知識是否掌握，可隨時進行培訓考核，并認真總結(jié)每次培訓經(jīng)驗，不斷提高培訓效果。