新時(shí)代應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制研究

(福建工程學(xué)院 管理學(xué)院，福建 福州 350118)

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的基本方略之一，在全面從嚴(yán)治黨視域下，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，是立足應(yīng)用型高校實(shí)際，破解高校黨建難題，創(chuàng)新高校黨建工作的一項(xiàng)重要舉措，更是進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)把高校黨建工作落到實(shí)處的實(shí)踐體現(xiàn)。對全國600多所應(yīng)用型本科高校來說，探索構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，有利于進(jìn)一步提升基層組織力，彰顯黨建的引領(lǐng)作用，推動應(yīng)用型高校的內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的重要意義

高校黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記高度重視高校黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)指出,加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。[1]高校黨建工作應(yīng)把立德樹人作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效整合資源，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)。因此，緊扣應(yīng)用型高校的辦學(xué)特點(diǎn)，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，探索構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、主體清晰、責(zé)任明確、考核到位的黨建工作責(zé)任制，顯得尤為重要和迫切。

當(dāng)前，應(yīng)用型高校處于新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，改革與建設(shè)正在全面推進(jìn)，就全國600多所應(yīng)用型本科高校來說，其主要任務(wù)就是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。[2]因此，構(gòu)建應(yīng)用型高校落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢，對于堅(jiān)持立德樹人，以黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，意義重大；對于應(yīng)用型高校瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步推動內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，意義重大。

二、應(yīng)用型高校黨建工作存在的問題與不足

面對黨的建設(shè)新形勢、新任務(wù)和新要求，應(yīng)用型高校不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)和實(shí)施黨建工作責(zé)任制，黨建工作對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用不斷深化和加強(qiáng)。但是，應(yīng)清醒地看到，黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。

1.思想認(rèn)識不夠到位

一些應(yīng)用型高校在新的歷史發(fā)展時(shí)期，未能充分認(rèn)識到黨建工作在事業(yè)發(fā)展過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位甚至出現(xiàn)偏差，在實(shí)際工作中，存在把黨建工作與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等工作人為分割，缺乏協(xié)同推進(jìn)，未能把黨建和學(xué)校中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，出現(xiàn)了“黨建工作說起來重要，真正落實(shí)起來次要，忙起來往往忘掉”的現(xiàn)象。從近年高校專項(xiàng)巡視反饋的意見看，一些應(yīng)用型高校存在重業(yè)務(wù)、輕黨建、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力、黨的基層組織建設(shè)相對薄弱等問題。

2.制度建設(shè)相對滯后

一些應(yīng)用型高?，F(xiàn)行的黨建制度規(guī)范、文件規(guī)定雖然不少，但大多是參考借鑒一些辦學(xué)歷史較久的本科高校而來，存在“碎片化”等問題，制度建設(shè)短板比較突出。隨著應(yīng)用型高校綜合改革不斷向縱深推進(jìn)，亟需建立健全能夠契合應(yīng)用型高校發(fā)展實(shí)際的系統(tǒng)化、體系化、科學(xué)化的黨建工作制度；需要探索構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)黨建制度執(zhí)行到位；需要充分發(fā)揮黨建工作的龍頭和保障作用，切實(shí)形成以黨建引領(lǐng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面。

3.隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱

目前，一些應(yīng)用型高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展需求仍有一定差距，黨建工作隊(duì)伍缺乏一批政治素質(zhì)過硬、理論素養(yǎng)良好和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)干部。在實(shí)際工作中，現(xiàn)有的黨務(wù)干部存在對新形勢下的黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠，利用網(wǎng)絡(luò)和媒體開展黨建工作能力不夠；開展工作觀念不新、辦法不多、措施不力、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。一些應(yīng)用型高校比較重視教學(xué)科研的業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，忽視了對黨務(wù)干部的專題教育和輪訓(xùn)；少數(shù)應(yīng)用型高校存在黨建工作人員與專業(yè)技術(shù)人員待遇差別較大，使得黨建工作隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠，影響了工作的開展。

4.職責(zé)目標(biāo)不夠清晰

高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，一些應(yīng)用型高校，對黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)和界限存在模糊認(rèn)識。校院二級黨組織及基層黨支部落實(shí)黨建工作的職責(zé)內(nèi)容細(xì)化不夠，目標(biāo)不夠明確。校院兩級行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的身份意識不強(qiáng)，忽視了自身承擔(dān)的黨建工作職責(zé)，“一崗雙責(zé)”履行不到位。一些擔(dān)任教學(xué)科研任務(wù)的基層黨支部書記特別是教師黨支部書記，把主要的精力用到教學(xué)科研上，難以用過硬的指標(biāo)來衡量和量化其應(yīng)承擔(dān)的黨建工作，缺乏有效的激勵機(jī)制和目標(biāo)制約。

5.考核督查存在寬松軟

應(yīng)用型高校都十分重視教學(xué)、科研的考核，相比之下對黨建工作成效的考核督查顯得不夠嚴(yán)格，存在寬松軟現(xiàn)象。黨建工作成效未能通過客觀公正的考評來衡量和體現(xiàn)，導(dǎo)致了少數(shù)基層黨組織存在軟弱渙散現(xiàn)象，如，理論學(xué)習(xí)自覺性不高，學(xué)習(xí)形式單一、效果差；“三會一課”等組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)；教職工尤其是教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位、意識形態(tài)這根弦繃的不夠緊等。

三、應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的主體責(zé)任內(nèi)容

高校黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容覆蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等領(lǐng)域。應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的主體責(zé)任內(nèi)容，可從以下幾個方面來具體推進(jìn)和落實(shí)。

1.把方向

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)指出，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。[3]應(yīng)用型高校要牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個根本，堅(jiān)持立德樹人，固牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識；強(qiáng)化在黨建工作責(zé)任制體系中的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；強(qiáng)化對黨建工作的整體謀劃、統(tǒng)籌安排、督促指導(dǎo)和考核把關(guān)。責(zé)任主體既涵蓋從高校黨委到基層黨支部在內(nèi)的各級黨組織，也包括各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，做到“人人肩上有擔(dān)子”。發(fā)揮校黨委在引領(lǐng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，把方向、謀發(fā)展、定思路的政治核心作用。

2.抓育人

習(xí)近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會議上指出，辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程。[4]應(yīng)用型高校黨委要把思想建設(shè)擺在首位，突出抓育人，要著力開展理想信念教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育；要加強(qiáng)黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者；要緊緊圍繞建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)對應(yīng)用型人才的迫切需求，著力培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)、面向一線、面向基層，具有較強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

3.帶班子

應(yīng)用型高校各級黨組織是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的主體，其作用發(fā)揮如何，直接影響甚至決定學(xué)校黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的方向。要努力把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，善于領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。[5]要注重加強(qiáng)對二級單位黨委的建設(shè)，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建主體責(zé)任。要堅(jiān)持民主集中制，完善“三重一大”決策制度，建立健全述職述廉制度、請示報(bào)告制度、聯(lián)系群眾制度等，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。在基層黨支部建設(shè)上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，實(shí)施教師黨支部“雙帶頭”培育工程，大力開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。

4.領(lǐng)隊(duì)伍

要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動作風(fēng)建設(shè)。要以校院兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，帶動基層黨組織和廣大黨員乃至全體教職工的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想之魂。要善于做教師尤其是青年教師的思想政治工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支具有堅(jiān)定馬克思主義信念、黨性修養(yǎng)好、思想覺悟高、工作作風(fēng)正、干事能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。[6]

5.聚人才

應(yīng)用型高校黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人才隊(duì)伍建設(shè)視為學(xué)校發(fā)展的重中之重，通過黨建工作責(zé)任制的建立，把黨建和思想政治工作有機(jī)地融入到人才隊(duì)伍建設(shè)之中。要圍繞應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，持之以恒抓好人才引進(jìn)和培育，加快制定高層次人才建設(shè)制度，在人才發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、人才發(fā)展平臺、人才考核評價(jià)、人才待遇制定等方面，創(chuàng)新人才發(fā)展模式，引進(jìn)和培養(yǎng)勝任應(yīng)用型高校教學(xué)科研要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才，確?！耙眠M(jìn)、留得住、用得好”，凝聚起推動學(xué)校發(fā)展的人才資源。[7]要選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、在師生中有一定威望的同志，特別是具有一定學(xué)科背景又具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志，擔(dān)任院系黨政領(lǐng)導(dǎo)或黨組織負(fù)責(zé)人，充實(shí)院系黨建工作隊(duì)伍。

6.揚(yáng)正氣

要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面加強(qiáng)黨組織和黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，采取多種形式在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，用正確的價(jià)值導(dǎo)向，提升廣大師生的思想政治素質(zhì)。要教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。[8]教育引導(dǎo)黨員、干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的輿論環(huán)境。以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，將工作重心聚焦到應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等主業(yè)上來，推進(jìn)應(yīng)用型高?？茖W(xué)發(fā)展。

四、建立應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制

1.建立健全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制

應(yīng)用型高校必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，樹牢“抓好黨建是最大的政績觀”的思想，明確全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、責(zé)任內(nèi)容。黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，是學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域、分管院系(部門)的黨建工作具體負(fù)責(zé)，校院兩級黨委和各基層黨支部等三級黨組織都要明確各自的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建三級聯(lián)動的黨建工作責(zé)任格局。建立健全協(xié)同工作機(jī)制，由校黨委牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委組織部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、職能部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作體系，合力構(gòu)建應(yīng)用型高?！皣@學(xué)校事業(yè)發(fā)展中心工作抓黨建、抓好黨建工作促事業(yè)發(fā)展”的黨建工作大格局。[9]把管黨治黨落實(shí)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)中，落實(shí)到校院系各級黨組織及基層工作各環(huán)節(jié)的制度體系中。推動黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核。

2.構(gòu)建與完善目標(biāo)管理考核評估體系

高校黨建工作的目標(biāo)管理是督查考核的重要抓手，對實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)與發(fā)展具有導(dǎo)向作用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，結(jié)合新形勢下應(yīng)用型高校黨建工作實(shí)際，建立高?；鶎狱h建工作目標(biāo)管理考核評估體系。[10]考核評估體系要明確考核主體，在此基礎(chǔ)上，明確考核內(nèi)容，如領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、自身建設(shè)、支部建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用、黨員教育管理與監(jiān)督、黨員發(fā)展工作、教職工思想政治工作、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)及思想政治教育工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨建特色工作等。再明確考評方式，采用定性與定量相結(jié)合，日常管理與集中考評相結(jié)合，明確程序要求，考評出成績與等次，最后反饋并注重結(jié)果運(yùn)用。通過建立高?；鶎狱h建工作目標(biāo)管理考核評估體系，探索基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)用型高校黨建工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3.建立應(yīng)用型高校黨建工作推進(jìn)機(jī)制

強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制過程監(jiān)督管理與指導(dǎo)，構(gòu)建和完善校院統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、一抓到底的應(yīng)用型高校黨建工作推進(jìn)機(jī)制。校院兩級黨委都要建立督查制度，嚴(yán)格按照黨建工作責(zé)任目標(biāo)，采用定期檢查和隨機(jī)抽查、全面檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對黨建各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，切實(shí)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。校院兩級黨委要建立定期聯(lián)系基層黨組織和黨員制度，建立工作臺賬，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入院系基層進(jìn)行調(diào)研走訪，及時(shí)了解掌握黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。可采取定期匯報(bào)、學(xué)習(xí)交流、工作研討等方式，及時(shí)開展黨建工作過程管理與指導(dǎo)。要落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，完善校院兩級黨委會、學(xué)院黨政聯(lián)席會議等系列制度，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制。[11]應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際和黨建工作責(zé)任制實(shí)施情況，加強(qiáng)黨建工作研究，創(chuàng)新工作方式和途徑，以創(chuàng)新引領(lǐng)黨建工作質(zhì)量的提升。

4.建立健全各級黨建工作述職評議考核機(jī)制

上級黨組織負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)用型高校黨委及校黨委主要負(fù)責(zé)人開展黨建工作履職盡責(zé)情況的述職考核評議，校黨委制定實(shí)施有關(guān)落實(shí)二級單位黨委抓黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見，優(yōu)化和細(xì)化二級單位黨組織和黨支部的年度考核辦法，建立健全各級黨建工作述職評議考核機(jī)制。強(qiáng)化校院二級黨委管黨治黨、書記抓黨建的主體責(zé)任，組織開展二級單位黨委書記年度述職評議考核及黨支部書記述職評議考核工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。二級單位黨委每年至少組織一次黨支部工作督查，評議黨支部工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促和幫助改進(jìn)工作，逐級傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任。要把黨建工作有機(jī)融入師生思想政治教育、人才強(qiáng)校工程、學(xué)科專業(yè)“雙一流”建設(shè)以及綜合治理改革等學(xué)校發(fā)展之中。校院二級黨委要建立日常談話提醒制度，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭。建立正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用，完善干部考核評價(jià)辦法，樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。

5.建立黨建工作責(zé)任制運(yùn)行保障機(jī)制

要建立健全應(yīng)用型高校黨建工作制度體系，完善黨組織在思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的規(guī)章制度，健全校、院系、黨支部三級黨組織的議事規(guī)則，規(guī)范日常管理、監(jiān)督考核、獎懲問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定制度，并同步推進(jìn)教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、人事管理等綜合改革，創(chuàng)新思想，打破不適應(yīng)應(yīng)用型高校發(fā)展的制度壁壘。要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺開展應(yīng)用型高校黨建工作的數(shù)據(jù)收集和整理，利用學(xué)校黨員E家信息新平臺，掌握一手黨建資料和黨員干部思想動態(tài)，通過黨建數(shù)據(jù)的實(shí)證研究和分析，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”下的應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制建設(shè)的新形態(tài)。要選優(yōu)、配強(qiáng)、配足黨建工作隊(duì)伍。要建設(shè)擁有最基礎(chǔ)的黨建活動室、黨建會議室、黨建宣傳欄、以及黨員多媒體電教設(shè)備等軟硬件設(shè)施。要預(yù)算和劃撥黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨員教育、組織生活、支部活動、交流培訓(xùn)、課題立項(xiàng)、評先評優(yōu)等黨建項(xiàng)目與活動，經(jīng)費(fèi)有保障。要在校園內(nèi)營造實(shí)施黨建工作責(zé)任制的良好輿論氛圍。

應(yīng)用型高校大都系新建本科院校以及部分地方性本科院校，不少是由地方性高校合并、轉(zhuǎn)型、升格而來，本科辦學(xué)歷史不長，具有多校區(qū)辦學(xué)、多模式辦學(xué)等特點(diǎn)，辦學(xué)特色明顯，順應(yīng)并契合地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)用型高校承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的時(shí)代使命，當(dāng)前正在經(jīng)歷從新建院校向新型大學(xué)轉(zhuǎn)變，從以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展向以提高質(zhì)量為主的內(nèi)涵發(fā)展的重要階段。在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，探索建立新時(shí)代應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，對于進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)應(yīng)用型高校黨建工作，提升組織力，以黨建引領(lǐng)推動應(yīng)用型高校內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，無疑是十分有益和有意義的。