農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的現(xiàn)存問題及對(duì)策

(北京物資學(xué)院 北京 101149)

一、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀

自2017年以來，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展十分重視，中央和地方政府都出臺(tái)了相關(guān)政策帶動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)投資和科技升級(jí)。近年來，隨著人民消費(fèi)水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)也表現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。

另外，我國(guó)在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)冷鏈工藝手段后，近幾年，氣調(diào)保鮮技術(shù)、低溫保鮮技術(shù)、化學(xué)保鮮技術(shù)等都在不斷應(yīng)用，這些新技術(shù)的應(yīng)用推廣充分保證了運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

二、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)存問題

(一)國(guó)內(nèi)冷鏈物流法律和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

在冷鏈物流的法律法規(guī)方面，規(guī)范市場(chǎng)主體行為的法律法規(guī)體系還不夠完善，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備，溫度控制標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范都缺少一套統(tǒng)一的尺度標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡劣，管理欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高，這就導(dǎo)致產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)倪^程中從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)主體缺少保障。因此，冷鏈物流的全程化得不到公眾的認(rèn)可，這也從一定程度上限制了冷鏈物流的發(fā)展。導(dǎo)致冷鏈斷鏈現(xiàn)象十分明顯，企業(yè)難以向大規(guī)模發(fā)展，限制了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的綜合發(fā)展[2]。

(二)目前冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)分工不夠明確，各環(huán)節(jié)難以高效精準(zhǔn)銜接的問題導(dǎo)致冷鏈物流容易斷鏈，不能滿足人們的需求。

像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，各個(gè)物流公司在冷鏈物流市場(chǎng)上有明確的分工，具有聯(lián)系和責(zé)任。相比之下，我國(guó)冷鏈物流無論是專業(yè)化程度還是鏈條間的協(xié)調(diào)能力都亟待提高。大多數(shù)冷鏈物流公司都為客戶提供分類、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、加工甚至維護(hù)的一攬子服務(wù)。相比之下雖然建立清晰的市場(chǎng)分工存在一定的困難，但是如果農(nóng)產(chǎn)品冷鏈公司能將其服務(wù)的專業(yè)性大大提高，那么對(duì)于客戶來說服務(wù)質(zhì)量和速度也會(huì)有一個(gè)很大的提升，同時(shí)，如果每個(gè)環(huán)節(jié)都能明確自己的責(zé)任，就可以使整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的各個(gè)鏈條都能做到透明可查，追責(zé)簡(jiǎn)單。

(三)冷鏈流通率低，運(yùn)輸損失率高。

由于冷藏車輛的保鮮能力不達(dá)標(biāo)，新鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中腐爛率很高，造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。中國(guó)目前的冷鏈物流無論是冷藏能力還是冷藏車數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬平均損失率僅不到5%。因此中國(guó)目前的冷鏈流通率水平與歐美國(guó)家現(xiàn)存差距仍然很大，美國(guó)水果、蔬菜、水產(chǎn)品冷鏈流通率已達(dá)95%，肉類流通率甚至已接近100%。造成這一差距的主要原因是我國(guó)的基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)備無論是生產(chǎn)水平還是使用規(guī)格上都未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致冷鏈物流環(huán)節(jié)不能保證在規(guī)定的溫度下進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品在鏈間流通不暢。使得農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中很難保證其質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

(四)農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)基礎(chǔ)及配套設(shè)施不夠完善。

目前，我國(guó)冷庫(kù)存在容量低、設(shè)備陳舊、分布不平衡等問題。2016年，中國(guó)總冷藏量達(dá)到10742億立方米，位列世界第三位，但人均冷藏量仍處于低水平。2016年，我國(guó)果蔬總產(chǎn)量約10.49億噸，肉類約8.5億噸，水產(chǎn)品約6.7億噸。目前我國(guó)水果和蔬菜庫(kù)存約占總量的24.19%，肉類庫(kù)存約占9.19%，水產(chǎn)品庫(kù)存約占11.50%。與其他兩類生鮮資源相比，果蔬所需冷庫(kù)資源嚴(yán)重不足。目前我國(guó)現(xiàn)有的冷庫(kù)大部分集中在東部沿海地區(qū)。中西部地區(qū)的冷庫(kù)比例分別只有20.22%和17.52%。對(duì)于國(guó)內(nèi)大環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)資源還遠(yuǎn)未達(dá)到需求，區(qū)域的冷庫(kù)資源嚴(yán)重失衡。

(五)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的最先一公里和最后一公里問題沒有及時(shí)解決

目前業(yè)內(nèi)過分注重農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸，和配送，尤其對(duì)最先一公里重視不足，但是最先一公里卻是最重要的環(huán)節(jié)，如果不達(dá)標(biāo)，后面的環(huán)節(jié)都是徒勞。目前的主要問題是田間地頭的基礎(chǔ)加工設(shè)施不夠完善，在這方面大部分農(nóng)民并沒有這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)，需要政府政策扶持和補(bǔ)貼。其次是農(nóng)產(chǎn)品預(yù)加工的問題，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷加工還十分落后，導(dǎo)致沒有辦法最大化挖掘農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。然后是設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的問題，冷鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的銜接導(dǎo)致產(chǎn)品流通效率降低?！白詈笠还铩弊鳛閿噫湈茁拾l(fā)生最高的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)同樣存在很多問題，例如基礎(chǔ)設(shè)施落后；物流技術(shù)和管理水平不高；生鮮配送信息共享程度不強(qiáng)導(dǎo)致配送車輛相互交錯(cuò)、顧客分布分散，影響配送效率等。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈問題對(duì)策

第一，加強(qiáng)對(duì)冷鏈行業(yè)的監(jiān)管。

國(guó)家行政管理辦公室第29號(hào)建議加強(qiáng)對(duì)冷藏和保溫車輛作為特種貨車的管理，并使溫度監(jiān)控設(shè)備的性能要求成為冷藏和保溫車輛運(yùn)行的基本條件。不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入冷鏈物流市場(chǎng)。在銷售終端集中監(jiān)督制冷、制冷設(shè)施和儲(chǔ)存溫度的控制，加強(qiáng)冷鏈各環(huán)節(jié)的溫度控制記錄和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督及不定期抽查；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的車輛的監(jiān)督管理、年檢等環(huán)節(jié)。正是因?yàn)槲覈?guó)冷鏈物流尚處于起步階段，所以政府需要從國(guó)家層面更加重視冷鏈物流的發(fā)展，為其提供充足的保障。

第二，引導(dǎo)冷鏈行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)走向規(guī)范化。

自2017年11月31日起，上海市食品藥品監(jiān)督管理局制定并頒布了《上海市食品儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案管理辦法(試行)》，未來許多地方政府也會(huì)效仿。使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合理化，健康化。國(guó)內(nèi)近幾年來逐漸建立了冷藏庫(kù)物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。并且這些大數(shù)據(jù)平臺(tái)正在與中國(guó)食品工業(yè)聯(lián)合會(huì)冷藏鏈委員會(huì)合作，在全國(guó)范圍內(nèi)開展冷藏庫(kù)溫度達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作。政府通過這種方式來篩選出合格達(dá)標(biāo)的冷庫(kù)，通過合理標(biāo)準(zhǔn)的篩選方式來保證行業(yè)的規(guī)范性。

第三，結(jié)合冷藏市場(chǎng)的需求擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模。

網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)、水果蔬菜屋銷售等是當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的熱門選擇。對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物、生鮮電子商務(wù)、蔬菜水果房的配套，運(yùn)輸環(huán)節(jié)是非常重要的。電商也促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速發(fā)展。據(jù)估計(jì)，2018年中國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模約合3000億元人民幣。而到2020年，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到約4700億元。

第四，加大力度培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)人才。

目前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈高端人才供需不平衡。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，冷鏈行業(yè)對(duì)于從業(yè)人員的知識(shí)水平和素質(zhì)要求也在不斷提高。未來政府會(huì)加大力度支持高等院校對(duì)物流相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)為行業(yè)輸送人才，填補(bǔ)行業(yè)空缺。

第五，利用技術(shù)推動(dòng)冷鏈服務(wù)升級(jí)。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理系統(tǒng)會(huì)在科技的驅(qū)動(dòng)下變得實(shí)時(shí)透明化，做到在生鮮農(nóng)產(chǎn)品在分揀、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程溫控，保障冷鏈物流盡量流暢不斷鏈。將冷庫(kù)溫度監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)、GPS溫度監(jiān)控跟蹤子系統(tǒng)整合在一起，與客戶系統(tǒng)對(duì)接，客戶就能通過網(wǎng)站、手機(jī)客戶端查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)。比如，煙臺(tái)一家就整合了公司商流信息、物流WMS、車輛運(yùn)輸管理等系統(tǒng)以及物流信息平臺(tái)，將溫度追蹤體系貫穿于各系統(tǒng)之中，建立完善的溫度記錄及追蹤體系。