美國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展歷程及對(duì)我國(guó)旅游發(fā)展的啟示探討

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摘?要：進(jìn)入21世紀(jì)的十幾年，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常迅速，國(guó)內(nèi)出行旅游人數(shù)的增加、人類旅游活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，旅游活動(dòng)對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的影響與破壞，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)勢(shì)在必行。美國(guó)國(guó)家公園體制建立于19世紀(jì)早期，一百多年的風(fēng)風(fēng)雨雨讓美國(guó)國(guó)家公園體制得到了良好的發(fā)展，擁有了成熟的管理系統(tǒng)與先進(jìn)的管理技術(shù)。意圖通過(guò)對(duì)美國(guó)國(guó)家公園體制發(fā)展歷程的研究，探索我國(guó)現(xiàn)今旅游發(fā)展中在自然資源保護(hù)、生態(tài)資源保護(hù)方面要學(xué)習(xí)與借鑒的地方。

關(guān)鍵詞：美國(guó)國(guó)家公園;發(fā)展;啟示

中圖分類號(hào)：F23?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.057

1?引言

自美國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園黃石公園1872年建立至今的一百多年里，相繼有384個(gè)公園被定為美國(guó)國(guó)家公園或國(guó)家紀(jì)念地等共20種不同的類型的保護(hù)地，歲月給美國(guó)國(guó)家公園的不僅是一套卓有成效的公園管理模式，還有公園內(nèi)自然系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與完整。我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，尤其是生態(tài)旅游更是起步較晚，在資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面不僅理念存在不足，在開(kāi)發(fā)模式、經(jīng)營(yíng)管理理念上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。通過(guò)對(duì)美國(guó)國(guó)家公園146年發(fā)展歷程的分析與學(xué)習(xí)，究其成功的原因以為我國(guó)旅游與生態(tài)的和諧發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2?美國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展

美國(guó)國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)始于19世紀(jì)早期，從喬治卡特林進(jìn)入印第安人部落的那一刻起，美國(guó)保護(hù)自然風(fēng)景、保護(hù)歷史遺跡的歷程就開(kāi)始了，1872年美國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園——黃石公園設(shè)立，黃石公園的建立是眾多學(xué)者、公眾不斷運(yùn)動(dòng)、游說(shuō)的結(jié)果，象征著美國(guó)國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始。此后至今的145年里，美國(guó)公園體系歷經(jīng)波折，在實(shí)踐中不斷嘗試、不斷檢驗(yàn)、不斷發(fā)展，積累了非常豐富的公園管理經(jīng)驗(yàn)。

總體來(lái)說(shuō)美國(guó)國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)的發(fā)展可以劃分為六個(gè)階段：

1872年至1915年，是公園開(kāi)發(fā)的起步階段，這一階段的公園系統(tǒng)可以說(shuō)是凌亂無(wú)序。此時(shí)公園系統(tǒng)還未形成，不僅沒(méi)有專業(yè)的專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，由軍隊(duì)暫時(shí)負(fù)責(zé)公園的建設(shè)與管理事項(xiàng)，也沒(méi)有進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的概念與意識(shí)，此間發(fā)生了美國(guó)歷史上迄今為止對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞最為嚴(yán)重的事件——赫奇赫奇山谷修建水壩事件。

1916年至1928年，是馬瑟管理時(shí)代。1916年美國(guó)國(guó)家公園管理局成立，標(biāo)志著美國(guó)國(guó)家公園體制的形成，至此，國(guó)家公園管理成為一項(xiàng)獨(dú)立的內(nèi)容，有了自己的管理部門。然而這一階段的公園管理依然是處于懵懂和迷茫的，公園管理者為了迎合游覽者，允許公園內(nèi)的動(dòng)物獵殺行為及汽車進(jìn)入公園，生態(tài)破壞行為被公然許可，刺激了部分專家學(xué)者生態(tài)保護(hù)意識(shí)神經(jīng)的覺(jué)醒。

1929年至1940年，是美國(guó)生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始階段。此間經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷美國(guó)，美國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩不安，卻反而促進(jìn)了國(guó)家公園的興盛。生態(tài)學(xué)者、環(huán)境保護(hù)主義者及部分管理者的生態(tài)保護(hù)意識(shí)覺(jué)醒，生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)由此拉開(kāi)序幕。此階段也是科學(xué)研究滲透進(jìn)入自然資源管理與保護(hù)的階段，這歸功于喬治萊特對(duì)公園內(nèi)野生動(dòng)物的調(diào)查，此次調(diào)查也是歷史上首次科學(xué)研究進(jìn)入自然資源管理。

1941年到1962年，是美國(guó)旅游設(shè)施迅速膨脹的階段。20世紀(jì)的50年代，受政局與社會(huì)影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)出行旅游人數(shù)激增，公園內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備已超出其接待容量，為解決這一難題、滿足人們的旅游需求，政府出臺(tái)了“66計(jì)劃”，耗巨資對(duì)公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建與維修，極大促進(jìn)了美國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展。

1963年到1979年，美國(guó)生態(tài)保護(hù)步伐加快。得益于利奧波德——一位致力于國(guó)家公園的科學(xué)化建設(shè)與公園生態(tài)多樣性研究的生態(tài)保護(hù)工作者，和美國(guó)國(guó)家科學(xué)院的院士們對(duì)自然環(huán)境下生物管理和生態(tài)研究的成果報(bào)告，美國(guó)生態(tài)保護(hù)、自然資源保護(hù)的進(jìn)程大步邁進(jìn)。此期間《國(guó)家環(huán)境政策法》、《瀕危物種法案》、《聯(lián)邦空氣污染法》等多部關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律相繼出臺(tái)，生態(tài)保護(hù)的法律環(huán)境極大改善;國(guó)家公園管理局在這一時(shí)期也開(kāi)始采用科學(xué)的方法來(lái)處理林火、昆蟲(chóng)等公園內(nèi)生態(tài)事務(wù)，科學(xué)真正進(jìn)入公園管理的實(shí)踐中。

1980年至今，這一時(shí)期公園開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是公園內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與保護(hù)意識(shí)的教育。針對(duì)公園面臨的管理與資源維護(hù)問(wèn)題，首先，提出了自然資源清查、生態(tài)監(jiān)測(cè)等科學(xué)管理建議，同時(shí)，人與自然和諧相處、環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念也得到重視，其次，公園管理局在公園保護(hù)中的教育角色也得到管理者們的關(guān)注并作為重要的生態(tài)保護(hù)教育力量推動(dòng)著美國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

3?美國(guó)國(guó)家公園的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

美國(guó)國(guó)家公園發(fā)展至今不到150年，從只重視旅游體驗(yàn)而忽略環(huán)境與生態(tài)境保護(hù)，到保護(hù)意識(shí)的逐漸覺(jué)醒，及至今日成熟與科學(xué)的管理與保護(hù)系統(tǒng)，為我國(guó)旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)提供了相當(dāng)寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3.1?統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中心

美國(guó)國(guó)家公園管理局下成立有規(guī)劃設(shè)計(jì)中心，該規(guī)劃設(shè)計(jì)中心承擔(dān)著美國(guó)所有公園的開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。該規(guī)劃設(shè)計(jì)中心不僅擁有大量的設(shè)計(jì)專家對(duì)公園進(jìn)行總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)還擁有生物技術(shù)、地理地質(zhì)等方面的專家學(xué)者分別對(duì)公園的時(shí)實(shí)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視與測(cè)控，此外定期還邀請(qǐng)包括人文學(xué)科在內(nèi)的多方面的專業(yè)人士開(kāi)展關(guān)于公園長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的考察活動(dòng)與商議會(huì)議。由多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成的公園規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，保證了公園在進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃與管理的時(shí)候不對(duì)公園的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等多方面造成破壞，確保了各自然與社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.2?經(jīng)營(yíng)管理模式

美國(guó)的國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，早在1965年美國(guó)就通過(guò)法律明文規(guī)定了。若要開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公園或管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)委托其他企業(yè)或公司經(jīng)營(yíng)管理的特許經(jīng)營(yíng)辦法來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目，并抽取部分特許經(jīng)營(yíng)所得用以公園日常的管理和維護(hù)。實(shí)際上這部分費(fèi)用不足以維持公園的日常管理，政府撥款才是公園的主要財(cái)政收入來(lái)源，這就使得公園管理機(jī)構(gòu)可以撇開(kāi)公園管理的資金問(wèn)題，投入全部力量進(jìn)行公園管理。

3.3?先進(jìn)的生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

美國(guó)國(guó)家公園采取自然資源清查和生命體征監(jiān)測(cè)方法對(duì)公園內(nèi)的生態(tài)資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)與保護(hù)。自然資源清查，是在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上確定資源的類型并對(duì)資源進(jìn)行定性與細(xì)分，厘清資源的具體分布范圍與數(shù)量以及現(xiàn)有資源的狀況。生命體征監(jiān)測(cè)，是將國(guó)家公園系統(tǒng)依據(jù)地理和資源上的相似性原則劃分為32個(gè)生態(tài)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，分別對(duì)這32個(gè)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的資源狀況進(jìn)行定期的資源清查與狀態(tài)測(cè)控。這32個(gè)生態(tài)區(qū)域雖然是獨(dú)立的子系統(tǒng)，但各個(gè)區(qū)域內(nèi)的工作人員并不是互相隔斷的，各區(qū)域內(nèi)的工作人員不僅需要維護(hù)好各自區(qū)域內(nèi)公園的日常網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，還要在公園管理局的領(lǐng)導(dǎo)下與其他生態(tài)區(qū)域內(nèi)的工作人員合作交流，共同探討與組建公園系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

3.4?游客管理模式

為解決資源保護(hù)與旅游發(fā)展之間的矛盾，公園管理局設(shè)計(jì)了“游客體驗(yàn)與資源保護(hù)”技術(shù)方法，簡(jiǎn)稱VERP。VERP的核心內(nèi)容是兩大監(jiān)測(cè)指標(biāo)，即資源指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)：資源指標(biāo)指的是旅游者或公園參觀人員在進(jìn)入公園后，他們游覽、觀光、教育等活動(dòng)對(duì)公園內(nèi)的植物、動(dòng)物和空氣等所有資源所產(chǎn)生的正面影響與負(fù)面影響;社會(huì)指標(biāo)，同理是指旅游者或公園參觀人員在公園內(nèi)的光觀、休閑活動(dòng)對(duì)公園所產(chǎn)生的社會(huì)上的正面影響或者負(fù)面影響，例如因參觀游覽活動(dòng)集中發(fā)生在同一時(shí)間和同一空間而造成的交通上的擁擠。VERP技術(shù)方法就是將上述兩個(gè)指標(biāo)控制在一定范圍內(nèi)，保證人類活動(dòng)不會(huì)干擾公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

3.5?公園解說(shuō)系統(tǒng)

每一個(gè)國(guó)家公園都有各自的長(zhǎng)期、中期和短期公園解說(shuō)規(guī)劃，并根據(jù)自身實(shí)際情況和時(shí)代變化確定各自的解說(shuō)主題，以此開(kāi)展公園內(nèi)的教育項(xiàng)目與活動(dòng)，確保了解說(shuō)和教育的實(shí)際意義。解說(shuō)系統(tǒng)涵蓋內(nèi)容相當(dāng)豐富，不僅包括公園內(nèi)的教育規(guī)劃、展覽規(guī)劃，還包括了公園出版物規(guī)劃、歷史陳列規(guī)劃等。解說(shuō)形式也靈活多樣，分為非人工解說(shuō)和人工解說(shuō)兩種。非人工解說(shuō)就包括了公園內(nèi)的指示牌、公園自制的科普小冊(cè)子和公園內(nèi)的展覽館等;相對(duì)而言人工解說(shuō)的形式就比較多種多樣了，包括以專家學(xué)者為主要參與者的學(xué)術(shù)性主題研討會(huì)、基于民眾的基本生態(tài)保護(hù)教育講座、內(nèi)容豐富且趣味十足的藝術(shù)表演等。

3.6?志愿者活動(dòng)

美國(guó)的許多研究學(xué)習(xí)中心都設(shè)有“公民科學(xué)”這一項(xiàng)目，該項(xiàng)目對(duì)所有公民開(kāi)放，不受年齡、學(xué)歷、職位限制。參與公民首先在活動(dòng)中心接受科普知識(shí)的教育，然后是關(guān)于自然資源信息收集與記錄，隨后會(huì)參與到公園的資源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，幫助公園進(jìn)行園內(nèi)植物資源、動(dòng)物資源等多種資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息采集，還會(huì)幫助國(guó)家公園的管理者進(jìn)行整合游客體驗(yàn)、園區(qū)資源管理、教育推廣計(jì)劃等研究，對(duì)公園進(jìn)行公園管理提供重要幫助。

4?美國(guó)國(guó)家公園發(fā)展對(duì)我國(guó)旅游發(fā)展的啟示

我國(guó)旅游發(fā)展歷史尚短，尤其是生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展旅游還處于發(fā)展的初步階段，現(xiàn)有景區(qū)旅游的開(kāi)發(fā)規(guī)劃大部分都是側(cè)重旅游體驗(yàn)效果和景觀美學(xué)，從而忽視了對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我國(guó)旅游發(fā)展既缺乏實(shí)際開(kāi)發(fā)與規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，又缺少理論成果上的指導(dǎo)，應(yīng)從美國(guó)公園管理的成功之處吸取經(jīng)驗(yàn)。

4.1?管理體制改革

早在20世紀(jì)初，為了更方便、更統(tǒng)一管理與發(fā)展公園，國(guó)家公園管理局應(yīng)運(yùn)而生。公園管理局旗下有自己的設(shè)計(jì)部門，該設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)所有公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與保護(hù)，我國(guó)目前對(duì)各個(gè)風(fēng)景名勝、旅游景區(qū)并沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)置統(tǒng)一的風(fēng)景名勝、旅游景區(qū)管理局，對(duì)我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對(duì)各個(gè)旅游名勝和旅游景區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)、景區(qū)內(nèi)的管理以及景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施設(shè)備的建設(shè)要求等進(jìn)行統(tǒng)一的要求，保證景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)有序、合理、有效地進(jìn)行;管理局內(nèi)還應(yīng)招納各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，包括生態(tài)學(xué)、水文學(xué)、天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)等，各方面的專家學(xué)者就個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)測(cè)，為風(fēng)景名勝區(qū)、景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)與保護(hù)。

4.2?資金運(yùn)行機(jī)制

美國(guó)國(guó)家公園的日常管理資金費(fèi)用有90%來(lái)自美國(guó)政府的撥款，公園管理者不用為了籌集公園運(yùn)行資金而進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，避免了公園在管理過(guò)程中只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)、環(huán)境效益。目前已有120多個(gè)國(guó)家相繼建立了各自的國(guó)家公園管理制度與條例，然而由于公園的公眾性與公益性決定了大部分國(guó)家公園都是依靠政府的撥款來(lái)維持公園的日常運(yùn)營(yíng)。我國(guó)財(cái)政每年對(duì)國(guó)家風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的總投入數(shù)額少，不足以維持景區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的日常管理費(fèi)用，為了使風(fēng)景名勝區(qū)和景區(qū)的資金得到平衡，景區(qū)的開(kāi)發(fā)便注重經(jīng)濟(jì)效益從而忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。國(guó)家應(yīng)重視并增加對(duì)景區(qū)和風(fēng)景名勝地的資金支持，根據(jù)各個(gè)景區(qū)的實(shí)際情況撥付各景區(qū)相對(duì)充足的維護(hù)費(fèi)用，避免為賺取經(jīng)濟(jì)利益而破壞生態(tài)、自然環(huán)境行為的發(fā)生。

4.3?景區(qū)的總體規(guī)劃與合理控制

我國(guó)景區(qū)節(jié)假日人滿為患，摩肩接踵，交通擁擠，踩踏事件和滯留事件時(shí)有發(fā)生。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明令保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境不遭受過(guò)多的人類破壞為原則，控制好一定時(shí)段內(nèi)景區(qū)的接待人數(shù)，在保證游客旅游體驗(yàn)質(zhì)量的同時(shí)，更重要的是確保生態(tài)環(huán)境不遭受人為破壞。遇到五一、國(guó)慶等旅游黃金周，景區(qū)應(yīng)該提前做好旅游人數(shù)控制的規(guī)劃，適當(dāng)限制黃金周的進(jìn)入旅游景區(qū)的人數(shù)，前后錯(cuò)開(kāi)，既能保證游客旅游的體驗(yàn)質(zhì)量，又能保持景區(qū)的生態(tài)承載力。景區(qū)在進(jìn)行總體的規(guī)劃時(shí)，除了要注意控制旅游人數(shù)，也要控制好相配套旅游設(shè)施的建設(shè)速度，用前瞻性眼光去開(kāi)展建設(shè)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

4.4?景區(qū)解說(shuō)與教育系統(tǒng)建設(shè)

美國(guó)的解說(shuō)與教育系統(tǒng)可以說(shuō)是相當(dāng)成功的，這值得我國(guó)旅游景區(qū)學(xué)習(xí)與借鑒。解說(shuō)與教育，也是保護(hù)資源不受破壞、提高游客旅游體驗(yàn)質(zhì)量的有效方法之一，通過(guò)解說(shuō)與教育對(duì)游覽景觀的起源、形成、發(fā)展、意義進(jìn)行闡釋，可以使游客更好地理解游覽項(xiàng)目、體驗(yàn)景觀的內(nèi)涵和文化含蘊(yùn)，促進(jìn)游覽者景觀和文化的認(rèn)知從而提高其保護(hù)意識(shí)。目前，我國(guó)景區(qū)內(nèi)的解說(shuō)與教育系統(tǒng)還是比較落后的，導(dǎo)游的解說(shuō)也常常是吸引游客注意力的噱頭，解說(shuō)內(nèi)容隨意編造、不科學(xué)，甚至有愚昧、封建傳統(tǒng)思想在里面。2013年世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)辦公室組織了主要旅游景點(diǎn)的教育解說(shuō)系統(tǒng)評(píng)估中，湖南省張家界旅游景區(qū)、江西省廬山風(fēng)景區(qū)和黑龍江省五大連池風(fēng)景區(qū)等三個(gè)著名景點(diǎn)因?yàn)橄蚬娍破占敖逃厍?、地質(zhì)知識(shí)不足，被給予黃牌以示警告，這也反應(yīng)出我國(guó)旅游景點(diǎn)景區(qū)的解說(shuō)及教育系統(tǒng)亟待改革。

首先，政府作為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量，在進(jìn)行自然教育、生態(tài)教育和環(huán)保教育中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，尤其我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，政府的教育力量更是不容小覷。政府方面應(yīng)從宏觀方面著手，制定解說(shuō)和教育總體發(fā)展規(guī)劃，明確解說(shuō)和教育的統(tǒng)一綱領(lǐng)，引導(dǎo)解說(shuō)與教育的總體發(fā)展方向。其次，是各個(gè)旅游景區(qū)和公園，要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的解說(shuō)和教育計(jì)劃，解說(shuō)和教育內(nèi)容應(yīng)是科學(xué)的、值得考究的，而不是為吸引游客而隨意捏造的噱頭;同時(shí)要提高景區(qū)內(nèi)解說(shuō)與教育人員的文化素養(yǎng)、對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度及解說(shuō)教育能力，增加解說(shuō)與教育的科普性與有效性。此外，提高全民對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也很重要，民眾是旅游活動(dòng)的主要參與者，在景區(qū)內(nèi)的一言一行都會(huì)景區(qū)內(nèi)的旅游資源、自然資源產(chǎn)生重要影響。

5?結(jié)論

綜上所述，美國(guó)國(guó)家公園體制能夠較早發(fā)現(xiàn)公園的發(fā)展、人類的活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境之間的存在的矛盾，以生態(tài)保護(hù)為基本原則提出了保持三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的策略與模式，還把公園作為重要的教育力量用以生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的旅游事業(yè)、生態(tài)保護(hù)事業(yè)起步較晚，存在較多的問(wèn)題，應(yīng)以美國(guó)的成功作為旅游開(kāi)發(fā)的典范，根據(jù)我國(guó)自然資源、生態(tài)資源的特殊性發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游。

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