非遺視域下安陽市非物質文化遺產傳承的瓶頸與對策

田潔

【摘 要】隨著國家對非物質文化遺產的重視逐步深入，安陽市政府加大了對安陽非物質文化遺產的梳理和保護。但是，目前安陽市非遺的工作中仍然存在多種制約非遺工作展開的瓶頸問題。本文在梳理安陽市非物質文化遺產的成果的同時，有針對性的總結了有利于本市非物質文化遺產傳承的對策和建議，為本市非遺工作的展開起到一定的積極作用。

【關鍵詞】非物質文化遺產;安陽市非遺成果;存在的問題及對策

中圖分類號：G122? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）05-0202-02

非物質文化遺產的名由并非初始便形成的，經歷了1959年阿斯旺水壩到《保護世界文化與自然遺產公約》世界人民開始了解文化遺產的概念;直到2003年，聯(lián)合國教科文組織通過《保護非物質文化遺產公約》才正式使非物質文化遺產得以確立。2005年我國國務院對國際2003年頒布的《公約》進行了更符合中國語境的細化，提出：“非物質文化指各民族人民時代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝術、傳統(tǒng)知識和技能以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間?！蔽覈C布的文件對國際《公約》進行了中國特色的改進，如用“各族人民”對傳承主體的進行明確;把《公約》中文化遺產明確到傳統(tǒng)文化和文化空間，強調了對中國民族文化的深刻認同;文化空間更是指出非物質文化遺產具有了時間性和空間性，為我國各省市非物質文化遺產鑒別、申報工作指明道路。隨著我國文化強國、提升國家文化軟實力政策的提出，各省市積極展開了非物質文化遺產相關工作。非物質文化遺產浪潮對地處于中原腹地的安陽來說是不可多得的良機，市政府只有牢牢把握住這一偉大的歷史時刻，才能使城市安陽緊跟文化發(fā)展主流，增強城市的品牌影響力。

一、安陽市非物質文化遺產工作成果展示

安陽市政府時刻關注國際和國內與非物質文化遺產相關的法律政策，在啟動非物質文化遺產項目之前，由安陽市政府組織，文化廣電總局牽頭對國際和國內相關政策進行系統(tǒng)的研究，不斷進行非物質文化遺產的鑒別和申報工作。到2011年已申報了河南省第三批非物質文化遺產項目，如：安陽燈謎、滑縣吹糖人、竹馬舞、林州霸王鞭等6個項目，內黃縣大平調、林州市四股弦等三項被列入河南省非物質文化遺產名錄擴展項目。2011年底，河南省安陽市已擁有非物質文化遺產國家級7項、省級32項、市級58項。

隨著非物質文化遺產在安陽發(fā)揮的文化價值日趨重要，安陽市文化廣電總局加大非物質文化遺產的保護與推廣工作，比如在2012年舉辦了安陽市非物質文化遺產展演展示活動，以“活態(tài)傳承、重在落實”為主題展示了安陽市璀璨的非物質文化遺產。除此之外，安陽市政府通過開展專場非物質文化展覽活動、非物質文化遺產進校園活動、縣級非物質文化遺產走進央視《農民春晚》等方式使安陽市全體市民和高校師生意識到非物質文化遺產的重要性。至2018年6月，在安陽市政府和相關部門的努力下，我市已經擁有六大類非物質文化遺產門類，如民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)體育和傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗。至今，安陽市已經擁有國家級非物質文化遺產7項，省級非物質文化遺產36項、市級非物質文化遺產155項。由此可知，近幾年安陽市政府相關部門不斷加強對非物質文化遺產的投入與建設，使安陽市在河南省非物質文化遺產申報工作中取得優(yōu)異的成績。

二、安陽市非物質文化遺產工作中存在的問題

在非物質文化遺產工作方面，安陽市政府相關部門在2013年確定了六個大項的保護措施，如加強連續(xù)申報、放低申報材料門檻、加大監(jiān)督力度、力邀專家組成員、提高非遺培訓力度、搶救瀕危非物質文化遺產六個方面進行卓有成效的保護工作。但對安陽市各區(qū)縣存留的沒有被列入非遺名冊的非遺傳承和保護仍是杯水車薪。通過對安陽市非遺工作展開分析，仍然存在以下瓶頸問題。

第一，政策不完善，不能因地制宜的對非物質文化遺產展開救助?？v觀安陽市文化廣電總局非物質文化遺產公示文件，僅限于國際《保護非物質文化遺產公約》《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》《文化部關于加強非物質文化遺產生產性保護的指導意見》《河南省非物質文化遺產保護條例》，大多都是指導性措施，沒有具體到安陽各市縣具體實際，使各市以下層級在申報中沒有具體的依據指標，只能不斷反復找有關部門以電話、郵件、登門造訪的方式確認，浪費人力物力資源。

第二，非物質文化遺產的廣度和深度不夠。安陽市歷史悠久，擁有豐富多彩的非物質文化遺產，但全市僅有一百多個非物質文化遺產保護部門。全市非物質文化遺產保護部門不平衡，導致保護部門少的地區(qū)非物質文化遺產的申報質量和數量差強人意。

第三，安陽市非物質文化遺產的利用不當。國家對各地區(qū)非物質文化遺產的保護和傳承工作極為重視，出臺了大量政策和專項資金予以支持。但反映到市級單位，會出現(xiàn)“重申報、輕執(zhí)行”“重成果、輕傳承”“重形式、輕內容”等不良狀況，出現(xiàn)只要和傳統(tǒng)文化相關便申報，只要是歷史遺留的藝術形式便申報的盲目狀態(tài)。

第四，資金投入和人員引進不到位。安陽市是我國八大古都之一，蘊含的非遺資源非常豐富。據資料顯示，安陽市政府在2009年進行第一次全范圍排查，重點進行四千五百多個非物質文化遺產項目整理。根據項目重要程度和文化稀有成度不同，需要給與不同的資金和人力支持。但現(xiàn)實狀況是，安陽市擁有的專家學者和專業(yè)人才數量無法滿足市場的需求，政府給與的資金支持也不足，導致很多非遺項目不能得到申報和救助。

第五，對傳承人保護和非物質文化遺產宣傳力度不夠。在安陽市已經申報上的非物質文化遺產的項目中，一部分有專業(yè)的師傅和徒弟進行傳承的項目保護較好。但是其中也有一部分較為稀有的比如內黃縣的“扁擔偶”傳承人年歲已大，身患疾病、后繼無人。此類非物質文化遺產需要政府組織部分人員進行傳承，以挽救此類瀕危非遺物種。從安陽市對非物質文化遺產的宣傳力度上可以看出，雖然手段豐富，但效果遠不盡如人意。許多高校在校生對非物質文化遺產的概念仍不明確，不能正確認識非遺價值，不利于我市非遺工作的展開。

三、安陽市非物質文化遺產傳承的建議和措施

第一，細化非物質文化遺產相關文件解讀，根據安陽各區(qū)縣經濟實力不同制定針對性的舉措。相關部門應該加強非物質文化遺產文件的宣導工作。政府相關部門應該根據各地經濟、人力、資源狀況不同，適當簡化和降低非物質文化遺產申報的程序，對交通閉塞、文化程度低的落后地區(qū)應執(zhí)行上門申報服務，主動派遣部門人員進入當地進行資料的填報，通過主動的姿態(tài)確保安陽市非物質文化遺產工作的落實。

第二，安陽市非物質文化遺產報批量和各區(qū)縣設立的部門數量不成比例。就安陽市整體來議，幾個非遺豐富的地區(qū)如滑縣、內黃縣、安陽縣、湯陰縣等地應進行科學的部門分配，以保證本地區(qū)非物質文化遺產的申報和傳承工作得以進行。針對如林州市、北關區(qū)、文峰區(qū)等幾個非物質文化遺產較少的地方也應該安排適當的部門進行引導和輔助。政府專業(yè)部門的人員招聘上，對各市縣區(qū)級的公務員考錄選擇上應對非遺專業(yè)畢業(yè)生有所傾向，加強專業(yè)人員儲備，保證非物質文化遺產工作的展開。

第三，對已經申報成功的國家級、省級、市級非物質文化遺產進行科學性、體系化的開發(fā)和利用。安陽市各相關部門，非遺申報成功不是目的，而是非物質文化遺產傳承和保護的攻堅期。一旦非遺申報完成，各部門應該針對不同的種類采取不同的保護手段和措施，分門別類的對各項非物質文化遺產進行有效的傳承。在申報前，應加強對人民的普及工作，令工作人員清楚工作職責，正確指導社會各團體、個人進行申報，不浪費百姓和國家資源。在非物質文化遺產的開發(fā)上，安陽市政府要摒棄功利、金錢主義，本著正確傳承非遺的觀念對該項目進行有效的開發(fā)。政府部門在傳承和開發(fā)過程中要保持原非遺種類規(guī)律，結合市場需求，以使非物質文化遺產散發(fā)出時代的光芒。

第四，加大資金和專業(yè)人員的投入。安陽市政府應該全面規(guī)劃市級財政支出，適當對非物質文化遺產救助和保護傳承方面給與資金傾斜，以保證安陽市眾多非物質文化遺產得到救助。在專業(yè)人員引進方面，目前安陽市政府牽頭合作的高校專家僅限于安陽師范學院和安陽工學院兩所公立院校，范圍過窄。其實，專家學者、研究員的引進應放寬至安陽學院等民辦高校的教師，以達到集思廣益，利用一切對非遺傳承保護有利的人員，積極展開學術研究，組成專家組進行定期實地考察，以保證非遺隊伍的科學建設。

第五，加強對非物質文化遺產傳承人的保護，增加非遺的宣傳力度。目前安陽市各地非物質文化遺產的保護工作已經積極有效的展開，對人員充足、物質條件較好的非遺種類的申報與保護已初見成效。但是，對于人力匱乏、經濟落后地區(qū)的非遺種類的保護遠不夠，特別是對于體弱多病，瀕臨滅絕的非物質文化遺產項救助目可謂是望而興嘆。對非遺傳承人的救助不能是單一的政府救助，而應該是立體的，非遺項目的各上級領導部門、養(yǎng)老院、救助站以及村委會、居委會等基層社會組織應該給與非遺傳承人以基本的生存保證。通過對傳承人的保護進而擴展到對非物質文化遺產的保護才是行之有道的做法。

在對非物質文化遺產宣傳方面，市政府、文化局等部門可以在各區(qū)縣設立非遺遺產宣傳員，以座談會、討論會的形式展開宣傳，使區(qū)縣部門人員和百姓能深刻理解非物質文化遺產的重要性。政府可以定期召集各區(qū)縣非遺負責人進行學習，到其他國家、省市進行觀摩以掌握先進的傳承和保護經驗。政府通過如社區(qū)文藝晚會、新媒體微信公眾號、微博、網課等方式;在各高校展開“非物質文化遺產大講堂”等多種手段真正讓非物質文化遺產深入百姓心中，從人人做起去保護安陽市非物質文化遺產。

非物質文化遺產是歷史賜予給當代人們的寶貴財富，現(xiàn)當代人們應該重視它、學習它、傳承與保護它，只有這樣才能讓非物質文化遺產在現(xiàn)代社會發(fā)揮應有的社會作用。至于在傳承與保護過程中出現(xiàn)的是原汁原味的傳承還是創(chuàng)新的傳承，是否讓非遺走上市場化道路等問題應該根據非遺項目進行具體分析，以使其真正發(fā)揮社會、經濟、文化等價值，為現(xiàn)代文化主流所容納，為現(xiàn)代年輕一代所接受。非物質文化遺產的保護與傳承在安陽市、河南省乃至整個中國均任重道遠，需要各級政府部門、有志之士和百姓大力支持。

參考文獻：

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