淺談企業(yè)改制過(guò)程中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題

周文霞

摘要：目前，以健全現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的企業(yè)改制在企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，已經(jīng)得到了很好地落實(shí)。企業(yè)改制與相關(guān)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等問(wèn)題息息相關(guān)，這些問(wèn)題是否得到高效解決，關(guān)系到企業(yè)改革能否順利完成，其中最關(guān)鍵的內(nèi)容是企業(yè)改革過(guò)程中與產(chǎn)權(quán)界定及管理、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的財(cái)會(huì)問(wèn)題。文章分析了企業(yè)改制過(guò)程中遇到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，以期為及時(shí)解決企業(yè)改制過(guò)程中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)改制;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);問(wèn)題

企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的改革與創(chuàng)新，是企業(yè)改制工作的重中之重，這一過(guò)程也是傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度改變的過(guò)程，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本模式，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，要想改制成為公司制企業(yè)，要符合相關(guān)規(guī)定，然后合理展開(kāi)相關(guān)改制工作。同時(shí)，國(guó)有資本要漸漸退出企業(yè)，無(wú)論哪種模式的退出，都會(huì)引發(fā)企業(yè)改革過(guò)程中的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)問(wèn)題，我國(guó)的法律也是根據(jù)這些問(wèn)題的具體情況，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施。基于此大背景下，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，要與時(shí)代同進(jìn)步，深刻意識(shí)到發(fā)展環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的影響，認(rèn)清問(wèn)題，并總結(jié)解決問(wèn)題的好方法，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠與時(shí)代發(fā)展同步，更好地滿足新時(shí)代發(fā)展的需求。

一、產(chǎn)權(quán)界定涉及到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

（一）務(wù)必要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的界定

在企業(yè)的改制過(guò)程中，務(wù)必要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的界定，這是企業(yè)改制的核心和關(guān)鍵，具體是指科學(xué)合理地界定投資者的權(quán)益。企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估之前，要進(jìn)行清產(chǎn)核資，以保證產(chǎn)權(quán)界定工作的高效性，同時(shí)，部分改制企業(yè)，如果清產(chǎn)核資通過(guò)不了，就要借助相關(guān)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。受到利益的驅(qū)使，很多企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，存在資產(chǎn)漏報(bào)或是少報(bào)的現(xiàn)象，還有一些企業(yè)，因?yàn)樽陨淼呢?cái)務(wù)存在問(wèn)題，致使存在資產(chǎn)誤報(bào)的問(wèn)題。此外，因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)使用的評(píng)估模式不同，可能出現(xiàn)評(píng)估價(jià)值在一定范圍內(nèi)波動(dòng)的現(xiàn)象，因此，企業(yè)在改革之前，一定要落實(shí)好清產(chǎn)核資工作。

（二）產(chǎn)權(quán)界定涉及到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

1. 國(guó)有資產(chǎn)折股、國(guó)有股份相關(guān)的財(cái)務(wù)問(wèn)題

在落實(shí)企業(yè)改制之前，國(guó)有資產(chǎn)必須要以低價(jià)轉(zhuǎn)讓、折股等形式給經(jīng)營(yíng)者或是企業(yè)職工，大體流程如下：企業(yè)整體改制以后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將國(guó)有資產(chǎn)折算成國(guó)有股份，由原企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)持有者持有，然后將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改制后的企業(yè)。實(shí)施合并式改革的企業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估后凈資產(chǎn)折合的國(guó)有股份，如果在合并之前，同屬于一個(gè)投資主體，則由共有國(guó)有資產(chǎn)持有者持有，假設(shè)屬于不同的投資者，則由每個(gè)投資者的國(guó)有資產(chǎn)持有單位持有。

2. 國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中遇到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

在國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理時(shí)，會(huì)遇到很多的問(wèn)題，有很多不足之處，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

第一、表現(xiàn)為如何管理國(guó)有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)效益。在長(zhǎng)期的股權(quán)投資過(guò)程中，成本法和權(quán)益法是常用的主要核算方法，然而，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的投資主體而言，成本法存在很多不足之處。成本法主要核算投資企業(yè)固定的長(zhǎng)期投資賬戶，但是，長(zhǎng)期不變的、固定的長(zhǎng)期投資賬戶金額，不能表現(xiàn)在投資企業(yè)的權(quán)益上，只是間接反映了長(zhǎng)期投資在被投資企業(yè)中的實(shí)際效益。這將非常不利于投資主體實(shí)時(shí)掌握投資國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況。因此，在進(jìn)行核算工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)使用權(quán)益法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以科學(xué)、全面反映被投資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管狀況，保障國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。

第二、該怎樣調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的收益分配。被投資企業(yè)的收益分配制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀決定著國(guó)有資產(chǎn)的收益分配。因?yàn)橥顿Y主體統(tǒng)籌安排國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管問(wèn)題，投資者代表著所有者利益，可以在利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)。投資主體的主要職能，就是代表所有者，行使所有者的監(jiān)管權(quán)力，企業(yè)在將利潤(rùn)分配給投資者時(shí)，可以把國(guó)家應(yīng)得的收益，直接劃給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門。

二、資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中遇到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

（一）資產(chǎn)評(píng)估工作是企業(yè)改制過(guò)程中一定要進(jìn)行的工作

開(kāi)展評(píng)估工作，要依照國(guó)家的相關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是國(guó)有資產(chǎn)持有者出資折股的主要依據(jù)，有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日開(kāi)始一年的時(shí)間，但是，有些企業(yè)為了簡(jiǎn)化步驟，節(jié)省時(shí)間，就使用貨幣資金注冊(cè)新設(shè)，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，只關(guān)注改制的速度，用新設(shè)的名義落實(shí)改制，然后新公司成立后，再購(gòu)買原有單位的資產(chǎn)和負(fù)債，這一過(guò)程會(huì)遇到很多的問(wèn)題，例如：會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。企業(yè)改制過(guò)程中，要合理科學(xué)地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估工作，以防上述問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)，還要嚴(yán)格、全面監(jiān)管相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。

（二）資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中遇到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估時(shí)國(guó)企改制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)凈資產(chǎn)折價(jià)入股的前提和基礎(chǔ)。

1. 債權(quán)資產(chǎn)評(píng)估遇到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

企業(yè)的債權(quán)資產(chǎn)，主要由應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)組成，目前，關(guān)于應(yīng)收賬款的評(píng)估，常用的方法有兩種：一是貼現(xiàn)法，二是折現(xiàn)值法。使用這兩種方法，可以科學(xué)、全面、精準(zhǔn)地計(jì)算應(yīng)收款項(xiàng)的價(jià)值，但是，這兩種方法的使用，還遇到了一個(gè)問(wèn)題，那就是在確定壞賬損失時(shí)有很多不足之處，不能準(zhǔn)確地確定壞賬損失。按照我國(guó)的相關(guān)會(huì)計(jì)制度，確認(rèn)壞賬損失的基準(zhǔn)條件之一，就是債務(wù)人，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有履行償還債務(wù)的義務(wù)，另外，還要有證據(jù)證明債務(wù)收回的可能性很小，甚至是收不回來(lái)。但是，在實(shí)踐工作中，有很多單位設(shè)定的具體標(biāo)準(zhǔn)是債務(wù)人在三年以上的時(shí)間內(nèi)未履行償還債務(wù)義務(wù)。但是，如果這樣的話，如果時(shí)間超過(guò)三年未償還債務(wù)，就視為壞賬損失，然后將其進(jìn)行核銷，這是非常不現(xiàn)實(shí)的。但是，如果對(duì)這些沒(méi)法收回的款項(xiàng)，不進(jìn)行核銷，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)債權(quán)資產(chǎn)不完整，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)虛增的現(xiàn)象。因此，為了確保企業(yè)資產(chǎn)真實(shí)，保障企業(yè)其他投資者的權(quán)益不受侵害，就要對(duì)賬齡過(guò)長(zhǎng)的款項(xiàng)進(jìn)行核銷處理。

2. 長(zhǎng)期投資評(píng)估遇到的財(cái)會(huì)問(wèn)題

長(zhǎng)期投資涉及到的股權(quán)投資評(píng)估工作和很多內(nèi)容息息相關(guān)，所以，股權(quán)資產(chǎn)的價(jià)格，由被投企業(yè)直接決定，然而，在國(guó)企改制的具體實(shí)踐中，必須要事先評(píng)估被投企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，那么，如果被投企業(yè)不肯接受相關(guān)的評(píng)估，投資企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，可以使用以下的公式，確定股權(quán)價(jià)值，該公式就是被投企業(yè)所有制權(quán)益的總額乘以投資比例。

3. 從評(píng)估日到改制日要進(jìn)行損益處理

從評(píng)估日開(kāi)始，一直到國(guó)企成功改制公司制企業(yè)，并進(jìn)行相關(guān)的登記工作，這段時(shí)間內(nèi)，國(guó)企獲取利潤(rùn)增加的凈資產(chǎn)，在企業(yè)改制以后，直接繳給國(guó)有資本持有單位，亦或是通過(guò)該國(guó)有資產(chǎn)持有單位的批準(zhǔn)以后，直接將其視為國(guó)家資本公積金，在下一年度中，轉(zhuǎn)贈(zèng)國(guó)有股份。對(duì)于原企業(yè)因?yàn)楸O(jiān)管、經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題致使凈資產(chǎn)遭受的損失，可以在企業(yè)改制成功之后，由改制后的企業(yè)，或是國(guó)有資產(chǎn)持有單位，用以后年度的股份獲取的股利補(bǔ)足。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，企業(yè)改制過(guò)程中，存在著產(chǎn)權(quán)界定及管理、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的財(cái)會(huì)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該重視這些問(wèn)題并且采取合理策略及時(shí)解決這些問(wèn)題，從而較好的解決企業(yè)改制過(guò)程中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。而作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，要結(jié)合企業(yè)改制中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作本身的特點(diǎn)及其日后的發(fā)展趨勢(shì)，全面、深入地了解企業(yè)改制中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作所遇到的各類問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題，總結(jié)出對(duì)應(yīng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的持續(xù)完善和健康、長(zhǎng)久地發(fā)展。

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（作者單位：煙臺(tái)海川建業(yè)有限公司）