講好有法院特色的改革開放故事
——人民法院報“紀念改革開放40周年·印記”專欄策劃實施淺談

■張偉剛 王珊珊

為紀念改革開放40周年，人民法院報推出紀念改革開放40周年系列報道，涵蓋印記、人物、案例、評論、見證等多個專欄。其中印記專欄在人民法院報一版重要位置刊發(fā)，共刊登了15篇時間跨度覆蓋1978年到2018年的重大題材通訊報道。該專欄精準定位，特點鮮明，將我國改革開放40年來的重大成就與人民法院創(chuàng)新發(fā)展的歷程融為一體，取得了較好的報道效果。

一、方案策劃——豐富表現(xiàn)元素，理清主題邏輯，將改革開放歷程和人民法院特色有機結(jié)合一起。

在紀念改革開放40周年報道中打造出具有自身特色的精彩專欄，既能體現(xiàn)我國改革開放發(fā)展的歷史，又能緊扣人民法院的司法工作，是印記專欄整個策劃過程逐步形成的清晰定位。

印記專欄的策劃從2018年5月底開始籌備，方案經(jīng)過反復討論、打磨，歷時3個多月基本成型。最終確定為，以我國改革開放40年來的標志性地點、標志性事件為基礎(chǔ)，以司法為視角，生動反映當?shù)胤ㄔ撼浞职l(fā)揮職能服務和保障改革開放所取得的輝煌成就，以及法院自身創(chuàng)新發(fā)展的巨大變化。

根據(jù)方案要求，專欄稿件應做到主題突出，元素豐富。故此我們將稿件結(jié)構(gòu)分為點睛、影像和綜述3個板塊，通過文圖等不同形式多元表現(xiàn)主題。點睛部分采用標簽形式，簡要介紹所述主題的改革背景，選題要旨，并提煉凸顯黨和國家領(lǐng)導人的相關(guān)重要論述和重大推動作用。影像部分由選題法院提供具有時間跨度的二至三張資料照片組成，通過對比體現(xiàn)出今昔變遷和發(fā)展。綜述部分則要實地尋找采訪改革發(fā)展或重大事件的親歷者見證者（法院人或社會各界人士），通過具體歷史事件、歷史故事的細節(jié)描述，記錄改革開放與社會發(fā)展的歷程，展現(xiàn)人民法院開展審判工作服務大局的實踐。

策劃過程中最大的困難在于，如何將我國改革開放最鮮明的特點和人民法院的工作發(fā)展整合到一起，并保證主題敘述邏輯清晰不亂。

我們在先行梳理我國改革開放的重要時間、事件節(jié)點時，發(fā)現(xiàn)改革開放前期較為清晰易于整理，如鳳陽小崗村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制揭開改革開放序幕，設立深圳、珠海等經(jīng)濟特區(qū)，開放大連、青島等港口城市，建立海南經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)等，這些時間、事件節(jié)點都便于與某家法院實現(xiàn)點對點結(jié)合。但隨后我國改革全面覆蓋經(jīng)濟、政治、教育、住房、醫(yī)療、國企等方方面面，要將此階段某一領(lǐng)域的改革與某一地點的法院工作結(jié)合，從而做好兩個部分的有效對接，存在不少困難。

為此，我們調(diào)整思路，嘗試根據(jù)黨和國家領(lǐng)導人的考察足跡，結(jié)合改革開放的實踐探索選取了33個地點，主題覆蓋東南沿海開放創(chuàng)新、東北老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)保護、革命老區(qū)建設、精準扶貧、全面深化改革等方面。這樣雖然有效解決了化面為點的問題，并兼顧到了選點豐富而平衡，但發(fā)現(xiàn)一些地點在標志性和知名度上不夠顯著，相應地點里有的人民法院的改革創(chuàng)新工作特色不夠鮮明，還是達不到預想效果。

我們再次做出調(diào)整，進一步明確了選擇最有辨識度的改革開放重要節(jié)點所在地作為主題采訪點。同時，還有意添加了全國第一家自貿(mào)區(qū)法院、第一家少年審判法庭、第一家海事法院等重大法院亮點主題。第一家既體現(xiàn)了勇于探索、從無到有的改革創(chuàng)新精神，同時也與人民法院發(fā)展緊密聯(lián)系，體現(xiàn)出了行業(yè)特色，展示了改革開放進程中法院發(fā)揮審判職能服務大局的決心和作為。

經(jīng)過反復商討多次調(diào)整，最終策劃方案確立了15個主題，以1978年鳳陽小崗村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為起點，到2018年上海金融法院成立服務金融發(fā)展為終篇。時間跨度大，主題覆蓋廣，既有改革開放初期人民法院敢于創(chuàng)新的有益探索，也有蓬勃發(fā)展中為社會發(fā)展提供司法服務保障的實踐，以及近幾年誕生的緊跟時代腳步的知產(chǎn)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法院等新面孔。至此，我們找到了我國改革開放印記與人民法院在改革中所發(fā)揮司法作用印記二者間的結(jié)合點和平衡點，策劃方案經(jīng)編委會同意順利通過。

二、組織落實——嚴把稿件質(zhì)量，打造精品文章，整合優(yōu)化作品，擴大宣傳效果。

一是制定約稿計劃，嚴格審稿標準。印記專欄采編工作時間緊，任務重，全部由本社總部派記者采訪完成難度較大。因此我們積極借助各地記者站的力量，提前明確稿件內(nèi)容形式及具體要求，分批次通知，嚴格審稿標準，確保稿件質(zhì)量及效果。

在審稿過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分約稿存在人力、物力、環(huán)境等方面今昔變化的簡單對比，略顯僵化呆板，采訪主題地作為改革開放印記獨有的特質(zhì)表現(xiàn)不足。因此在審稿環(huán)節(jié)我們注意總結(jié)問題，及時溝通改善。同時我們對稿件內(nèi)容也進一步明確標準：一要體現(xiàn)改革開放的時代縱深感，在寫作時間線上要有延續(xù)性和邏輯連貫性；二要通過對見證人物的充分采訪，以具體鮮活的故事，充分講述改革開放過程中人民法院服務大局和為社會發(fā)展提供司法保障的具體實踐。

對于印記專欄這種重大題材的稿件，一些記者站記者缺乏采訪寫作經(jīng)驗，為此總社編輯部多次溝通、精心指導，記者多次進行補充采訪，反復提煉寫作提綱，數(shù)易其稿直至達到發(fā)稿要求。

2018年10月8日，專欄第一篇《鳳陽：扎根改革沃土 保障改革發(fā)展》在報紙一版頭條位置見報。該篇點睛部分提綱挈領(lǐng)點明選取該地點在改革開放印記中的意義，以及當?shù)胤ㄔ涸诒Ｕ习l(fā)展中的擔當作為。影像部分利用當年小崗村18位農(nóng)民簽下的生死契約珍貴資料照體現(xiàn)變革的艱難。正文展示40年里鳳陽法院見證、經(jīng)歷、參與改革的歷史及一個個具體的故事和人物，有時代感、縱深感，將改革、創(chuàng)新、法院、發(fā)展等多個要素較好地結(jié)合到一起，予以立體化展現(xiàn)。

后續(xù)稿件均體現(xiàn)了不同的特色，如北京市第一中級法院從1998年頒發(fā)中國第一張庭審旁聽證寫起，文章沒有被束縛在當年的時間節(jié)點，而是兼顧了后來20年里不斷深化司法公開理念，不斷創(chuàng)新司法公開各項措施，最后落腳于20年后今天的成就，通過20年的歷程體現(xiàn)出改革開放中我國法治文明的發(fā)展和進步。

二是精心制作標題，全面烘托主題。印記專欄稿件在審稿階段嚴格把關(guān)文章質(zhì)量的基礎(chǔ)上，標題制作同樣花費了編輯大量功夫，亮麗打眼的標題為文章增色不少。

專欄稿件在標題制作方面統(tǒng)一使用雙標題格式（肩主或主副）。例如深圳法院的標題為《以諸多司法創(chuàng)舉服務保障經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展（肩題） 深圳法院：演繹特區(qū)版“速度與激情”（主題）》?！八俣扰c激情”一詞突出深圳的高速發(fā)展與積極創(chuàng)新，既亮眼又生動形象。又如海南法院的標題為《30年護航全國最大改革開放“試驗田”（肩題） 海南法院：與旅游島同行 和自貿(mào)區(qū)共振（主題）》，晉江法院的標題為《用司法力量打造營商“軟環(huán)境”積淀發(fā)展“硬實力”（肩題） 晉江法院：傳承“愛拼敢贏” 護航“品牌之都”（主題）》。兩個標題對仗，同時點明法院服務當?shù)匕l(fā)展的工作重點所在。

三是充分利用成果，發(fā)揮最大價值。從2018年10月8日推出第一篇，到11月27日最后一篇刊登，歷時近兩個月時間，平均3天一篇印記重磅稿件見報，在眾多媒體紀念改革開放40周年的報道中獨具特色，達到了預期的報道效果。

12月18日，在慶祝改革開放40周年大會召開當天，人民法院報隆重推出《紀念改革開放40周年特刊——公正之路》，將此前在《人民法院報》刊發(fā)的一系列專欄稿件優(yōu)化整合，以40個版面的篇幅呈現(xiàn)給讀者。其中印記專欄占6塊版面，我們將15篇稿件重新包裝，制作小封面索引統(tǒng)領(lǐng)本版塊15個主題，每個主題通過美編重新設計編排制作，呈現(xiàn)出不同于前面報紙刊發(fā)時的視覺效果。

同時，《紀念改革開放40周年特刊——公正之路》又整理成書出版發(fā)行，印記專欄系列稿件再次以出版物的形式加以利用，最大程度實現(xiàn)了其宣傳報道價值。