黃廣慶
(中國石化華東石油局,江蘇揚州 225129)
共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng),簡稱“黨員黨性”,是黨員對共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)化,習近平同志說過,“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。黨員黨性體檢就是通過一定的方法和手段,檢視黨員的黨性修養(yǎng),查找是否存在信念缺失、紀律渙散、品行不端、業(yè)績平庸等問題,用黨性體檢的結(jié)果讓其本人能夠清楚明白地看到自己存在的不足,找到努力的方向。這就如同人的體檢一樣,通過驗血、透視等一套程序,把平??床坏降膯栴}查出來。
當前在基層實施的黨性體檢方法,有的是通過填寫自評表、互評表的形式,根據(jù)評分得出體檢結(jié)論;有的是增加了黨支部評議或評分的環(huán)節(jié);有的是根據(jù)崗位特點、管理層級等設(shè)置了個性化的評分表。但這些方法的共性都是采用定性評價或半定量的方法打分,未采用可信度更高的客觀性數(shù)據(jù),難免會出現(xiàn)體檢結(jié)果失真的情況。
黨中央要求通過開展“兩學一做”學習教育,使廣大黨員做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。“四講四有”體現(xiàn)了黨章對共產(chǎn)黨員的要求,是新形勢下合格黨員的主要標志和顯著特征。為此,我們根據(jù)做“四講四有”合格黨員的有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合國企黨建的實際情況,提出了政治信念、規(guī)矩紀律、道德品行、奉獻作為四個維度的黨員黨性體檢方案。
“四維”黨員黨性體檢的指導思想是通過黨性體檢能夠檢測出被檢測黨員的黨性修養(yǎng),用相對客觀、量化的數(shù)值,區(qū)分出“黨性健康”、“黨性亞健康”和“黨性不健康”的黨員,為黨性不健康、亞健康的黨員找到改進之處。具體操作中可引用黨支部分類定級、黨建考核結(jié)果等現(xiàn)有黨建數(shù)據(jù)資料,結(jié)合黨員民主評議的過程進行。
講政治、有信念,強調(diào)的是對黨忠誠、堅定理想信念,政治合格,類比身體中的“鈣”。這一維度主要檢查參檢黨員是否按照黨章、黨規(guī)約束自己,按照系列講話規(guī)范言行,“四個意識”是否增強,“四個自信”是否堅定,理想信念有沒有模糊動搖、精神空虛等。
講規(guī)矩、有紀律,強調(diào)的是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,守紀合格,類比身體中的“免疫力”。這一維度主要檢查參檢黨員是否遵守黨章、黨規(guī)、黨紀,遵紀守法和遵守社會公德;是否存在對黨不忠誠,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等紀律散漫情況。
講道德、有品行,強調(diào)的是明大德、守公德、嚴私德,品德合格,類比身體中的“維生素”。這一維度主要檢查參檢黨員是否有良好的思想品德,是否存在不注意個人品德,違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等影響黨員形象、行為不端的情況。
講奉獻、有作為,強調(diào)的是踐行黨的宗旨,敢于擔當、善于作為,履責合格,類比身體中的“血”。這一維度主要檢查參檢黨員是否存在精神不振、工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等情況。
以上四個維度,單項低于60%,稱為“缺鈣”、“免疫力低下”、“維生素缺乏”或“貧血”。
一是專項與整體評價結(jié)合?!八木S”黨員黨性體檢方案首先根據(jù)“四講四有”合格黨員標準,從講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為這四個維度進行專項測試和評價,然后再根據(jù)四維專項評價的結(jié)果進行整體評價,實現(xiàn)專項與整體評價的結(jié)合。
二是主觀與客觀數(shù)據(jù)結(jié)合?!八木S”黨員黨性體檢方案引入了客觀數(shù)據(jù)作為指標體系的構(gòu)成部分。用自測分數(shù)說明政治學習的效果,用企業(yè)對該名黨員上年度的員工考核或績效考核結(jié)果,看有沒有作為,用實際參加“三會一課”“主題黨日”等活動的出勤數(shù)據(jù)和效果數(shù)據(jù),看執(zhí)行紀律情況等。
三是黨內(nèi)與黨外評議結(jié)合。為多角度、全方位地評議和檢測黨員黨性,在黨員黨性體檢的互評及群眾評議階段,采用黨外群眾參與,群眾評議或群眾與普通黨員一起評議的方式,實現(xiàn)黨內(nèi)評議與黨外評議的結(jié)合。
“四維”黨員黨性體檢的實施單位是黨員所在的黨支部,具體實施時可成立黨性體檢小組。黨性體檢小組的組成人員形式多樣,支部在綜合考慮公平、客觀等因素的基礎(chǔ)上,可直接由黨支部班子組成,也可由支部抽調(diào)班子成員和一定數(shù)量的普通黨員組成?!八木S”黨員黨性體檢一般為每年一次。
體檢實施前黨性體檢小組要準備的數(shù)據(jù)包括兩個方面:一是黨支部對黨員日常管理的數(shù)據(jù),主要有參加日?;顒拥某銮?、效果數(shù)據(jù)、黨員手冊填寫、黨費交納等數(shù)據(jù);二是考核數(shù)據(jù),主要有上級黨組織對黨支部的年度考核成績(簡稱“支部年度考核得分”)、黨員作為普通員工在其單位的年度績效考核成績(簡稱“個人年度考核得分”)兩個數(shù)據(jù)。
選擇《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等及黨建、黨史知識和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢的有關(guān)內(nèi)容,采用選擇和判斷兩個題型組成題庫,網(wǎng)絡(luò)自動組題,接受體檢的黨員閉卷自測答題。手機掃碼,隨機答題,時間為20 分鐘,時間由后臺控制。20 道題,每題5 分,滿分100 分,答題結(jié)束后自動出成績。
黨性體檢小組按“四講四有”,分四部分對參檢黨員進行評分,見表1,“評分”采用負面清單列舉的方法,四個專項一起由有關(guān)人員打分,默認滿分100分,每一負面事項扣20分,扣完即止。
可采用各評分人所評分數(shù)的平均分作為該黨員支部評分的最后得分,也可采用黨性體檢小組評議給分為最后得分。參評黨員各有一個得分。黨性體檢小組成員回避給自己評分。
黨性體檢小組召集一定數(shù)量的黨員及黨外群眾,組成互評及群眾評議組對參評黨員進行評議和打分。評議時各抒己見、記錄、匯總。評議后對照“四講四有”的負面清單打分,見表2,評分方法同上。
表1 黨支部專項評分負面清單
(1)“四維”得分的計算。
“講政治、有信念”專項體檢得分
=(黨支部評分×60%+互評及群眾評分× 40%)×50%+應知應會自測得分×50%
“講規(guī)矩、有紀律”專項體檢得分
=(黨支部評分×60%+互評及群眾評分× 40%)×50%+支部年度考核得分×50%
支部日常管理得分由黨支部根據(jù)黨員參加各類學習、活動的出勤情況、效果效率情況、黨員手冊填寫情況、在線平臺學習得分、完成急難險重工作情況等客觀數(shù)據(jù),按百分制進行評分。
“講道德、有品行”專項體檢得分
=黨支部評分×60%+互評及群眾評分×40%
“講奉獻、有作為”專項體檢得分
=(黨支部評分×60%+互評及群眾評分× 40%)×50%+個人年度考核得分×50%
(2)黨員黨性體檢總得分。
黨員黨性體檢總得分=“講政治、有信念”專項體檢得分×20%+“講規(guī)矩、有紀律”專項體檢得分×30%+“講道德、有品行”專項體檢得分×20%+“講奉獻、有作為”專項體檢得分× 30%+附加分
對于在工作中表現(xiàn)突出、獲得上級黨組織或地方政府、行業(yè)協(xié)會表彰或獎勵的黨員,本項可有附加分,具體加分規(guī)則由黨性體檢小組確定。
表2 互評及群眾評分負面清單
根據(jù)得分的情況出具黨員黨性體檢報告。
報告的第一部分是“四維”體檢得分。
報告的第二部分是總體黨性格次評價,根據(jù)四個專項的合格情況確定:四個專項全部合格,則總體黨性格次評價為黨性健康;有一個專項不合格,則總體黨性格次評價為黨性亞健康;有兩個及兩個以上不合格,則總體黨性格次評價為黨性不健康。
報告的第三部分是對在體檢過程中發(fā)現(xiàn)的群眾的反映、不足和問題等進行歸納整理,形成問題描述和努力建議。
通過“四維”黨員黨性體檢方法的思考、探索與實踐,得出以下幾個結(jié)論。
第一,“四維”黨員黨性體檢是一種以支部為單位,通過知識測試、分類評議、數(shù)據(jù)引用等環(huán)節(jié)對黨員黨性進行半定量界定的方法。
第二,黨性界定的結(jié)果與民主評議黨員的結(jié)果并不完全一致的原因是兩者考察的維度并不相同,且黨員黨性體檢的尺度更緊。不會出現(xiàn)民主評議為不合格,但黨員黨性體檢為健康的 情況。
第三,黨員黨性體檢的結(jié)果主要運用在黨員個人增強黨性修養(yǎng)和黨支部加強基層黨建工作的努力方向,不是各類考核、鑒定的否定項;如同身體體檢的結(jié)果運用不能作為崗位考核、鑒定的否定項一樣。
第四,黨員黨性體檢過程中黨性體檢小組的人選、群眾宣傳和氛圍創(chuàng)設(shè)等因素,影響其結(jié)果的區(qū)分度和客觀性,需要加以注意。
黨員黨性體檢是一個動態(tài)變化的過程,應知應會自測題的內(nèi)容包括黨史黨建、時事政治、企業(yè)發(fā)展等時效性很強的內(nèi)容,需要及時更新;黨性負面清單的內(nèi)容隨著形勢的變化,也需要及時更新,建議各企業(yè)在實施黨員黨性體檢工作中,應有專門的機構(gòu)或人員統(tǒng)籌負責,黨支部具體實施,確保不流于形式,見到實效。