文/陳艷 呂云翔 謝亞雯
“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來,隨著國際貿(mào)易交易量的增長,港口作為水陸運輸?shù)年P(guān)鍵樞紐也再次蓬勃發(fā)展起來。港口的迅猛發(fā)展也為港口城市帶來了資源開發(fā)無序、資源消耗產(chǎn)生的環(huán)境污染等一系列港口建設(shè)問題[1]。港口與其所在城市是相互依存的耦合體[2],對港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展的探索有助于推動我國港口與城市之間的良性互動,實現(xiàn)港口與城市全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。
對港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展問題的研究大致分為三個方向:第一個方向是港口與城市在經(jīng)濟層面的互動發(fā)展研究,包括港口發(fā)展帶動城市GDP提高、城市經(jīng)濟對港口發(fā)展的促進作用以及二者之間的互動關(guān)系研究,對此類問題的研究主要運用Huff模型[3]、耦合度協(xié)調(diào)模型[4]、DEA和偏相關(guān)分析[5]、系統(tǒng)動力學模型[6]、變參數(shù)狀態(tài)空間模型[7]。第二個方向是從社會層面,探討港口企業(yè)及港口相關(guān)服務(wù)企業(yè)的活動對就業(yè)的直接影響,港口對勞動人口就業(yè)和社會凈產(chǎn)值的貢獻[8~10]。第三個方向為港城的環(huán)境績效與管理問題,從系統(tǒng)動力學模型[11~12]、復(fù)合系統(tǒng)[13],到目前結(jié)合最優(yōu)控制模型和增長協(xié)同機制混合算法[14],研究港口與城市綠色低碳增長發(fā)展機制,使實現(xiàn)港口城市經(jīng)濟最大化的綠色增長。
當前國內(nèi)外相關(guān)研究存在兩個方面的問題:一是將經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)孤立開來,僅就其中一個系統(tǒng)進行單獨研究,忽略了三個系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響。在可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)考慮并找到經(jīng)濟因素、社會因素、環(huán)境因素的平衡點[15]??紤]經(jīng)濟利益的同時,還考慮在可持續(xù)發(fā)展過程中獲得的社會效益和環(huán)境效益[16]。二是忽略了政策對港口和城市發(fā)展的導(dǎo)向性作用。政策是促進經(jīng)濟系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、社會系統(tǒng)發(fā)展和平衡的重要保障[17]。自“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來,各方學者對“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略與港口城市發(fā)展之間的聯(lián)系進行探討,但大部分研究仍處于理論階段,實證研究比較少見。
港城耦合系統(tǒng)的本質(zhì)特點是動態(tài)性,包含多個子系統(tǒng),而這些子系統(tǒng)內(nèi)部所產(chǎn)生的自校正、自增強效果均影響著港口城市的可持續(xù)性發(fā)展效果。港口不僅和社會、經(jīng)濟、政策相關(guān),而且也與生態(tài)環(huán)境和資源緊密相連[18],所以本文運用系統(tǒng)動力學的方法,將經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)作為三個子系統(tǒng)構(gòu)成港城耦合綜合系統(tǒng),并將促進港城可持續(xù)性發(fā)展的政策因子融入模型,全面、客觀地分析港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展的可行性措施。本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分根據(jù)港城耦合系統(tǒng)特性分析經(jīng)濟子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)的反饋回路及各個子系統(tǒng)之間的相互影響;第三部分構(gòu)建港城耦合系統(tǒng)動力學模型;第四部分是對港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展模型進行仿真;最后是根據(jù)仿真結(jié)果給出相應(yīng)的建議。
系統(tǒng)動力學研究問題的第一步是確定系統(tǒng)邊界,也就是確定系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。港城耦合系統(tǒng)包括經(jīng)濟子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)三部分。經(jīng)濟子系統(tǒng)是指以港口經(jīng)濟為主體(包括港口吞吐量、GDP、港口投資、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等)。社會子系統(tǒng)是指與港口發(fā)展相關(guān)的因素(包括外來務(wù)工人口、就業(yè)機會、臨港產(chǎn)業(yè)等)。環(huán)境子系統(tǒng)主要包括港口運營活動對城市環(huán)境影響和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對自然資源消耗影響兩部分。
系統(tǒng)動力學(system dynamics,SD)是將系統(tǒng)科學理論與計算機仿真技術(shù)結(jié)合的一門科學,是用來研究系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與反饋變化的一種方法。本文建立港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展的系統(tǒng)動力學模型,通過調(diào)控模型中各參數(shù)變化,仿真未來港口城市的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益最大化[19]。
港口發(fā)展對一個城市的經(jīng)濟發(fā)展和對投資吸引都是有利的,港口發(fā)展影響經(jīng)濟效益(通常是積極的)、環(huán)境效益(如果不采取措施緩解,通常是消極的)和社會效益(積極和消極的情況均有)。與港口建設(shè)相關(guān)的活動、運輸、運營以及擴建基礎(chǔ)設(shè)施也利用自然資源,但港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能會對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響,從而造成不利的社會和環(huán)境影響。此外,維護疏浚對許多小型和大型港口來說都是一個問題,疏浚是港口經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素[20]。港口日常運營活動所產(chǎn)生的空氣污染對港口所在城市的環(huán)境也會產(chǎn)生不利影響。探究一個港口對社會效益的影響,可以通過確定哪些影響需要被減弱或增強進行分析[21]。比如大量人口為了更多的就業(yè)機會和更好的生活質(zhì)量涌入港口城市,然而城市環(huán)境問題(空氣污染、水污染與短缺)影響了生活質(zhì)量,從而會導(dǎo)致一定的社會問題。
在港城耦合系統(tǒng)中,經(jīng)濟子系統(tǒng)是推動港口城市發(fā)展和進步的動力,經(jīng)濟活動創(chuàng)造的物質(zhì)財富,能提高人們生活質(zhì)量和生活水平,進一步吸引更多人口到港口城市發(fā)展,從而影響社會子系統(tǒng)的運行。經(jīng)濟活動創(chuàng)造的經(jīng)濟價值也可帶動和促進臨港產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展。環(huán)境子系統(tǒng)是進行港口城市經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),自然資源的承載力直接影響港城經(jīng)濟發(fā)展水平。社會子系統(tǒng)包含的宜居性、環(huán)境質(zhì)量、社會福利等因素又以環(huán)境子系統(tǒng)為依托。港城耦合系統(tǒng)中還應(yīng)包括與港口發(fā)展相關(guān)的反饋回路,例如港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與港口通過能力之間的發(fā)展聯(lián)系,港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高港口通過能力,以符合日益增長的港口吞吐量需求;港口吞吐量和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也對自然資源消耗量產(chǎn)生影響。港城耦合系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、各因素彼此聯(lián)系、相互影響,具有明顯的動態(tài)性、復(fù)雜性、多重反饋的特征。
港城耦合系統(tǒng)所包含的經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)都有各自的結(jié)構(gòu)和功能,子系統(tǒng)之間通過影子變量相互聯(lián)系。影子變量既是一個子系統(tǒng)的輸出,同時又是其他子系統(tǒng)的輸入。
2.3.1 經(jīng)濟子系統(tǒng)
經(jīng)濟子系統(tǒng)包含2條正反饋回路:(1)港口吞吐量→+GDP→+港口需求→+港口吞吐量(2)港口吞吐量→+GDP→+固定資產(chǎn)投資→+港口投資→+港口基礎(chǔ)設(shè)施投資→+港口吞吐量。港口吞吐量的增加可以帶動GDP增長,從而提高腹地GDP總量。加大港口的固定資產(chǎn)投資額度,提高港口通過能力,從而增加港口吞吐量;GDP總量的增長可以帶動對外貿(mào)易發(fā)展,從而促進港口吞吐量的增加。腹地GDP總量的增長使港口的固定資產(chǎn)投資額提高,港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模擴大,從而增加港口吞吐量,如圖1所示。
2.3.2 社會子系統(tǒng)
圖1 經(jīng)濟子系統(tǒng)
社會子系統(tǒng)包含2條正反饋回路:(1)GDP→+固定資產(chǎn)投資→+臨港產(chǎn)業(yè)投資→+臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值→+GDP;(2)GDP→+就業(yè)機會→+人口增加→+消費→+GDP。GDP的增加拉動能夠固定資產(chǎn)投資的增加,提高臨港產(chǎn)業(yè)投資。以此提高臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,帶動GDP增長。同時,GDP的增加會提供更多的就業(yè)機會,因此會吸引大批人口涌入城市,消費總量的增加也會帶動GDP增長,如圖2所示。
2.3.3 環(huán)境子系統(tǒng)
環(huán)境子系統(tǒng)包含1條負反饋回路:(1)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)→+自然環(huán)境消耗→+環(huán)境治理費用→-港口收入→+港口自身投資→+港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。港口吞吐量的增長將消耗更多的自然資源,港口自然環(huán)境消耗增加,勢必增加環(huán)境治理費用,導(dǎo)致港口收入減少,使港口自身投資額減少,導(dǎo)致港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模減小,限制港口通過能力的增長,限制自然環(huán)境消耗日益增多的趨勢,形成一條負反饋回路,如圖3所示。
圖2 社會子系統(tǒng)
圖3 環(huán)境子系統(tǒng)
根據(jù)以上對經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)的因果關(guān)系分析用系統(tǒng)動力學專用軟件Vensim建立港城耦合系統(tǒng)的存量流量圖,如圖4所示。本研究將一些典型的促進港口城市可持續(xù)性發(fā)展的措施如“一帶一路自貿(mào)驛站”政策、專項建設(shè)資金支持政策、建立智慧化港口等放入原有的系統(tǒng)動力學模型得到了改進后的模型,即可持續(xù)性發(fā)展的港城耦合系統(tǒng)的系統(tǒng)動力學模型。在模型的基礎(chǔ)上,輸入模型初始參數(shù)、方程和表函數(shù),從而對模型進行仿真。模型的重要變量如表1所示,及參數(shù)方程如表2所示。
圖4 港城耦合系統(tǒng)模型
表1 港城耦合系統(tǒng)模型參數(shù)描述表
表2 治港城耦合系統(tǒng)動力學模型部分方程表
表3 2017年預(yù)測值和實際值對比
青島港位于山東半島南岸的膠州灣內(nèi),始建于1892年,具有125年歷史。是我國重點國有企業(yè),中國第二個外貿(mào)億噸吞吐大港。同時擁有全國最大的集裝箱碼頭、原油碼頭、鐵礦碼頭和國際一流的煤炭碼頭、散糧接卸碼頭。作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點和國家重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū),青島對港口城市可持續(xù)性發(fā)展的政策會成為其他港口城市的仿效和借鑒的榜樣。研究青島市港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展的政策意義重大。這一部分對青島市的港城耦合系統(tǒng)動力學模型仿真,以得出不同促進港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展政策的實施效果對港口城市可持續(xù)性發(fā)展的影響,從而為港口城市可持續(xù)發(fā)展提出合理的目標和可行的政策建議。
圖5 “一帶一路自貿(mào)驛站”政策實施對比
圖6 專項建設(shè)資金支持政策實施對比
圖7 港口智慧化建設(shè)水平提高對比
以2014年至2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對青島港運行狀態(tài)進行仿真模擬,選取2017年部分變量的仿真結(jié)果和歷史統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)進行比較,如表3所示。
由表3可知,模型預(yù)測值的誤差均在3%以內(nèi),因此可以認為模型描述的系統(tǒng)行為和港口城市實際狀態(tài)基本相符,可以使用該模型對港口城市未來狀態(tài)進行預(yù)測和分析。
本部分利用系統(tǒng)動力學政策優(yōu)化的功能來分析模型中政策變量的改變對青島港城耦合系統(tǒng)及港城可持性發(fā)展的作用。其中港口智慧化建設(shè)水平是指,閘口、碼頭裝卸、堆場倉儲管理等方面的智能化[22]。“一帶一路自貿(mào)驛站”政策是指,2017年青島市按照國家“一帶一路”倡議,集合境內(nèi)“一帶一路”的區(qū)位優(yōu)勢,打通中國與俄羅斯及歐洲、中亞及中東歐、西亞及北非、東南亞等國家及我國港澳臺地區(qū)的口岸經(jīng)濟通道。由青島保稅港區(qū)發(fā)起并先后與全國近30個省、自治區(qū)(建設(shè)兵團)、直轄市和計劃單列市,近70個國家自貿(mào)試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國家高新區(qū)及開發(fā)區(qū)等簽署了《“一帶一路自貿(mào)驛站”合作協(xié)議》;專項建設(shè)資金支持政策是指,2011年底推出的免征客滾運輸港口建設(shè)費政策。
4.2.1 “一帶一路自貿(mào)驛站”政策
隨著“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出,合作、和平、和諧的發(fā)展理念深入人心。因此,青島市按照國家“一帶一路”倡議,提出并實施“一帶一路自貿(mào)驛站”政策。為更好地計量“一帶一路自貿(mào)驛站”政策的實施對港港口城市的影響效果,特對模型中的吞吐量增長量加一個斜坡函數(shù)RAMP(0.27,2014,2023),表示在2014~2023年期間吞吐量增長量逐漸增為原來的2倍。以此來分析該政策實施后對港口吞吐量量增長量的影響。
該政策對提高港口吞吐量的作用明顯,帶動了港口城市的經(jīng)濟發(fā)展,但是這一政策也間接導(dǎo)致了環(huán)境治理費用的提升。隨著經(jīng)濟水平和生活品質(zhì)的提高,人們對居住環(huán)境的要求日益提高,使得港口環(huán)境壓力不斷提升,導(dǎo)致環(huán)境治理費用增多,如圖5所示。
4.2.2 專項建設(shè)資金支持政策
在專項建設(shè)資金政策的支持下,加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使港口通過能力符合日益增長的國際貿(mào)易交易量。為探究專項建設(shè)資金支持政策對港口通過能力的影響,假設(shè)該政策可將港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模增大50%。該政策實施后,在未來數(shù)年內(nèi)港口通過能力有明顯提升。但是隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模逐漸提高,自然資源消耗的呈先減小后增加的趨勢。這一政策會使自然資源的消耗也大幅增加,如圖6所示。
4.2.3 港口智慧化建設(shè)水平
港口智慧化是未來港口的發(fā)展方向,也是港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。通過智慧化推動港口吞吐量增長,對港口資源進行更合理的配置,促進信息流、資金流、物流循環(huán),提高港口綜合競爭力和效益,進一步提高港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展水平。
當港口智慧化建設(shè)水平提高50%時仿真結(jié)果如下圖所示。在港口通過能力有顯著提高的情況下,對自然資源消耗的小幅增加。相比于專項建設(shè)資金支持政策(通過增加港口基礎(chǔ)設(shè)施以提高港口通過能力),該政策消耗更少的自然資源,是更為合適的港口耦合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展方法,如圖7所示。
仿真結(jié)果反映了港城耦合系統(tǒng)的動態(tài)性、復(fù)雜性和多重反饋的特征。本文運用系統(tǒng)動力學方法,彌補已有研究忽視港城耦合系統(tǒng)各個子系統(tǒng)之間內(nèi)在聯(lián)系和相互作用的不足,通過構(gòu)建港城耦合系統(tǒng)模型,基于港城良性互動、可持續(xù)發(fā)展的要求就青島市促進港口及城市發(fā)展的相關(guān)政策進行了仿真分析,得出了如下結(jié)論:
(1)加強與其他國家、地區(qū)的交流與合作,可增加腹地GDP總量和港口吞吐量,并促進港口城市的經(jīng)濟發(fā)展。但也會帶來一定環(huán)境污染問題。為此在發(fā)展過程中應(yīng)采取與青島港功能定位(特大型綜合性碼頭)相符的配套環(huán)保政策和措施,例如,盡早出臺專門的港口環(huán)境治理及港口岸線資源開發(fā)利用的行政法規(guī)、生活污水處理措施,集裝箱洗箱廢水、港區(qū)衛(wèi)生清洗廢水、機修廢水等收集與處理措施,污油收集與危害消除措施等[23]。盡量減少環(huán)境污染物排放量,降低經(jīng)濟貢獻帶來的自然資源消耗。
(2)大力發(fā)展港口基礎(chǔ)設(shè)施可快速提高港口通過能力,但從長期來看加重了對自然資源消耗。港口城市在制定發(fā)展計劃時,應(yīng)考慮港口基礎(chǔ)建設(shè)與城市環(huán)境之間的關(guān)系,適度發(fā)展港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模??梢酝ㄟ^青島保稅港區(qū)在土地、財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策,吸引第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)進入港口城市。既能帶動港口城市經(jīng)濟發(fā)展,又能減少對自然資源的消耗,從而保證港口城市的“綠色”可持續(xù)發(fā)展。
(3)通過發(fā)展智慧化港口來增強港城可持續(xù)性發(fā)展,既能提高港口通過能力,又能將自然資源消耗降到最低。它是港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新紐帶,是港城耦合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
本文將港城耦合系統(tǒng)和系統(tǒng)動力學理論相結(jié)合,對港口城市的未來發(fā)展進行定量分析預(yù)測,彌補了現(xiàn)有港城耦合系統(tǒng)研究領(lǐng)域的空白,為港城耦合系統(tǒng)理論的進一步研究提供了理論方向。但本文的模型是在社會正常發(fā)展情況下的運作,并未考慮國際貿(mào)易環(huán)境形勢、自然環(huán)境變化等因素對港城耦合系統(tǒng)發(fā)展的影響,將不確定性因素引入港城耦合系統(tǒng)是未來的研究方向。