用心寫出“專業(yè)水平”的建議

郭 敏

（作者單位：惠州市人大常委會(huì)）

“過(guò)去一年忙綠而充實(shí)，我始終牢記一名省人大代表責(zé)任與使命，聚焦自己專業(yè)領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策?！笔∪舜蟠?、惠州立信羊城會(huì)計(jì)師事務(wù)所常務(wù)副所長(zhǎng)鄧中青談起去年履職情況時(shí)如此感慨。

過(guò)去的一年里，鄧中青的履職次數(shù)比上一屆增加了很多，其中，參加省人大常委會(huì)組織的代表活動(dòng)就有50多天。要兼顧好本職工作和代表工作，鄧中青只能犧牲自己的休息時(shí)間，頻繁往返廣州和惠州之間，并隨身攜帶筆記本電腦在路上移動(dòng)辦公。

針對(duì)審計(jì)領(lǐng)域提專業(yè)建議

二十幾年財(cái)稅工作讓鄧中青積累了豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)稅專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較高的專業(yè)水平和較大的影響力。在這次大會(huì)中，她繼續(xù)充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)審計(jì)領(lǐng)域特別是基層審計(jì)工作提出了3個(gè)頗具專業(yè)性而且操作性強(qiáng)的建議。

例如，在《關(guān)于借助社會(huì)審計(jì)力量加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)形成審計(jì)監(jiān)督合力的建議》中，鄧中青認(rèn)為，當(dāng)前基層單位和組織的內(nèi)審工作還存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不合理、內(nèi)審制度不健全、內(nèi)審理念落后、內(nèi)審監(jiān)督缺位等問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)從完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，保障內(nèi)審獨(dú)立性；提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)手段，優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量；完善內(nèi)審制度和工作細(xì)則，做到有章可循；加強(qiáng)對(duì)基層內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；借助社會(huì)審計(jì)力量加大基層內(nèi)部審計(jì)工作，形成審計(jì)監(jiān)督合力等方面不斷改進(jìn)提高。

圍繞基層村居審計(jì)問(wèn)題，鄧中青通過(guò)大半年實(shí)地調(diào)研、走訪，借鑒基層單位的意見(jiàn)建議，最終形成了《關(guān)于村居經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的建議》和《關(guān)于推進(jìn)村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的建議》。兩個(gè)建議相輔相成，針對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)村居財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，提出制定我省《村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總體規(guī)劃等具體工作措施和方法，推動(dòng)我省村居經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助力全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

專業(yè)以外的關(guān)注

對(duì)于專業(yè)以外的領(lǐng)域，鄧中青也根據(jù)自己的工作接觸和履職活動(dòng)給予了積極關(guān)注?！叭ツ晡沂】萍紕?chuàng)新取得了許多新的突破，成績(jī)顯著。但仍存在研發(fā)投入的力度不夠、基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱、高層次創(chuàng)新人才缺乏等問(wèn)題。”在審議政府工作報(bào)告時(shí)，鄧中青建議，把我省已經(jīng)入選雙一流大學(xué)的5所大學(xué)加快建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科，為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供人才、科技和智力支撐。同時(shí)，建立完善基礎(chǔ)研究激勵(lì)保障機(jī)制，加大政策支持，積極引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度。

產(chǎn)業(yè)扶貧也為鄧中青所關(guān)注。鄧中青在發(fā)言中呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落戶貧困地區(qū)，提升農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化的水平，形成高質(zhì)量有口碑的農(nóng)業(yè)金字招牌。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，著力培育和壯大貧困地區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的帶頭作用。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制?！?/p>