和諧語境下建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制

摘 要 建筑企業(yè)承擔其社會責任，能夠構建和諧社會，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，本文通過環(huán)境資源消耗量大、責任不明確、缺乏誠信，對建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制現(xiàn)狀進行了總結，并從監(jiān)督機制不完善、法律法規(guī)不完善、輿論導向性不強，了解出現(xiàn)這一問題的原因，又從完善企業(yè)內部機制、承擔相應責任、構建社會監(jiān)督體系、制定相應的法律、提升員工責任意識，分析了和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制構建策略。關鍵詞 建筑企業(yè) 社會責任 法律規(guī)制作者簡介：李忠寬，武漢大學北京研究院法學院法學理論專業(yè)，碩士，中級工程師，研究方向：市場經(jīng)濟與法治建設。中圖分類號：D920.4

文獻標識碼：A

DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.233企業(yè)社會責任是和諧社會背景下對企業(yè)的要求，但現(xiàn)階段部分建筑企業(yè)存在資源消耗量大、員工責任不明確等問題，對企業(yè)運行發(fā)展有嚴重的影響，為了改善這一現(xiàn)狀，優(yōu)化法律規(guī)制，需要政府部門加大管理、處罰力度，并按照建筑企業(yè)管理需求構建法律制度、監(jiān)管形勢，達到構建和諧社會的目的，并推動建筑企業(yè)運行發(fā)展，提高行業(yè)競爭力。一、建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制現(xiàn)狀（一）環(huán)境資源消耗量大建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制中，具有環(huán)境資源消耗量大的現(xiàn)狀，第一，部分建筑企業(yè)施工中無視自然規(guī)律，污染物沒有經(jīng)過處理就排放，對空氣、水源等都有嚴重的影響，存在一定的自然環(huán)境破壞性，沒有發(fā)揮出其中的社會責任。另外，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工量逐漸增大，但現(xiàn)階段相關法律規(guī)制不夠明確，難以對建筑施工的資源消耗行為進行合理管理。第二，環(huán)境資源保護為各行各業(yè)需要承擔的責任，但部分建筑企業(yè)管理人員不夠了解相關法律規(guī)制與責任，應用粗放型的生產(chǎn)方式，存在生產(chǎn)效率低、能源消耗高的問題，對建筑企業(yè)發(fā)展有一定的影響。（二）責任不明確現(xiàn)階段的建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制中，存在責任不明確的現(xiàn)狀，第一，建筑企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展有一定的影響，但部分政府管理人員沒有按照相關法律進行管理，建筑企業(yè)沒有按照相關法律履行自身責任，難以推動建筑企業(yè)運行發(fā)展。另外，部分政府部門在管理中，只注重經(jīng)濟利益，沒有應用發(fā)展的角度進行管理，無法發(fā)揮出社會責任監(jiān)管的目的。第二，由于建筑企業(yè)社會責任管理工作需要多個部門共同管理，但部分政府部門沒有認真履行自身職能，助長了建筑企業(yè)的責任逃避意識。（三） 缺乏誠信建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制中，具有缺乏誠信的現(xiàn)狀。第一，部分建筑企業(yè)在施工中，為了提高經(jīng)濟效益，更換施工材料，降低了建筑施工質量，影響了建筑企業(yè)整體形象，對建筑企業(yè)運行發(fā)展有一定的影響；第二，部分建筑企業(yè)管理人員沒有發(fā)揮出其實際的管理能力，施工人員沒有按照相關規(guī)范制度進行施工，存在污染過大、施工質量不過關等問題，對建筑行業(yè)運行發(fā)展有嚴重的影響。二、建筑企業(yè)缺失社會責任的原因（一）監(jiān)督機制不完善建筑企業(yè)缺失社會責任的原因為監(jiān)督機制不完善，未形成良好的社會責任意識。第一，由于建筑企業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展質量有一定的聯(lián)系，但部分管理部門對這一工作的重視程度不高，沒有發(fā)揮出自身的監(jiān)管能力，建筑企業(yè)的違法行為沒有得到及時處理，難以發(fā)揮出 警示作用，對建筑行業(yè)運行發(fā)展有一定的影響。第二，部分管理人員處罰方式不合理，沒有達到懲戒的作用，建筑企業(yè)管理人員的社會責任意識沒有得到提高，助長了建筑企業(yè)管理人員的逃避法律心理。（二）法律法規(guī)不完善在分析建筑企業(yè)缺失社會責任這一內容時，需要從法律規(guī)范不完善這一角度整理。第一，雖然我國現(xiàn)階段的法律較為完善，并且在不斷優(yōu)化，但履行社會責任方面的制度不夠完善，難以應用適當?shù)姆蓪ㄖ髽I(yè)的違法行為進行處罰，甚至存在處罰不合理的問題，對建筑企業(yè)運行發(fā)展有一定的影響。第二，企業(yè)在構建管理制度時，為了達到提高管理有效性的目的，需要將相關法律制度融入到其中，但由于現(xiàn)階段我國有關企業(yè)社會責任方面的法律不夠完善，難以提高制度的規(guī)范性與完整性，難以推動建筑企業(yè)運行發(fā)展。（三） 輿論導向性不強為了能夠提高建筑企業(yè)缺失社會責任分析有效性，需要從輿論導向性不強這一角度分析：第一，由于社會輿論具有監(jiān)督的作用，建筑企業(yè)在良好的輿論監(jiān)督環(huán)境下，能夠積極的履行自身責任，并推動社會經(jīng)濟運行發(fā)展，但在實際進行這一部分工作時，政府部門沒有合理宣傳，社會各界對這一工作的重視程度不高，沒有發(fā)揮出輿論引導能力，無法對建筑企業(yè)進行監(jiān)督、約束。第二，當建筑企業(yè)承擔過多壓力與責任時，會影響管理人員的社會責任觀，難以推動企業(yè)積極發(fā)展。三、和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任的法律規(guī)制構建策略（一）完善企業(yè)內部機制和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任，構建完善的法律規(guī)制時，需要完善企業(yè)內部機制。第一，由于企業(yè)在運行發(fā)展中，既要提高施工質量，又要推動行業(yè)運行發(fā)展等工作，具有一定的困難，為了改善這一現(xiàn)狀，構建良好的企業(yè)形象，需要梳理企業(yè)、社會的利益關系，例如：管理人員可以先總結法律規(guī)制，之后按照企業(yè)應該承擔的責任構建內部管理機制，保障企業(yè)能夠穩(wěn)定運行，達到推動建筑企業(yè)運行發(fā)展的目的 。第二，在構建企業(yè)內部機制時，為了提高完整性，可以從多個角度進行分析，轉變企業(yè)運行中存在的污染量大、能耗大等問題，推動企業(yè)運行發(fā)展。并且，為了提高內部機制構建的有效性，可以先總結現(xiàn)階段建筑企業(yè)中存在的問題，并有針對性的構建管理機制，使企業(yè)具有較高的社會責任，提高法律規(guī)制構建的有效性。（二）承擔相應責任為了能夠在和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任，構建完善的法律規(guī)制，需要承擔 相應責任，形成良好的社會責任意識。第一，政府部門需要發(fā)揮出其中的引導能力，構建科學的引導方式，使建筑企業(yè)能夠自覺的承擔社會責任，推動建筑企業(yè)運行發(fā)展，例如：政府部門每年開展社會責任評價活動，從企業(yè)社會責任承擔能力、社會經(jīng)濟貢獻程度等角度綜合評價，激勵企業(yè)承擔社會責任，達到促進建筑企業(yè)運行發(fā)展的目的。第二，為了提高企業(yè)對社會責任的重視程度，需要了解企業(yè)內部管理機制構建形式，并將社會責任融入到其中，保障建筑企業(yè)能夠穩(wěn)定運行，例如：政府部門管理人員可以提高檢查管理力度，將《勞動法》、《生產(chǎn)安全法》等法律融入到企業(yè)管理制度中，并引導管理人員轉變傳統(tǒng)的管理方式，了解其自身社會責任，提高建筑企業(yè)的責任承擔能力 。（三）構建社會監(jiān)督體系在和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任中，需要構建社會監(jiān)督體系：第一，由于建筑企業(yè)數(shù)量較多，政府部門難以依次詳細的進行檢查管理，存在一定的檢查疏漏，為了促進建筑企業(yè)提高社會責任意識，可以發(fā)揮出社會監(jiān)督的實際意義，引導建筑企業(yè)運行發(fā)展，例如：政府部門可以與媒體行業(yè)合作，提高監(jiān)督管理工作的宣傳力度，宣傳《環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全法》等內容，保障社會監(jiān)督工作能夠穩(wěn)定運行，達到提高員工社會責任意識的目的 。另外，為了保障建筑企業(yè)的不合法行為得到曝光，需要合理應用信息技術，構建監(jiān)督平臺，例如：政府部門可以聘請信息技術專家，構建微信公眾平臺，并劃分討論區(qū)、監(jiān)督區(qū)等，并安排專業(yè)人員回答社會各界的問題，保障社會監(jiān)督體系具有公開性，發(fā)揮出監(jiān)督的作用。第二，為了保障監(jiān)督體系具有透明性，需要新聞媒體定期報道建筑企業(yè)社會責任監(jiān)督新聞，并由政府部門對企業(yè)進行處罰，推動建筑企業(yè)運行發(fā)展。（四） 制定相應的法律為了能夠在和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任中，需要制定相應的法律。第一，由于法律法規(guī)具有一定的約束性，能夠強制要求建筑企業(yè)履行社會責任義務， 例如：從經(jīng)濟學的角度出發(fā)構建法律制度時，需要從外部經(jīng)濟，即從對自然環(huán)境的影響、社會環(huán)境等影響出發(fā)，構建適當?shù)姆?，并要求企業(yè)回報社會，達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。第二，為了提高法律法規(guī)構建的科學性，需要總結其中存在的問題，并有針對性的優(yōu)化調整，保障企業(yè)能夠穩(wěn)定運行，并提高市場競爭力。另外，由于部分建筑企業(yè)對相關法律制度的重視程度不高，沒有按照相關規(guī)定進行施工，出現(xiàn)了資源浪費的問題，為了轉變這一現(xiàn)狀，提高企業(yè)對相關法律的重視程度，可以構建處罰法律，達到提高企業(yè)重視程度的目的。（五）提升員工責任意識在和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任，需要提升員工責任意識，在對這一內容進行分析時，可以從以下兩個角度進行整理：第一，由于部分建筑企業(yè)管理人員沒有對員工進行社會責任培訓，員工在施工中存在資源浪費行為，對自然環(huán)境有極大的影響，為了轉變這一現(xiàn)狀，推動建筑企業(yè)運行發(fā)展，需要定期進行培訓工作，例如：為員工講解施工規(guī)范、施工方法等內容，提高員工的施工規(guī)范意識，保障建筑企業(yè)能夠穩(wěn)定運行，并提高行業(yè)競爭力，帶動建筑行業(yè)運行發(fā)展。第二，為了能夠提高員工對法律法規(guī)的了解程度，可以定期開展宣傳工作，使員工了解法律規(guī)定、處罰方式等，形成良好的社會責任意識，推動建筑企業(yè)社會責任管理工作運行發(fā)展。四、結論綜上所述，在和諧語境下提升建筑企業(yè)社會責任時，為了達到構建完善的法律規(guī)制的目的，需要政府部門提高引導能力，并與媒體行業(yè)合作提高宣傳能力，使建筑企業(yè)管理人員提高對社會責任的了解程度，并按照這一方向發(fā)展，提高市場競爭力。并且，政府部門可以總結現(xiàn)階段法律法規(guī)中存在的問題，并有針對性的構建優(yōu)化方式，幫助企業(yè)形成良好的社會責任意識。注釋： 謝琳琳、韓婷、胡毅.我國建筑施工企業(yè)社會責任指標體系.土木工程與管理學報.2018（6）.36-42. 謝琳琳、賀迪、韓婷.我國與澳大利亞建筑企業(yè)社會責任履行效果對比研究.建筑經(jīng)濟.2018，39（12）.64-69. 劉倩倩.新型建筑工業(yè)化企業(yè)社會責任內部控制框架研究.中國市場.2017（14）.275-276.