關于經(jīng)濟學觀點對扶貧開發(fā)的啟示

阮詩琪

摘 要 近年來我國的綜合國力不斷提高，總體經(jīng)濟水平也穩(wěn)步發(fā)展，為了進一步提升人均收入，保證經(jīng)濟發(fā)展的全面性，國家開始大力推進貧困地區(qū)的扶持工作，習近平總書記也提出在2020年以前全面消除貧困的目標，可見國家對扶貧開發(fā)工作的重視，而經(jīng)濟學觀點能夠給相關工作提供努力的方向，具有指導意義。

關鍵詞 經(jīng)濟學 扶貧開發(fā) 啟示

一、經(jīng)濟學觀點概述

經(jīng)濟學能夠研究一般事物發(fā)展的客觀規(guī)律，它不僅適用于經(jīng)濟領域，還涉及到日常生活中的很多方面，經(jīng)濟學能夠幫助人們了解所處的世界，有助于人們參加各種經(jīng)濟活動。在經(jīng)濟學觀點中，主要包括以下幾個原理：生產(chǎn)關系作為一切社會關系的支撐，人與人及人與社會的關系是通過生產(chǎn)勞動而形成的；通過經(jīng)濟學原理的學習，理性的人能夠針對事物的發(fā)展情況對決策進行相應的調(diào)整，在經(jīng)濟學中沒有任何一個家庭是獨立的個體，每個家庭之間存在著競爭也存在著合作，任何事物都存在著矛盾，事物之間也是通過不斷的競爭才不斷發(fā)展下去的。掌握了這些經(jīng)濟學觀點能夠幫助人們解決很多生活中的問題和矛盾，促進社會的進步。

二、現(xiàn)階段扶貧工作面臨的問題

（一）貧困狀況不能從源頭改善

有些幫扶單位為了應付檢查，給貧困地區(qū)提供暫時較為豐富的物資，并沒有促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)方式。有些扶貧措施為了追求政績顯得急于求成，不能做到精準扶貧。2018年1月，人民日報刊文稱，部分地區(qū)用20萬扶貧資金進行公廁的建設和修繕，資金花費十分不合理，不僅不能有效改善貧困地區(qū)的生活狀況，還會得到當?shù)鼐用竦馁|(zhì)疑，不利于扶貧工作的開展。

（二）居民社會保障體系不夠完善

以南充為例，一共包括4個國家級貧困縣，貧困人口占全市人口的25%，地方財政支出經(jīng)常超出預算，在這樣的經(jīng)濟發(fā)展情況下，四川省南充貧困地區(qū)的居民社會保障體系得不到及時完善，相關政府對維護社會保障體系的投入力度遠遠達不到標準，從而導致保證結(jié)構(gòu)失衡，資金供應不足，貧困地區(qū)居民收入普遍偏低，對社會保障的具體政策也不是很了解，繳納保險也會給他們帶來很大的壓力，久而久之，社會保險不再是他們生活的保障，而是給他們的生活帶去困擾。

（三）我國貧困地區(qū)數(shù)量多且分散

2018年全國農(nóng)村貧困人口已經(jīng)超過5000萬，其中河南、廣西、貴州等6個省份的貧困人口都超過了500萬人，貧困地區(qū)的分布范圍較廣，全國共有14個特困地區(qū)，有28個省級行政區(qū)都存在著生活在貧困線以下的居民，隨著扶貧工作的持續(xù)進行，貧困縣的數(shù)量有一定的減少，但其減少的速率達不到國家制定的目標，貧困縣得不到統(tǒng)一治理，地區(qū)較為分散，導致治理難度加大。

（四）扶貧資金使用缺乏真實性

2018年5月，湖北省審計廳派出審計人員對某縣2017年扶貧資金分配管理及使用情況進行了審計，審計結(jié)果表明該縣存在套取騙取挪用扶貧資金、村干部插手扶貧工程項目、騙取補貼等諸多問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因涉及三個方面，其一是項目資金管理不規(guī)范，扶貧管理部門不能按時履行應盡的職責，資料審核不夠嚴謹；其二為干部之間互相包庇，向上級隱瞞扶貧工作真實進度；其三是村干部監(jiān)管意識淡薄，弄虛作假，審計過程中發(fā)現(xiàn)2017年該鎮(zhèn)村級代管賬戶個人存入資金多達數(shù)十筆，使得扶貧資金使用缺乏真實性。

三、經(jīng)濟學觀點對扶貧開發(fā)的啟示

（一）推進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在經(jīng)濟學角度來看，為了推進精準扶貧工作的進行，政府應該完善扶貧工作制度，不再進行表面扶貧，單純進行資金的救助早晚會使扶貧工作進入瓶頸階段，隨著扶貧工作的開展，資金總會有用盡的一天，所以政府應該引導相關部門對貧困地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)化扶貧機制，將貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設與城鎮(zhèn)建設聯(lián)系在一起，鼓勵農(nóng)民利用地理優(yōu)勢和物質(zhì)資源進行創(chuàng)業(yè)，學習城鎮(zhèn)建設的方法，推進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和協(xié)調(diào)

在行為經(jīng)濟學中人們的行為與貧困狀況是相互影響的，貧困地區(qū)農(nóng)民接受的教育相對比較落后，對產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和建設的主要理念不能完全掌握，如果讓當?shù)剞r(nóng)民盲目推進產(chǎn)業(yè)化建設容易起到相反的作用，達不到扶貧工作的理想效果，所以政府不僅要鼓勵貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，還應該對相關工作進行完整的體系建設，及時選派相關技術人員對貧困地區(qū)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)建設進行專業(yè)指導，協(xié)助當?shù)剞r(nóng)民對貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)和協(xié)調(diào)。

（三）大力推廣政府制度扶貧工作

為了加大精準扶貧的力度，相關部門必須推進制度扶貧工作，加強政府在扶貧工作中的領導地位，在農(nóng)村低保、醫(yī)療保險以及其他社會保障方面建立完善的制度，為每個貧困地區(qū)設立相應的制度扶貧小組，嚴格落實干部基層活動，將主要領導確認為扶貧工作的首要責任人，加強扶貧領導班子的建設，大力推進教育和科技扶貧，政府工作人員也要定期走訪，檢查制度扶貧的落實情況，真正做到精準扶貧。

（四）完善扶貧工作的相關體系建設

在經(jīng)濟學觀點中，體系的建設與計劃的實施有著直接的關系，只有不斷完善相關體系建設，才能使得計劃有序的進行，對于扶貧工作來說，相關部門應該及時對扶貧體系建設做出調(diào)整，明確扶貧領導小組成員的職責，并且對他們的工作作出明確要求，將扶貧工作分層次、分階段進行，這樣有利于相關部門找出改善貧困的最關鍵因素，使得幫扶工作更加扎實。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段我國扶貧工作還存在著許多問題，表面扶貧工作比較常見，不能從根本上找出造成貧困地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀的原因，導致貧困工作停滯不前，相關部門應該從經(jīng)濟學角度重新思考扶貧工作，完善制度扶貧體系，將貧困地區(qū)推向產(chǎn)業(yè)化建設的道路上。

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