紀(jì)委在黨風(fēng)廉政和反腐敗中監(jiān)督的重要性探析

李建洲

摘 要 我們黨思想路線的核心內(nèi)容就是求真務(wù)實(shí)，這既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也是共產(chǎn)黨人必備的政治品德。當(dāng)前各級紀(jì)檢監(jiān)察在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了驕人的成績，深受人們?nèi)罕娍隙?，而在新的歷史時(shí)期下，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮紀(jì)委在黨風(fēng)廉政和反腐敗中監(jiān)督的作用，本文對此進(jìn)行了探討，共參考。

關(guān)鍵詞 紀(jì)委 黨風(fēng)廉政建設(shè) 重要性 主要內(nèi)容

一、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性分析

（一）符合反腐敗斗爭形勢任務(wù)發(fā)展需要

從古至今，腐敗和反腐敗都是一項(xiàng)長期斗爭，自我黨十八大召開以來，加大了反腐敗的力度，而且所取得的成績令人欣慰，一方面凝聚了人心，提高了我黨的執(zhí)政能力，另一方面也化解了政府和人們的矛盾，振奮了人們的信心。但不可否認(rèn)，現(xiàn)在的反腐敗形式仍舊比較嚴(yán)峻，很多地方和領(lǐng)域都是腐敗高發(fā)區(qū)，一些人在十九大后仍不收斂，腐敗的形式和手段多樣化和隱蔽化，四風(fēng)問題積習(xí)甚深，對此要想遏制，必須要保持高度警惕。鑒于此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要充分發(fā)揮自身職能，重點(diǎn)是執(zhí)行監(jiān)督和查處案件，回歸自己的主業(yè)，加大反腐力度，提高人們?nèi)罕妼h的擁護(hù)，這不但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理腐敗的必經(jīng)之路，也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)的重要作用。

（二）符合落實(shí)黨委主體責(zé)任的客觀需要

要想確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度得以落實(shí)，前提是落實(shí)黨委主體責(zé)任，而紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保證，這兩者相輔相成。實(shí)踐指出，如果地方或者單位有足夠強(qiáng)的紀(jì)委監(jiān)督主體意識，那么對違法亂紀(jì)行為的查處力度就大，就能夠把黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策執(zhí)行到位，使主體責(zé)任能落地。相反，如果紀(jì)委監(jiān)督主體不到位，缺位或者是錯(cuò)位，黨委就不能很好的落實(shí)主體責(zé)任。作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，一定要意識到落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要性，既要發(fā)揮主體責(zé)任優(yōu)勢，又要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任意識。具體通過作風(fēng)建設(shè)、查辦案件、強(qiáng)化紀(jì)律等方式來落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保黨委主體責(zé)任得到落實(shí)，保證兩個(gè)責(zé)任互為輔助。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)而言，沒有所謂的局外者和旁觀者，各級黨委和紀(jì)委都要相互配合，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，形成群防責(zé)任鏈，然后形成全面覆蓋、有機(jī)互動(dòng)、上下貫通的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，明確各自職責(zé)。

（三）符合提高紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任能力的需要

提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，可以使他們能夠在新形勢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中認(rèn)清形勢，同時(shí)提高他們的履職能力。王岐山同志指出，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)，正風(fēng)反腐要力度不減，節(jié)奏不變，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，對于存在的“四風(fēng)”問題要堅(jiān)決查處，不留情面。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨很多挑戰(zhàn)，對于紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)要求更高，現(xiàn)在有很多 紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平跟不上時(shí)代發(fā)展，不能滿足紀(jì)委旅行監(jiān)督職責(zé)需要，很多干部不僅缺乏調(diào)研能力和專業(yè)知識，而且素質(zhì)低、對于相關(guān)法律比較茫然，從素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)上不達(dá)標(biāo)。還有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有監(jiān)督的勇氣和膽識，不愿意得罪人，沒有威信，缺乏勇氣。也有的紀(jì)檢監(jiān)察干部比較懶惰，對于該工作得過且過，不愿意創(chuàng)新思路，工作方式比較簡單，沒有達(dá)到預(yù)期效果。針對當(dāng)前反腐敗的斗爭形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要提高自身能力和素質(zhì)，唯有如此，才能勝任自己的工作崗位。

二、把握監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容

（一）協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織并協(xié)調(diào)反腐敗工作

黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委一定進(jìn)行協(xié)助，同歩部署和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持監(jiān)督責(zé)任對黨負(fù)責(zé)，同時(shí)針對黨委中心工作開展監(jiān)督工作，協(xié)助黨委健全倒查追責(zé)機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任分解機(jī)制，考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，做好追責(zé)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件工作

對于中央八項(xiàng)規(guī)定成果，紀(jì)委不但要鞏固和深化落實(shí)，更要加大整改落實(shí)、通報(bào)曝光、問責(zé)處理、明察暗訪的力度，對糾正“四風(fēng)”問題要常態(tài)化，體現(xiàn)出警示作用，針對問題要進(jìn)行問責(zé)。以后應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，根據(jù)《準(zhǔn)則》和《條例》來對黨的生活紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、政治紀(jì)律等執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和考核，做到防患于未然。以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，對于那些不收手、群眾反映的干部要一查到底，除了追究直接責(zé)任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保干部能夠以身作則。

（三）督促并檢查相關(guān)部門對懲治和預(yù)防腐敗工作人的落實(shí)情況

紀(jì)委應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好自己的工作，同時(shí)協(xié)助黨委分解好任務(wù)，對于各部門的職責(zé)要進(jìn)一步明確，做到把懲治和預(yù)防工作和深化改革充分融合，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，并把各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。

三、轉(zhuǎn)變落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的策略

第一，全面履行監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要改變往日千篇一律的工作方式，依據(jù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能的要求，交出分外之事，之前配合業(yè)務(wù)部門監(jiān)督檢查，現(xiàn)在要對其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，要對監(jiān)督的理念進(jìn)行創(chuàng)新，對監(jiān)督的方式進(jìn)行改變。第二，對專責(zé)工作要落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要職責(zé)就是作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、查辦案件，有些工作要做，必須做，有些工作沒必要做，可不為，要認(rèn)清自己的主業(yè)，集中優(yōu)勢力量，通過各種策略來解決突出問題。第三，協(xié)同問題要在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用，落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)委對于多部門完成的工作要做好牽頭，但不包辦，做好監(jiān)督，但不替代，做好協(xié)調(diào)，但不越位，尤其針對查辦案件工作，要完善相關(guān)制度，優(yōu)化反腐敗協(xié)調(diào)工作策略，發(fā)揮各級單位合力作用。第四，做好地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的支持和落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)委要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，針對單位和地方腐敗工作中的漏洞提出建設(shè)性意見，協(xié)助他們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，然后執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各部門各司其職。