新時(shí)期推動(dòng)高校工會(huì)工作創(chuàng)新的若干問題研究

張晶 張娣

摘 要 新時(shí)期工會(huì)工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，才能更好地為職工群眾服務(wù)。本課題以“互聯(lián)網(wǎng)+高校工會(huì)”為平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)促進(jìn)高校工會(huì)的管理工作，通過新媒體提升高校工會(huì)的宣教工作，圍繞這兩方面來探討高校工會(huì)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新方法。以期更好地發(fā)揮高校工會(huì)組織的作用。

關(guān)鍵詞 高校 工會(huì)工作 創(chuàng)新

一、前言

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”，“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面”。2018年7月黨中央召開的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，包括工會(huì)在內(nèi)的群團(tuán)組織“要提高網(wǎng)上群眾工作水平，實(shí)施上網(wǎng)工程，建設(shè)各具特色的群團(tuán)網(wǎng)站，推進(jìn)互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。加強(qiáng)網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用維權(quán)熱線、網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、微博以及微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)和動(dòng)員?！比傇诘谑鶎梦宕螆?zhí)委會(huì)工作報(bào)告提出“大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)”的任務(wù)目標(biāo)，要求各級(jí)工會(huì)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職工的能力水平。

本課題主要從與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)和新媒體兩方面展開分析，探討高校工會(huì)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新的思路，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)促進(jìn)工會(huì)的管理工作，通過新媒體提升工會(huì)的宣教工作，以期更好地發(fā)揮高校工會(huì)組織的作用。

二、互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)以其強(qiáng)大的包容性和開放性，已經(jīng)深刻影響到人民群眾的生產(chǎn)和生活方式。國家互聯(lián)網(wǎng)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，比去年同期增長6.8%；其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，比去年同期增長8.8%。通過手機(jī)等移動(dòng)終端上網(wǎng)的比例已高達(dá)98.3%，這個(gè)比例在高校教工群體中會(huì)更高，以微信、微博、頭條新聞為代表的一系列移動(dòng)應(yīng)用和平臺(tái)，已成為人們獲取信息、參與社會(huì)交往的重要渠道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表了一種更加先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，成為政府推動(dòng)、企業(yè)為主、社會(huì)共同努力的國家戰(zhàn)略發(fā)展行為。

在這樣的背景下，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+高校工會(huì)”平臺(tái)建設(shè)，是工會(huì)作為“連接型”、“樞紐型”社會(huì)組織的發(fā)展要求。現(xiàn)階段國內(nèi)高校工會(huì)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的主要形式有：1.利用工會(huì)網(wǎng)站全面展示工會(huì)工作內(nèi)容；2.通過工會(huì)信息平臺(tái)對(duì)工會(huì)相關(guān)信息進(jìn)行線上管理；3.開辟微信公眾號(hào)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及政策解讀，宣傳先進(jìn)典型；4.建立專用微信群等線上溝通渠道。但是筆者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的內(nèi)涵和范疇不應(yīng)該僅限于此。一些工會(huì)組織片面地認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”就是把以往的工作內(nèi)容翻版搬到網(wǎng)上；對(duì)已開展的網(wǎng)上工會(huì)服務(wù)模式和內(nèi)容創(chuàng)新力度不足；信息化平臺(tái)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在數(shù)據(jù)互不融通的問題；網(wǎng)上內(nèi)容更新慢且缺乏吸引力，訪問量偏低，未形成品牌效應(yīng)。此外，還存在線上與線下活動(dòng)缺少聯(lián)動(dòng)的情況，信息化建設(shè)起到的實(shí)質(zhì)性作用有限。

綜上，高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”建設(shè)是一種創(chuàng)新，這種創(chuàng)新能促進(jìn)工會(huì)組織資源的有效配置。教工群體在網(wǎng)上的數(shù)字化行為生成的海量大數(shù)據(jù)，也值得我們認(rèn)真探究并合理運(yùn)用，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一的工會(huì)資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建工會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)，以更好地為廣大教工群眾服務(wù)，提高基層組織凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)我們的高校全面和諧健康地發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)促進(jìn)工會(huì)管理工作的思路

世界的本質(zhì)是基于數(shù)據(jù)的。維克托·邁爾-舍恩伯格所著的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》指出大數(shù)據(jù)的核心就是從海量的數(shù)據(jù)中提取出有價(jià)值的信息，從中找出可以幫助決策的關(guān)系模式的過程?！暗脭?shù)據(jù)者得天下”，已成為信息社會(huì)各領(lǐng)域企業(yè)機(jī)構(gòu)的基本共識(shí)。2017年5月，全總發(fā)布《工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理工作方案》，著手建立各級(jí)工會(huì)實(shí)名數(shù)據(jù)庫，這為搭建一個(gè)規(guī)范化的工會(huì)數(shù)據(jù)交換共享信息平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

各級(jí)工會(huì)所擁有的會(huì)員信息是一項(xiàng)重要的數(shù)據(jù)資源，其數(shù)據(jù)規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長，數(shù)據(jù)樣本越來越豐富，并且具有極強(qiáng)的時(shí)效性。工會(huì)組織借助大數(shù)據(jù)這個(gè)有力工具，向上可以為國家政府提供科學(xué)決策的依據(jù)，向下又可以為職工群體制定更多福利政策和個(gè)性化服務(wù)，真正發(fā)揮出工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

高校作為先進(jìn)知識(shí)和科技研究的前沿陣地，擁有著良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)力量，高校工會(huì)基于大數(shù)據(jù)的改革有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。高校工會(huì)在利用大數(shù)據(jù)的過程中，需要重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問題：

（一）組織結(jié)構(gòu)扁平化

隨著單位內(nèi)部各種系統(tǒng)平臺(tái)不斷增加，管理層級(jí)更加交錯(cuò)復(fù)雜，工會(huì)工作與之對(duì)接的事務(wù)內(nèi)容也日益繁雜。扁平化的組織結(jié)構(gòu)能夠減少從最高決策層到最低操作層之間的管理層級(jí)，也使多個(gè)層級(jí)的信息得到協(xié)同共享。通過扁平化整合，工會(huì)組織能更及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采集信息、傳遞信息、制定決策，讓基層單位擁有更充分的自主權(quán)。工會(huì)會(huì)員也可以更加透明、便捷、及時(shí)地了解各項(xiàng)政策，參加各類活動(dòng)等。

（二）平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)通化

各部門管理系統(tǒng)普遍存在數(shù)據(jù)資源互不聯(lián)通和數(shù)據(jù)冗余的問題，形成信息孤島現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了單位整體信息化水平的有效提升。工會(huì)組織要在充分了解各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的前提下，實(shí)現(xiàn)與學(xué)校人事系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、招標(biāo)采購系統(tǒng)，乃至各類教工社團(tuán)組織的對(duì)接，提升全局工作效率。

（三）服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化

傳統(tǒng)工會(huì)工作是一種粗放型的服務(wù)，面對(duì)會(huì)員人群沒有加以有效甄別，利用工會(huì)大數(shù)據(jù)信息可以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)員的精準(zhǔn)服務(wù)。比如通過分析人社部門的信息，對(duì)每位職工的實(shí)際困難進(jìn)行預(yù)判，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶；通過分析衛(wèi)生和安全生產(chǎn)部門的信息，掌握會(huì)員的健康分布情況，進(jìn)行有針對(duì)性的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)教育；通過分析工會(huì)網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信群等媒介的訪問數(shù)據(jù)，可以掌握會(huì)員群體的關(guān)注偏好，推送訂制化的工會(huì)信息服務(wù)等。

（四）信息安全保障化

高校工會(huì)大數(shù)據(jù)涉及到大量的會(huì)員敏感信息，在數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、傳輸和數(shù)據(jù)使用過程中面臨著一系列安全威脅。首先要通過建立完善的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的所有者、管理者、使用者行為進(jìn)行有效約束。另一方面，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范職業(yè)操守，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)信息安保條款操作和使用數(shù)據(jù)信息。從技術(shù)層面，對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的內(nèi)部數(shù)據(jù)層級(jí)和對(duì)外應(yīng)用接口進(jìn)行嚴(yán)格的加密和權(quán)限設(shè)置。當(dāng)今熱門的區(qū)塊鏈技術(shù)，作為一種分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等技術(shù)相關(guān)的新型應(yīng)用模式，可以對(duì)系統(tǒng)信息提供更高層次的保護(hù)，杜絕非法數(shù)據(jù)訪問和操作，具有廣闊的應(yīng)用前景。

總而言之，工會(huì)組織依托其龐大的會(huì)員數(shù)量、海量的數(shù)據(jù)信息所帶來的價(jià)值貢獻(xiàn)前景不可估量，工會(huì)的大數(shù)據(jù)建設(shè)也面臨前所未有的數(shù)據(jù)分析需求和深層次挖掘利用。高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)信息為主導(dǎo)，引入安全可靠的技術(shù)力量作為支撐，加快研發(fā)工會(huì)大數(shù)據(jù)的科學(xué)運(yùn)用。進(jìn)一步的發(fā)展目標(biāo)可以定位為高校內(nèi)部信息體系的一個(gè)重要樞紐，實(shí)現(xiàn)與各類電子政務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，以保證工會(huì)大數(shù)據(jù)取之于教職工，用之于教職工。

四、新媒體提升工會(huì)宣教工作的思路

新媒體是繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，具有信息資源豐富、傳播速度快、受眾范圍廣等特點(diǎn)，已成為當(dāng)今時(shí)代信息傳播的重要方式。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的使用者不再僅僅是接收信息的角色，還可以提出自己的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)，更可以成為傳播的主體，形成全員互動(dòng)、相互影響的態(tài)勢(shì)。

高校工會(huì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新媒體對(duì)職工群體思想意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，將其視為提升工會(huì)服務(wù)效率、增強(qiáng)工會(huì)組織影響力的重要手段和有效載體，通過微博、微信、微課（微視頻）等多種形式加強(qiáng)宣傳工作，使工會(huì)工作始終保持生機(jī)與活力。具備新媒體特征的高校工會(huì)工作創(chuàng)新應(yīng)注意到以下四個(gè)方面的問題：

（一）媒體受眾年輕化

高校教師群體的年輕化是大勢(shì)所趨，中、青年教師已經(jīng)逐漸成為高校教學(xué)科研的中堅(jiān)力量。青年教師群體正是新媒體的忠實(shí)用戶，這就要求工會(huì)工作必須主動(dòng)占領(lǐng)新媒體陣地，以掌控話語權(quán)，把握好輿情監(jiān)督作用。

（二）過程平等互動(dòng)性

新媒體環(huán)境下，每個(gè)人既可以是信息的接受者，也可以是信息的傳播者。工會(huì)應(yīng)由單向思維模式向與職工群眾雙向交流互動(dòng)模式轉(zhuǎn)變，營造相對(duì)寬松自由的交流環(huán)境，激發(fā)教職員工的參與熱情。同時(shí)，也有助于工會(huì)敏銳識(shí)別某些潛在矛盾與隱患，及時(shí)著手進(jìn)行化解，保障基層員工的勞動(dòng)權(quán)益。

（三）內(nèi)容傳播效應(yīng)強(qiáng)

新媒體傳播范圍廣、傳播速度快，容易受到特定群體的普遍關(guān)注，并且極有可能形成“信息海嘯”對(duì)社會(huì)輿情產(chǎn)生足夠量級(jí)的影響。新媒體既能夠?yàn)楣?huì)組織提供來源廣泛的信息資源，同時(shí)，工會(huì)組織也要保持足夠清醒的頭腦和危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持用社會(huì)主義發(fā)展觀的理論武裝自己，引導(dǎo)廣大職工明辨是非，確保工會(huì)組織的政治性和先進(jìn)性。

（四）信息內(nèi)容碎片化

新媒體用戶通常都偏好碎片化閱讀方式，期望在較短的時(shí)間里就能夠獲取感興趣的內(nèi)容。工會(huì)要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，注重傳播內(nèi)容的新穎度和吸引力，通過大家喜聞樂見的話語形式聚集一批忠實(shí)的關(guān)注人群，避免出現(xiàn)大量內(nèi)容平淡無奇、傳統(tǒng)說教式的以及隨意轉(zhuǎn)載的文章。

可見，新媒體潮流已然對(duì)工會(huì)工作帶來了全方位的影響。面對(duì)“微”時(shí)代，高校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)視新媒體為提升工會(huì)宣教工作的有力工具，盡快掌握并積極利用新的話語方式和新的思維方式，構(gòu)建新媒體實(shí)時(shí)交互平臺(tái)，使之成為各方賴以實(shí)現(xiàn)彼此溝通的關(guān)鍵橋梁，有效提升高校工會(huì)的影響力。

五、結(jié)語

黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代是我們新的歷史定位，也是我們前進(jìn)的指引和方向。對(duì)于高校工會(huì)來說，工作工作人員要對(duì)新時(shí)期工會(huì)性質(zhì)有充分的認(rèn)識(shí)，工會(huì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)工作創(chuàng)新需要建立工會(huì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)理念、創(chuàng)新工會(huì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的工作模式、建立工會(huì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的長效機(jī)制。高校在發(fā)展，教工需求在變化，工會(huì)工作人員也要主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極嘗試，全面提升工會(huì)工作成效，更好地服務(wù)于員工的成長和高校的發(fā)展。

★課題項(xiàng)目名稱；同濟(jì)大學(xué)2018年工會(huì)理論研究項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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