打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律調(diào)整

(北京郵電大學(xué) 北京 100000)

直到現(xiàn)在，在經(jīng)濟文獻中沒有明確的“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的定義，繼續(xù)討論網(wǎng)絡(luò)犯罪的分類。一些法律學(xué)者認(rèn)為，計算機犯罪是指以計算機作為犯罪工具、手段或目的。其他法律學(xué)者在這個術(shù)語下把蓄意毀損財產(chǎn)和電子數(shù)據(jù)處理有關(guān)的所有非法行為結(jié)合起來。例如：在德國，警察使用“所有的電子信息作為手段或?qū)ο蟮倪`法行為”網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義。Вехов[1]把這類犯罪定義為計算機犯罪。Вехов在“計算機犯罪”的定義中，明確地強調(diào)了計算機犯罪是“刑法規(guī)定的社會危害行為”。

網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種在所謂的“虛擬空間”犯罪。虛擬空間可以定義為計算機模擬的信息空間，它包含關(guān)于人、物體、事實、事件、現(xiàn)象和過程的信息，在數(shù)學(xué)、符號或任何其他形式，并且正在在本地和全球計算機網(wǎng)絡(luò)上一直轉(zhuǎn)圈?；蛘咴趯ｉT設(shè)計用于存儲中存儲在任何實際設(shè)備或虛擬設(shè)備的存儲器中的信息。這個定義符合聯(lián)合國專家的建議。在他們看來，“網(wǎng)絡(luò)犯罪”包括在計算機系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中任何使用計算機系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的罪行。因此，在電子環(huán)境中犯下的任何罪行都可以屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種在計算機、計算機程序、計算機網(wǎng)絡(luò)中非法干涉或者自修改計算機數(shù)據(jù)，以及使用計算機、計算機網(wǎng)絡(luò)和程序犯下的其他違法的社會危險行為。

從來源[2]：歐洲委員會《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》提及了四種類型的計算機犯罪，下定義為違反機密性罪、數(shù)據(jù)庫的完整性和存取可能性罪[3]：

非法訪問—第2條(非法進入計算機系統(tǒng)或計算機其他部分)：

非法抓包—第3條(違法和故意抓包不公眾的計算機數(shù)據(jù))；

數(shù)據(jù)干擾—第4條(非法損壞、刪除、修改數(shù)據(jù))；

系統(tǒng)干涉—第5條(通過輸入、傳輸、損壞、刪除、修改或禁止計算機數(shù)據(jù)來嚴(yán)重非法地阻止計算機系統(tǒng)的操作)。

在他們看來，這四種犯罪實際上是“計算機犯罪”，其它的是跟計算機有關(guān)的犯罪(computer-related)或者利用計算機犯罪(computer-facilitated)。這些包括：

以計算機為犯罪的工具(電子偷竊，電子詐騙等)

計算機是智力工具的行為(例如：發(fā)布兒童色情、煽動民族和宗教仇恨的信息)。

“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”這個詞1997年在我們詞匯里出現(xiàn)了?！盌enning認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是“對計算機、網(wǎng)絡(luò)或信息的非法攻擊，為了迫使政權(quán)機關(guān)幫達到政治目的”。

研究人員J.M.Devost,X.B.Houghton,N.A.Pollard給了信息恐怖主義(網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是信息恐怖主義的變種)下定義：

1.在犯罪中通過欺詐或濫用使用信息系統(tǒng)和恐怖主義的身體虐待的結(jié)合;

2.為了有助于實施恐怖主義相關(guān)活動，故意濫用電子信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)或者系統(tǒng)組成。

概括各種各樣的觀點，可以得出結(jié)論-目前有兩股主流的科學(xué)思潮。

第一部分研究人員認(rèn)為如果在犯罪中使用的電腦是犯罪的目標(biāo)或者工具那就這種行為是計算機犯罪的。

第二部分的研究人員認(rèn)為計算機犯罪是在自動化信息處理領(lǐng)域的違法行為。

換句話說，攻擊的對象是在計算機系統(tǒng)中處理的信息，而電腦是攻擊的工具。

總之一句話，我們可以區(qū)分網(wǎng)絡(luò)犯罪的以下特征：

1.攻擊對象的多相性；

2.計算機信息既是對象，又是犯罪手段；

3.犯罪對象和手段的多樣性。

有顯而易見的問題：在科學(xué)著作基礎(chǔ)上可以得出結(jié)論，有多種觀點，但對這類的犯罪概念沒有觀點一致。

國外同行使用Hightechcrime或Cybercrime的概念。Hightechcrime是高科技犯罪，Cybercrime是網(wǎng)絡(luò)犯罪。

因此，我建議更新“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的定義。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種犯罪使用計算機網(wǎng)絡(luò)并把計算機網(wǎng)絡(luò)作為犯罪的組成部分。

在俄羅斯的法律中計算機犯罪分類：

在計算機信息流通的領(lǐng)域中[4]:

a.不合法接觸法律保護的計算機信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第272條)；

b.電子計算機的打擊惡意軟件的特別行動(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第273條)；

c.對于電子計算機的軟件違反版權(quán)和相關(guān)權(quán)利以及違反其他版權(quán)和相關(guān)權(quán)利的對象(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第273條)；

d.為了推銷或者推廣在電子計算機的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中不合法的硬磁盤產(chǎn)品的生產(chǎn)，例如：色情素材(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第242條)；

e.未成年色情素材的生產(chǎn)與非法交易(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第242-1條)；

在電信的領(lǐng)域中(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第138條):

a.不合法竊聽電話和其他談話；

b.從技術(shù)傳播渠道不合法竊取和登記信息；

c.不合法控制電子郵件和郵件。

在法律保護信息的領(lǐng)域中:

a.不合法訪查或發(fā)布有關(guān)個人私生活的資料，包括個人或家庭的秘密以及發(fā)布個人資料,包括：姓名、出生日期、出生地、地址、社會地位、個人的財產(chǎn)狀況、學(xué)位、職業(yè)、收入，其他信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第137條)；

b.泄露法律保護的信息:國家機密(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第283條)、官方機密和行業(yè)秘密(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第155、310、311、320條)；

c.不合法的獲取、泄露或使用行業(yè)秘密、銀行秘密、稅務(wù)秘密的信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第183條)；

d.不合法的把創(chuàng)造武器或軍事裝備的科學(xué)技術(shù)情報輸出、發(fā)給國外公司或公司代表(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第189條)。

在信息權(quán)利義務(wù)關(guān)系的領(lǐng)域中:

a.散布虛假信(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第129和182條)；

b.不法拒絕提供信息或逃避提供信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第140、185第1款、287條)；

c.不告知或歪曲信息(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第237和198條)。

在經(jīng)濟和計算信息領(lǐng)域中:

a.有權(quán)使用國際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源與電信服務(wù)詐騙(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第165、272、159、272條)；

b.在電子貨幣匯款領(lǐng)域中詐騙(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第159、165、272和273條)；

c.有權(quán)使用國際互聯(lián)網(wǎng)信息資源與電信服務(wù)的非法行為(《俄羅斯聯(lián)邦刑法》第171、171第1款、173、178條)；

d.其他的在經(jīng)濟和計算信息領(lǐng)域犯罪。

信息量、計算機網(wǎng)絡(luò)、用戶數(shù)量的增長、便利地接觸到更多流通的信息，這所有的方面提高盜竊或銷毀信息的可能性[5]。

目前，信息資源保護和個人信息資源的問題重要性是由下列因素決定的:-世界和國家計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和新技術(shù)提供信息資源獲取；

-在電子媒體中信息資源傳遞并它們在信息系統(tǒng)中的集中；

-提高創(chuàng)造的和積累的信息價格因為這信息在社會、文化和個人發(fā)展中是真正資源的。

-發(fā)展和完善能在黑社會用信息的技術(shù)。

計算機犯罪已成為發(fā)達國家經(jīng)濟的真正禍害[6]。例如：在英國90%公司和企業(yè)在不同的時間成為電子盜版的目標(biāo)，或在威脅之下。在荷蘭20%的企業(yè)是計算機犯罪的受害者。每年在德國被盜的信息量使用計算機為40億歐元，而在法國是10億歐元。最大的公共危險具有非法獲取計算機信息有關(guān)的犯罪。眾所周知，審理的罪行具有很高的潛伏期，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)大概是85-90%。不僅如此，90%非法獲取信息資源的發(fā)現(xiàn)事實是偶然的。國際慣例表明，這類犯罪造成巨大的物質(zhì)和精神損害。例如：由于非法進入數(shù)據(jù)庫，每年美國企業(yè)部門的損失大概500億美元到3000億美元。

在俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代條件下，計算機犯罪已成為社會生活的現(xiàn)實。俄羅斯計算機犯罪增長的證實按俄羅斯聯(lián)邦安全理事會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)此，已經(jīng)確認(rèn)了80多萬企圖對當(dāng)局的官方信息資源進行計算機攻擊。與此同時，有超過6萬多個在俄羅斯總統(tǒng)的官方互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的攻擊。

通過以下數(shù)據(jù)說明計算機犯罪的進程和范圍。在過去的十年里，計算機犯罪的數(shù)量增長了22.3倍，平均每年增長3.5倍。這些犯罪襲擊每年造成的物質(zhì)損失為6億1370萬盧布(大概920萬美元)。一個計算機犯罪的平均損失為170萬盧布(2萬5美元)。調(diào)查犯罪的成功率只有約49%。中止的刑事案件平均數(shù)為43.5%。這清楚地反映執(zhí)法人員在偵查、調(diào)查和預(yù)防計算機犯罪方面的專業(yè)化水平較低。為了比較更精確的，可以提供以下數(shù)據(jù)。根據(jù)“K”管理處的資料，總共立案1673刑事案件，比去年同期高出45%(“K”管理處是俄羅斯聯(lián)邦安全局的部分是負(fù)責(zé)信息技術(shù)犯罪)。偵破犯罪案件數(shù)量增加了6%，共計4295。

按照“K”管理處，俄羅斯內(nèi)務(wù)部揭穿了7000高技術(shù)犯罪，4000多屬于《刑法》第272條“非法獲取計算機信息”。犯罪的主要部分是與非法獲取信息和使用惡意軟件有關(guān)的計算機犯罪。

由于互聯(lián)網(wǎng)不屬于任何人，它不受任何人的具體管制，因此沒有負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的行政機構(gòu)可以禁止在網(wǎng)站上張貼色情圖像。由于信息可能儲存在另一個國家或另一大陸的網(wǎng)站上，而法律尚未準(zhǔn)備制定儲存和傳播淫穢信息的責(zé)任。我覺得這個問題必須在國際范圍上解決，也許在聯(lián)合國教科文組織。

網(wǎng)絡(luò)犯罪特征分析的結(jié)果讓我們預(yù)測打擊它的復(fù)雜性因為每年網(wǎng)絡(luò)犯罪的方法變得更極巧妙的并難以定義。這個問題必須以綜合方式來解決。

專家鑒定在全球信息網(wǎng)絡(luò)中執(zhí)法活動組織的下列要素：

-研究和評估網(wǎng)絡(luò)中的情況；

-實現(xiàn)力量與手段的最佳平衡，確保互動；

-管理、計劃和控制；-執(zhí)法機構(gòu)部分的協(xié)調(diào)行動。

打擊計算機犯罪措施體系的一個重要組成部分是預(yù)防措施。大多數(shù)外國專家指出，預(yù)防計算機犯罪比解決和調(diào)查計算機犯罪要容易得多。

網(wǎng)絡(luò)犯罪問題現(xiàn)在影響整個國家和每個人?；诖耍覀兛梢缘贸鼋Y(jié)論，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪是國家利益的一部分。

網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為全世界的一個大問題，而且問題正在迅速增長。執(zhí)法部門正在努力跟上它。立法者通過法令，警察機構(gòu)形成專門部門為了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪與其他犯罪一樣，不僅是一種法律問題，也是一個社會問題。為了成功打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該吸引IT專業(yè)人員參加。