基于勝任力的氣象領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的思考

桑友偉 孟蕾

【摘要】勝任力是在特定工作崗位和環(huán)境條件下能取得高績效的個(gè)人心理、興趣、知識(shí)、能力、態(tài)度和身體等情況的優(yōu)化組合。本文在闡述勝任力內(nèi)涵及氣象干部培訓(xùn)四方面特征的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)論述了從勝任力角度對氣象領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的思考，并對勝任力相關(guān)指標(biāo)做出介紹。

【關(guān)鍵詞】勝任力 干部培訓(xùn) 氣象教育

【中圖分類號(hào)】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）05-0019-02

干部教育培訓(xùn)是在人力資源理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的開發(fā)式管理培訓(xùn)，在于更新領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作技能，優(yōu)化干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)黨中央提高干部隊(duì)伍素質(zhì)戰(zhàn)略部署。伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來，科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理念深入人心，建立更開放、全面和人性化的教育培訓(xùn)體系是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略的要求。中國氣象局黨組高度重視基層氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，由中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院每5年組織一次大規(guī)模輪訓(xùn)基層氣象部門縣局長，及目前正在進(jìn)行全國氣象部門優(yōu)秀青年干部綜合素質(zhì)輪訓(xùn)等等。本文對國內(nèi)氣象領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從勝任力角度對氣象領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)做出一些思考。

1.勝任力內(nèi)涵

美國心理學(xué)家麥克利蘭經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)智力測試不能有效、準(zhǔn)確和公平預(yù)測工作績效和個(gè)人成功，而影響個(gè)人績效重要要素成就動(dòng)機(jī)、人際理解和團(tuán)隊(duì)影響力無法體現(xiàn)，故提出了勝任力概念。目前勝任力在學(xué)術(shù)界比較接受或認(rèn)可的定義為：勝任力是在一項(xiàng)工作中能顯著區(qū)分一般績效和高績效的個(gè)體特征，它是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度、價(jià)值觀、某領(lǐng)域知識(shí)、認(rèn)知或行為技能的優(yōu)化組合[1 2 3]。

勝任力包括外顯勝任力和內(nèi)隱勝任力兩部分。外顯勝任力是知識(shí)、技能等組成，是勝任力冰山結(jié)構(gòu)中水上部分，其特征明顯、突出和易測量；內(nèi)隱勝任力是價(jià)值觀、態(tài)度、自我形象、個(gè)性和動(dòng)機(jī)等組成，是勝任力冰山結(jié)構(gòu)中的水下部分，其易被忽略和相對比較難以測量。外顯勝任力是對勝任者基本素質(zhì)的要求，即具有基準(zhǔn)性特征；內(nèi)隱勝任力是區(qū)分優(yōu)秀者和一般者關(guān)鍵因素，即具有鑒別型特征。

勝任力是一個(gè)整合所有人力資源功能和服務(wù)的通用工具和方法，能幫助個(gè)人、組織甚至整個(gè)社會(huì)提高在更具挑戰(zhàn)力的未來年代中提高工作效率。勝任力是變化的、可以學(xué)習(xí)的。未來勝任力發(fā)展，不僅是個(gè)體、組織勝任力發(fā)展，而是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展[4]。

2.氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)特征

2.1培訓(xùn)理念人性化

氣象領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)多層次、多類型的結(jié)合體，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)管理者和服務(wù)者集團(tuán)，在氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)以人為本，充分調(diào)動(dòng)氣象干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使培訓(xùn)更人性化。在滿足新時(shí)期氣象事業(yè)對人才需求的同時(shí)，重視氣象領(lǐng)導(dǎo)干部的差異性，不用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)模式去要求所有干部，把他們的差異當(dāng)作一種資源來開發(fā)，讓每個(gè)氣象領(lǐng)導(dǎo)干部都能各展其才，各盡其力，讓他們在原有基礎(chǔ)上得到應(yīng)有的發(fā)展。

2.2培訓(xùn)對象全面化

由中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院每5年組織一次大規(guī)模輪訓(xùn)基層氣象部門縣局長，使縣局長對氣象事業(yè)發(fā)展新形勢、新要求和新任務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)提高，對中國氣象局黨組重大決策部署的理解和認(rèn)識(shí)加深，對縣局長綜合素質(zhì)和上級(jí)決策的執(zhí)行力提升?？h局長全面輪訓(xùn)實(shí)施及目前正在組織試點(diǎn)的青年干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)等等，氣象干部培訓(xùn)對象趨向全面化。

2.3培訓(xùn)要求實(shí)效化

“教育重點(diǎn)解決為什么的問題，培訓(xùn)重點(diǎn)解決怎么做的問題”之觀念深入人心。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革，這些對氣象領(lǐng)導(dǎo)干部能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)，對氣象領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)提出更高要求。以實(shí)踐為基礎(chǔ)，以問題為中心，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用現(xiàn)有知識(shí)分析和解決實(shí)際工作中的問題。為了氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)獲得實(shí)效，普遍采用靈活多樣的教學(xué)方式，如專題講座、專題研究、分組研討、“兩個(gè)帶來”經(jīng)驗(yàn)交流、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和學(xué)員論壇，充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與教學(xué)。

2.4培訓(xùn)形式多元化

中國氣象局黨組已認(rèn)識(shí)到靈活多樣培訓(xùn)方式對氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作的重要性，廣泛采用在崗輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和選送院校等相結(jié)合培訓(xùn)方式來提高氣象干部培訓(xùn)效果?，F(xiàn)如今，全國氣象部門縣局長綜合素質(zhì)輪訓(xùn)、全國氣象部門優(yōu)秀青年干部綜合素質(zhì)輪訓(xùn)和處級(jí)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，目的是提高基層氣象部門氣象領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步更新觀念、開闊視野，提高新時(shí)期駕馭氣象事業(yè)能力和氣象行政管理水平。

總之，氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出培訓(xùn)模式朝多元化方向發(fā)展、愈來愈重視氣象領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)、越來越注重構(gòu)建跟上社會(huì)新形勢發(fā)展步伐的培訓(xùn)創(chuàng)新機(jī)制。

3.基于勝任力模型思考

氣象領(lǐng)導(dǎo)干部是氣象公共管理者代表，是稀缺的人力資源，決定了其與一般普通管理者具有不同的角色。與傳統(tǒng)基于崗位的培訓(xùn)體系相比，基于勝任力的培訓(xùn)體系更能有效地提升培訓(xùn)效果。

從勝任力特征的管理理論角度出發(fā)，基準(zhǔn)型勝任力只是氣象干部勝任工作的基本素質(zhì)?；鶞?zhǔn)型勝任力的評(píng)價(jià)指標(biāo)有如下三方面。一、教育背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)。一個(gè)人受教育的高低將在某種程度上影響對客觀事物認(rèn)識(shí)的深刻性、正確性和完全性，作為氣象領(lǐng)導(dǎo)干部除掌握氣象學(xué)專業(yè)技術(shù)知識(shí)外，還要具有相應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)、管理知識(shí)和政策法規(guī)知識(shí)等。二、工作經(jīng)驗(yàn)。一般指從事氣象領(lǐng)導(dǎo)崗位密切相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。三、工作績效。通過氣象工作績效的考核，可全面了解氣象干部工作完成情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中不足及存在問題，提出改進(jìn)措施。

鑒別型勝任力是在氣象工作情景中真正區(qū)別一般者與績優(yōu)者的關(guān)鍵因素，即自我概念、個(gè)性、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀和態(tài)度等等這些在水下的冰山部分是氣象干部勝任工作的關(guān)鍵素質(zhì)。鑒別型勝任力的評(píng)價(jià)指標(biāo)亦有如下三方面。一、個(gè)人品德。選拔氣象干部的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，即在考察氣象領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，不能只盯著工作績效，必須格外注意其個(gè)人品德。二、創(chuàng)新能力和關(guān)系能力。氣象領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力、自我提高能力不可或缺，是氣象事業(yè)在新時(shí)期賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵；氣象領(lǐng)導(dǎo)干部具有的在人與人之間或人與組織之間的互動(dòng)能力，即關(guān)系能力，其包括憑借社會(huì)關(guān)系、說服能力、溝通能力和人際技巧建立合作和信任的周邊環(huán)境。三、概念能力和管理知識(shí)能力。氣象領(lǐng)導(dǎo)干部分析氣象事業(yè)單位組織內(nèi)部問題、做出重大改進(jìn)和重組決策，以不斷提高單位服務(wù)競爭力的能力；理解氣象事業(yè)單位組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢、氣象文化和單位愿景，關(guān)注氣象業(yè)務(wù)發(fā)展變化趨勢，系統(tǒng)地思考?xì)庀笫聵I(yè)整體運(yùn)作。氣象教育培訓(xùn)理念會(huì)從關(guān)注基準(zhǔn)型勝任力轉(zhuǎn)向鑒別型勝任力，越來越注重對鑒別型勝任力培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)和挖掘。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉紅，徐揚(yáng)，史本山等.基于勝任力的企業(yè)人力資源評(píng)價(jià)模型[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006（2）：342-348.

[2]馮明，王躍節(jié).管理勝任特征結(jié)構(gòu)的影響因素分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2007（2）：142-147.

[3]趙輝，黃曉，韋小軍等.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型的構(gòu)建[J].科學(xué)管理研究，2006（2）：88-91.

[4]陳云川，雷軼.勝任力研究與應(yīng)用綜述及發(fā)展趨向[J].科研管理，2004（6）：141-144.

作者簡介：

桑友偉，男，碩士，工程師，研究方向：氣象教育培訓(xùn)。