科技成果大國(guó)理應(yīng)是科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)

張銳

科技創(chuàng)新需要“頂天”，即面向世界科技前沿，破譯未解難題;也要“立地”，即面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng);但更要“惠民”，即面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，為百姓與社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。

彭博社日前發(fā)布的“2019年創(chuàng)新指數(shù)”顯示，在全球創(chuàng)新能力50強(qiáng)的國(guó)家中，中國(guó)居第16位，雖然相比前一年上升了三個(gè)位次，但作為全球?qū)＠顒?dòng)排名第二的國(guó)家，中國(guó)的整體生產(chǎn)力不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美歐國(guó)家，也大大跑輸亞洲地區(qū)的韓國(guó)、日本和新加坡等國(guó)。

的確，按照當(dāng)前的科研資源存量，中國(guó)不能說不雄厚，比如我國(guó)國(guó)內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1.8萬(wàn)億元，位居世界第二;全國(guó)研發(fā)人員總量超過620萬(wàn)，位居全球第一;我國(guó)科技人員發(fā)表的科技論文數(shù)量排居第二等等。但權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，而先進(jìn)國(guó)家這一指標(biāo)卻高達(dá)60%至70%。數(shù)據(jù)背后折射出了這樣一種鏡像：高?；蚩蒲性核难邪l(fā)成果過于“高大上”，企業(yè)用不上;而國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的很多技術(shù)難題，高校和科研院所又不愿去做或者無(wú)力去做。研發(fā)成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)的 “兩張皮”現(xiàn)象十分明顯，大量的科研成果最后跌進(jìn)“死亡峽谷”。

之所以出現(xiàn)“兩張皮”以及“死亡峽谷”現(xiàn)象，首先與國(guó)內(nèi)科技人員的價(jià)值觀取向存在必然關(guān)聯(lián)，即不少科技工作者將技術(shù)本身當(dāng)作科技創(chuàng)新的全部，把技術(shù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)作科技管理的終極目的，缺乏研發(fā)成果市場(chǎng)化與商業(yè)化的基本動(dòng)機(jī)，或者說根本就沒有成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用思維;另一方面，國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移存在信息不對(duì)稱問題，供需雙方缺乏可以互信互聯(lián)的機(jī)制與平臺(tái)，整體良性生態(tài)匹配鏈并沒有完全搭建起來;不僅如此，相關(guān)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度還不飽滿，國(guó)內(nèi)更缺乏一批既懂科研、又懂得技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化專員人才，尤其是多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、差異化以及精細(xì)化能力不足，致使研發(fā)成果的對(duì)接效能與落地效率不高，進(jìn)而在一定程度上削弱了產(chǎn)學(xué)研多方的技術(shù)轉(zhuǎn)化需求。

科技創(chuàng)新需要“頂天”，即面向世界科技前沿，破譯未解難題;也要“立地”，即面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng);但更要“惠民”，即面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，為百姓與社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。但對(duì)于任何一國(guó)而言，以上“三個(gè)面向”中，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)恐怕應(yīng)該是最重要和最為緊迫的。“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)?！比绻茖W(xué)研究?jī)H僅滿足于提出新穎的想法，或者寫出鞭辟入里的技術(shù)報(bào)告和發(fā)表擲地有聲的思想論文，以及形成束之高閣的專利技術(shù)，這種游離于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外的科研行為與成果，最終也就是研究者的自我欣賞與自?shī)首詷?，盡管可以得到喝彩與共鳴之聲，但也難逃資源與創(chuàng)新的浪費(fèi)之憾，自然就不可獲得留存于史的價(jià)值。不僅如此，我們還需意識(shí)到，當(dāng)代科研成果轉(zhuǎn)化周期越來越短，一項(xiàng)科研成果如果在轉(zhuǎn)化周期內(nèi)沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其經(jīng)濟(jì)潛能就會(huì)很快衰減。也正是這樣，那些昨天看上去是貴如黃金的科研寶貝，到了今天或者明天就可能一文不值。

顯然，作為科技創(chuàng)新的主體，高等院校與科研院所的科研人員應(yīng)當(dāng)站在產(chǎn)業(yè)化、商用化的高度來審視與設(shè)定自己的技術(shù)路線，并推出有助于解決企業(yè)實(shí)際問題特別是重大瓶頸問題的應(yīng)用技術(shù)。同時(shí)，作為科研人員的組織依托，高校與科研院所一方面須應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，專司與企業(yè)的協(xié)同合作之責(zé)，另一方面要加大對(duì)科技人員科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度，確保完成轉(zhuǎn)化職務(wù)的科技成果現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)如數(shù)真實(shí)地落入科研人員手中。還要注意到，由于身份的限制與角色的固化，更由于發(fā)現(xiàn)協(xié)同對(duì)象所產(chǎn)生的不菲搜索成本，國(guó)內(nèi)科研人員的自我轉(zhuǎn)化能力其實(shí)受到了很大的制約。但比較而言，一項(xiàng)外部成果的植入與轉(zhuǎn)化，帶給企業(yè)的效果卻格外顯著，其或者是一個(gè)新產(chǎn)品的問世，或者是一條生產(chǎn)線的誕生，甚至是一種商業(yè)模式的建立。因此，在與科研院所和高?；ヂ?lián)互通過程中，企業(yè)理應(yīng)表現(xiàn)出更多的主動(dòng);尤其是在與高校、科研院所合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及成果定制等方面更應(yīng)該走在前面。

需要強(qiáng)調(diào)的是，相比于小型技術(shù)或者專利轉(zhuǎn)化為“雙創(chuàng)”成果而言，擁有核心技術(shù)的大型企業(yè)或者重大科技成果不僅有著相對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，而且還能形成更為顯著的科技引爆效應(yīng)，諸如國(guó)外的微軟、谷歌和臉譜以及國(guó)內(nèi)的阿里巴巴、華為等企業(yè)無(wú)不是圍繞自己的核心技術(shù)創(chuàng)新建立了若干個(gè)中小企業(yè)與其緊密協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而催生了跨界的產(chǎn)業(yè)組合，由此對(duì)經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張發(fā)揮了十分迅猛的催化作用。因此，在推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接的過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持與打造具有核心技術(shù)的新型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)巨臂，并鼓勵(lì)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān);同時(shí)鼓勵(lì)支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所和高校開放資源平臺(tái)，構(gòu)造和輻射出若干個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接遠(yuǎn)非科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)二者之間的協(xié)同所能濟(jì)事，還需要政府管理職能的充分跟進(jìn)與高效配合。首先，政府應(yīng)當(dāng)最大程度地釋放自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用，除建設(shè)一批國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式外，還要培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和機(jī)制。其次，要構(gòu)建和完善專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系，包括發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù);構(gòu)建線上與線下相結(jié)合、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場(chǎng)化定價(jià)問題;鼓勵(lì)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能;大力培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等。三是開展科技成果信息匯總與發(fā)布，以各級(jí)政府的財(cái)政科技計(jì)劃成果和科技獎(jiǎng)勵(lì)成果為重點(diǎn)，發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果包，探索市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。

拓展科技成果遷移新范式應(yīng)當(dāng)存在不小的探索空間。一方面，針對(duì)成果供求雙方缺乏信任關(guān)系的客觀事實(shí)，可以借助區(qū)塊鏈技術(shù)，以“去中心化”和“共享經(jīng)濟(jì)”為特色，做好產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的“確權(quán)”和“溯源”，藉此讓每一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條上的人找到自我定位和達(dá)成共識(shí);另一方面，要建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化模式，以需求倒逼技術(shù)創(chuàng)新，為此，國(guó)家與區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)以及政府與企事業(yè)單位可以將所有待解課題進(jìn)行公開市場(chǎng)招標(biāo)，徹底拋棄由研發(fā)方自設(shè)自創(chuàng)課題的傳統(tǒng)封閉模式。

金融策理應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的一枚強(qiáng)大催化劑。從現(xiàn)在來看，更多的財(cái)政資金與企業(yè)自投資金都匯集在了科技孵化階段，而成果的轉(zhuǎn)化和中試階段往往資金支持不夠或不濟(jì)。因此，除了增加相應(yīng)的資金投入份額外，還應(yīng)充分發(fā)揮好國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，并通過創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場(chǎng)化供給渠道，同時(shí)創(chuàng)建包括天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保資金和政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金等覆蓋創(chuàng)新鏈條全過程的金融服務(wù)體系。另外，政府應(yīng)當(dāng)通過股權(quán)激勵(lì)等手段鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)將存量研發(fā)資金流轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)化與中試環(huán)節(jié)，以在提升資金總體配置與使用效率的同時(shí)密切科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)共振度。

（作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）