分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

摘 要 本文在研究中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)，制定合理有效的應(yīng)對(duì)措施，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)漏洞，并為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 政策體系 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

作者簡(jiǎn)介：李銘毓，西安北大科技園創(chuàng)新基地。

中圖分類號(hào)：D923.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.270

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，形成網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一知識(shí)經(jīng)濟(jì)新生物，在著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念得以延伸，涵蓋了數(shù)據(jù)庫、多媒體、電子版權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件等內(nèi)容，大大擴(kuò)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，也使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)迅速提升。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出新的要求與挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也備受各個(gè)國(guó)家和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的重視，深入分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，積極探索有效的應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建完善而系統(tǒng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，緩解復(fù)雜形勢(shì)造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力。在這樣的環(huán)境背景下，探究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

由于國(guó)家加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定和推行，特別是在2014年以后，我國(guó)頒布一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策文件，具體如表1所示，并構(gòu)建以國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議制度，強(qiáng)化了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系的完善與擴(kuò)展，在此引導(dǎo)下，各地區(qū)相關(guān)部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，打破原有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的約束，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境，縮短和發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。

表1：2014-2017年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的頒發(fā)情況

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的優(yōu)化下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用得到進(jìn)一步改善，全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)大大提升，獲得較為明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果，改善市場(chǎng)投資環(huán)境。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年，全國(guó)技術(shù)交易簽訂總額為1.3萬億元，超過2010年技術(shù)交易簽訂總額的3.3倍，而涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同總金額占比為41%，專利質(zhì)押融資總額為720 億元，專利質(zhì)押項(xiàng)目數(shù) 4177 項(xiàng)，年均增速大于60%，其中文字、錄像和軟著的版權(quán)登記與交易規(guī)模增速加大。這一數(shù)據(jù)足以說明我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)日漸繁榮，反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果顯著。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

早在2014年，上海浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)完成并開始運(yùn)轉(zhuǎn)，融合了專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政管理與執(zhí)法職能，這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革的重大舉措。在取得明顯成效后，逐漸在多個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革，構(gòu)建集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等職能為一體的綜合運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效，對(duì)各個(gè)地區(qū)甚至全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)意義重大。在2018年的持續(xù)性改革發(fā)展中，對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理范圍進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)展，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的管理職能，以形成自上而下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在制定與完善中，主要是對(duì)產(chǎn)權(quán)形式進(jìn)行創(chuàng)新，使其具備排他性與競(jìng)爭(zhēng)性，刺激新知識(shí)的產(chǎn)生與運(yùn)用。在此基礎(chǔ)上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保證子很利益，利用專利控制與制度設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，限制其他國(guó)家的知識(shí)創(chuàng)造，特別是近幾年，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)堡壘，這讓我國(guó)成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛最多的國(guó)家，而在這種巨大挑戰(zhàn)與國(guó)際壓力下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力得以加強(qiáng)，這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得的重大突破。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出新的要求與挑戰(zhàn)，盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐漸完善，并在實(shí)際應(yīng)用中還暴露出一些問題，急需解決，具體可表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)力度不足

現(xiàn)階段，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度集中在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，特別是專利權(quán)過于集中在用戶市場(chǎng)環(huán)節(jié)，沒有均衡布控在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)與研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，導(dǎo)致這一領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量過少。同時(shí)，從整體上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理過于分散化，一些管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識(shí)到這一問題，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理，但更多還是各司其職，每個(gè)部門承擔(dān)自身管理工作，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作上的協(xié)調(diào)發(fā)展阻礙，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作過于重視環(huán)節(jié)管理，而忽略了生態(tài)構(gòu)建的重要性，無法形成完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟生態(tài)鏈，造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的缺失。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局不合理

技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向和升級(jí)目標(biāo)，而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也必須全力配合“創(chuàng)新”發(fā)展，而當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局還無法支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展，鏈條支撐結(jié)構(gòu)尚未形成，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用不足，無法形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，造成關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失，進(jìn)而弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局上，與其他國(guó)家戰(zhàn)略的協(xié)同效果并不明顯，缺少推進(jìn)與制造強(qiáng)國(guó)的作用和精準(zhǔn)定位，方向不明確。