中國移動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”助力脫貧攻堅(jiān)

王哲

“我已經(jīng)會(huì)寫自己的名字，會(huì)認(rèn)一些簡(jiǎn)單的漢字，而且還學(xué)會(huì)了普通話。我很喜歡‘語言扶貧APP，它不僅方便而且還很實(shí)用，讓我隨時(shí)隨地都能學(xué)習(xí)普通話和漢字。”云南省怒江傈僳族自治州福貢縣上帕鎮(zhèn)古泉村民麗瑪組村民友里你說。

友里你是在脫貧攻堅(jiān)工作中屢屢提到的“直過民族”的一員，“直過民族”特指新中國成立后，未經(jīng)民主改革，直接由原始社會(huì)跨越幾種社會(huì)形態(tài)過渡到社會(huì)主義社會(huì)的民族，普通話基礎(chǔ)薄弱。

為提升“直過民族”和人口較少民族群眾的語言能力，讓他們“講好普通話、過上好日子”，實(shí)現(xiàn)溝通無障礙，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從去年5月以來，云南省教育廳、中國移動(dòng)、科大訊飛股份有限公司等聯(lián)合推出了“語言文字扶貧”APP，為“直過民族”和人口較少民族的深度貧困群眾裝備一部中國移動(dòng)“語言扶貧”APP智能手機(jī)或安裝“語言扶貧”APP，如今，“語言扶貧”APP已成為他們學(xué)習(xí)普通話和常用漢字的“掌中寶”。這只是中國移動(dòng)政企分公司“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)應(yīng)用”扶貧攻堅(jiān)工作中的一個(gè)小小縮影。

互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧，中國移動(dòng)在行動(dòng)

2018年7月16日，中國移動(dòng)與國務(wù)院扶貧辦簽署 《互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以互聯(lián)網(wǎng)和信息化之力助推脫貧攻堅(jiān)。中國移動(dòng)研發(fā)了“精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)”，以“一個(gè)系統(tǒng)、一部手機(jī)”連接扶貧工作涉及的各方角色，建立了一個(gè)信息化、智能化、精準(zhǔn)化的主動(dòng)脫貧生態(tài)圈，解決政府信息統(tǒng)計(jì)難、效果追蹤難的工作痛點(diǎn)，全流程展現(xiàn)貧困戶的脫貧路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困對(duì)象和扶貧工作者的精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)等功能，提高地方政府精準(zhǔn)扶貧工作整體效率。該平臺(tái)已經(jīng)在湖南、河南、云南等14省份71個(gè)市縣部署應(yīng)用；全面覆蓋800多萬貧困人口，為70多萬基層扶貧干部提供信息化工具。

精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)榮獲國際電聯(lián)“2018年信息社會(huì)世界峰會(huì)（WSIS）電子政務(wù)類最高項(xiàng)目獎(jiǎng)”、發(fā)改委智慧城市優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。記者了解到，截至目前，中國移動(dòng)政企分公司扶貧范圍已覆蓋18個(gè)省份114個(gè)地市，建設(shè)超200個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)幫扶超1200萬人，扶貧攻堅(jiān)工作取得積極成效。

運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，中國移動(dòng)政企分公司正在積極打造“智慧政企”工程，讓更普惠、更便捷的智慧科技通過“互聯(lián)網(wǎng)+”遍及各行各業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)傾盡全力。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”精準(zhǔn)扶智

黨的十九大報(bào)告指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。精準(zhǔn)扶貧，教育先行，扶貧先扶智。

教育發(fā)展不均衡是當(dāng)前教育發(fā)展中面臨的主要矛盾。教育資源配置不均更是教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)形式。區(qū)域間失衡導(dǎo)致中西部貧困地區(qū)普遍存在開課難、優(yōu)質(zhì)資源缺乏的問題。教育部在《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中指出，大力支持以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，有效提升教育質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署。針對(duì)少數(shù)民族貧困人口普通話水平低和優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”手段是快速解決區(qū)域教育資源配置不均問題的有效手段。中國移動(dòng)積極行動(dòng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署。

無法用普通話進(jìn)行溝通交流，已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙部分少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富、影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。“扶貧先扶智，扶智先通語”“學(xué)會(huì)普通話，過上好日子”……做好民族地區(qū)國家通用語言的推廣工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓少數(shù)民族群眾“說好普通話，過上好日子”，一直以來都是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

在“三區(qū)三州”地區(qū)，共有人口2587萬，其中少數(shù)民族人口1963萬，占當(dāng)?shù)厝丝诘?6%。為促進(jìn)普通話推廣，2018年，中國移動(dòng)與云南省教育廳開展“語言扶貧”項(xiàng)目，協(xié)同開展推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)：投入終端補(bǔ)貼，為深度貧困人群提供移動(dòng)定制品牌4G+智能手機(jī)“免費(fèi)領(lǐng)”或“半價(jià)購”優(yōu)惠；手機(jī)預(yù)裝“語言扶貧”APP，幫助貧困人群自助識(shí)字、學(xué)普通話，“語言扶貧”APP基于人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，為中小學(xué)和少數(shù)民族地區(qū)漢語學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化語言學(xué)習(xí)系統(tǒng)，系統(tǒng)支持語言及語音（包括普通話發(fā)音、口語表達(dá)、書面表達(dá)）的智能評(píng)測(cè)與診斷。幫助學(xué)習(xí)者至少完成500個(gè)高頻詞和1000個(gè)常用句的普通話學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容符合日常生活場(chǎng)景，提升學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果；補(bǔ)貼流量費(fèi)用，免去貧困人口流量付費(fèi)的后顧之憂。

“語言扶貧”利用手機(jī)APP自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，并與常規(guī)集中培訓(xùn)相結(jié)合，開展線上自學(xué)、線下幫扶、送教到人的普通話培訓(xùn)模式，切實(shí)提高了像友里你這樣深度貧困群眾的普通話水平。

2018年7月3日至4日，時(shí)任教育部副部長杜占元一行到云南省普洱市瀾滄縣調(diào)研推普脫貧攻堅(jiān)工作。其間實(shí)地考察了中國移動(dòng)語言扶貧項(xiàng)目，杜占元高度肯定了“語言扶貧套餐”做法，要求加強(qiáng)合作?！罢Z言扶貧”，也獲評(píng)中國通信學(xué)會(huì)“網(wǎng)絡(luò)扶貧精選案例”。

目前，中國移動(dòng)在“語言扶貧”項(xiàng)目中已補(bǔ)貼上億元，惠及超3萬名少數(shù)民族貧困人口。該普惠做法已經(jīng)推廣至“三區(qū)三州”全部六省區(qū)，將惠及六省區(qū)貧困目標(biāo)人群超百萬。

中國移動(dòng)政企分公司開發(fā)“和教育”云平臺(tái)，為貧困地區(qū)師生家長免費(fèi)提供各類學(xué)習(xí)資源，精準(zhǔn)供給優(yōu)質(zhì)教育資源和應(yīng)用?！霸贫恕币惑w化打造“智慧教學(xué)”新模式，有效解決了優(yōu)質(zhì)資源共享的深度與廣度問題。目前，通過“雙師課堂”，全國已有百余所偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?？梢耘c城市學(xué)?！巴弦惶谜n”；通過“和直播”農(nóng)村學(xué)校的孩子可享受與名校教學(xué)進(jìn)度一致的同步直播課堂；通過“備課中心”應(yīng)用平臺(tái)可為教師提供2萬余所名校的豐富備課資源。“和教育”云平臺(tái)已匯集超千萬條教育資源、超百款教育應(yīng)用，幫助了超過2000萬留守兒童、150萬的鄉(xiāng)村教師。尤其是在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，努力以“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，有效促進(jìn)教育公平。其創(chuàng)新普惠做法獲得2017年聯(lián)合國教科文組織哈馬德國王獎(jiǎng)全球TOP12杰出項(xiàng)目獎(jiǎng)，以及國際電聯(lián)2018年信息社會(huì)世界峰會(huì)（WSIS）領(lǐng)軍杰出項(xiàng)目獎(jiǎng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+健康”惠及最基層

健康扶貧作為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要組成部分，中國移動(dòng)積極參與國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)健委、工信部組織的扶貧工程，緊密圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”指導(dǎo)意見，構(gòu)建了“一網(wǎng)三服務(wù)”的健康扶貧信息化服務(wù)體系，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、基層醫(yī)療信息化、基層醫(yī)生等服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，真正推動(dòng)“強(qiáng)基層”的實(shí)現(xiàn)，惠民利民。目前，中國移動(dòng)已在江西、山西、貴州等省份因地制宜地開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”工程建設(shè)，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、基層醫(yī)生、基層醫(yī)療信息化等服務(wù)體系，已累計(jì)服務(wù)醫(yī)患1.5億。

位于青海省東南部的青海省果洛藏族自治州瑪沁縣，是中國移動(dòng)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的“五省八縣”之一，瑪沁縣自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，屬于國家級(jí)深度貧困縣。

去年6月，中國移動(dòng)攜手中日友好醫(yī)院·國家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心啟動(dòng)了瑪沁縣“健康扶貧”規(guī)劃，從醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)療信息化建設(shè)兩方面開展工作，打造以瑪沁縣醫(yī)院為中心的全面醫(yī)療協(xié)作體系，并對(duì)接國家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。同時(shí)，中國移動(dòng)還幫助瑪沁縣醫(yī)院升級(jí)了信息化系統(tǒng)，部署了4G云醫(yī)護(hù)等相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備，充分發(fā)揮中國移動(dòng)4G優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化的護(hù)理、查房、輸液、質(zhì)控等，提升了業(yè)務(wù)服務(wù)的互聯(lián)互通與便捷性。

中國移動(dòng)政企分公司建設(shè)的集會(huì)診、影像、心電判讀、教學(xué)培訓(xùn)為一體的“國家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心協(xié)同平臺(tái)”下沉到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到村，有效緩解基層群眾就醫(yī)難的問題，目前服務(wù)范圍已覆蓋30省份400余家醫(yī)院，同時(shí)，承擔(dān)了“三區(qū)三州”地區(qū)5個(gè)對(duì)口支援和定點(diǎn)扶貧縣任務(wù)。平臺(tái)現(xiàn)已榮獲全球信息化領(lǐng)域最高級(jí)別獎(jiǎng)2018WSIS“eHealth”杰出項(xiàng)目獎(jiǎng)。

中國移動(dòng)政企分公司通過搭建4G村醫(yī)通惠民服務(wù)平臺(tái)，為村醫(yī)提供醫(yī)學(xué)知識(shí)庫在線學(xué)習(xí)和醫(yī)療業(yè)務(wù)助手，方便村醫(yī)線上線下交流，助力基層醫(yī)生服務(wù)能力與水平提升。已覆蓋山西省村醫(yī)3萬余名，為全省2500多萬村民帶來實(shí)惠，探索了“健康扶貧”的創(chuàng)新模式；通過推廣家庭醫(yī)生產(chǎn)品，為居民提供家庭醫(yī)生線上簽約等服務(wù)，如在陜西漢中的5個(gè)縣域推出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的定制化家庭醫(yī)生套餐，有效降低通信使用費(fèi)用70%，讓大山深處20余萬群眾享受到醫(yī)療科技的福利。

中國移動(dòng)政企分公司還通過向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推出云HIS系統(tǒng)，將醫(yī)院院內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化，業(yè)務(wù)流程全聯(lián)通，為省市縣醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及全流程醫(yī)藥監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。已覆蓋貴州省5個(gè)地市，簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超300家，累計(jì)服務(wù)人次超500萬，其中，日均服務(wù)門診病人次近萬，不僅有效解決了基層醫(yī)療資源共享問題，也提升了基層醫(yī)院醫(yī)生的診斷診療水平。