皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究

鄭琳

(銅陵市委黨校，安徽 銅陵 244000)

1 相關(guān)文獻(xiàn)研究與問(wèn)題的提出

皖江城市帶從2010年1月成立后，逐漸成為學(xué)術(shù)界和理論界研究的熱點(diǎn)，專家學(xué)者從不同的視角深入探討皖江城市帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色、差異性等，并重點(diǎn)研究構(gòu)建皖江城市帶發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與選擇評(píng)價(jià)方法。這方面具有代表性的有：張艷俠、陳劉尊[1]以皖江城市帶30個(gè)縣為研究案例，利用泰爾系數(shù)、多元線性回歸模型等方法，分析2007—2015年皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及驅(qū)動(dòng)因子；楊慧[2]利用2010—2016年皖江城市帶9個(gè)地市面板數(shù)據(jù)，采用DEA-Malmquist指數(shù)分析方法分析皖江城市帶9個(gè)地市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全要素生產(chǎn)率及變動(dòng)情況；張鵬、張士杰[3]基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，構(gòu)建包含45個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用組合評(píng)價(jià)法構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，對(duì)安徽省皖江城市群34個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；田時(shí)中、李婷、陳子瑋[4]為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)皖江城市帶四化發(fā)展水平以及城市間四化發(fā)展差異程度，選擇建立皖江城市帶四化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)皖江城市帶四化發(fā)展水平綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算；周琦[5]通過(guò)構(gòu)建戰(zhàn)略綜合層次結(jié)構(gòu)模型，采用層次分析法、比較分析法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行指標(biāo)評(píng)分。

綜上，目前關(guān)于皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)和方法均不一致，各有千秋。本文借鑒上述相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合安徽省情，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法。

2 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 指標(biāo)體系

鑒于目前的統(tǒng)計(jì)目錄差異性，本文根據(jù)普遍性、特殊性、數(shù)據(jù)獲取便利性，設(shè)置皖江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：生產(chǎn)總值(億元)、財(cái)政收入(億元)、固定資產(chǎn)投資(億元)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)、出口總額(億美元)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)自2018年度皖江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒和2017年皖江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)，數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，指標(biāo)原始數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

表1 皖江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)證分析

由于金安區(qū)和舒城縣是六安市下轄的縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與合肥都市圈內(nèi)的地級(jí)市存在著較大差距，因此，本次分析，不包含這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。本文采用SPSS統(tǒng)計(jì)專業(yè)軟件對(duì)皖江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

主成分分析方法是針對(duì)研究現(xiàn)象具有大量復(fù)雜指標(biāo)，進(jìn)行代數(shù)變換，總合成一個(gè)或幾個(gè)主要綜合指標(biāo)，且反映出絕大部分主體信息的一種降維的數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，一般用于總體性評(píng)價(jià)，應(yīng)用廣泛。該方法最大的優(yōu)點(diǎn)是指標(biāo)原始數(shù)據(jù)不需具備典型統(tǒng)計(jì)學(xué)特征，且可以是截面數(shù)據(jù)，適合小樣本、寡信息的評(píng)價(jià)研究[6]。

3.1 描述統(tǒng)計(jì)量分析

各評(píng)價(jià)指標(biāo)的描述統(tǒng)計(jì)如表2所示。極差是同類數(shù)據(jù)中極大值與極小值之差，其中生產(chǎn)總值的極差最高，表明皖江城市帶的各城市生產(chǎn)總值波動(dòng)劇烈、差異大。出口總額的極差最低，反映出皖江城市帶內(nèi)出口總額變化幅度比較平穩(wěn)。雖然出口總額的極差最低，但極大值約為極小值的73倍，導(dǎo)致出口總額的離散系數(shù)大于1。在生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，固定資產(chǎn)離散系數(shù)最小，表示皖江城市帶的固定資產(chǎn)投資水平相差不大。此外，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的離散系數(shù)相近。

表2 描述統(tǒng)計(jì)量

3.2 主成分分析

3.2.1 KMO和Bartlett’s的檢驗(yàn)

經(jīng)計(jì)算，KMO檢驗(yàn)值為0.865，Bartlett’s球形度檢驗(yàn)近似卡方為81.490，自由度為10，P小于0.005，這些都表明了本次數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。

3.2.2 方差貢獻(xiàn)率

解釋后的方差見(jiàn)表3。

表3 解釋后的方差

由表3可知，有一個(gè)特征根為4.950，大于1且其方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到了98.997%，因此，只有一個(gè)主成分F1。根據(jù)主成分矩陣值除以4.950的算術(shù)平方根得到向量矩陣等，如表4所示。

表4 主成分矩陣與向量矩陣

F1=0.449×生產(chǎn)總值+0.449×財(cái)政收入+0.445×固定資產(chǎn)投資+0.446×社會(huì)消費(fèi)品零售總額+0.447×出口總額，其中各指標(biāo)數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化值。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)主成分，所以綜合得分F=F1，各地市綜合得分及排序見(jiàn)表5。

合肥市綜合得分具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)占鰲頭，綜合得分為5.213。池州市綜合得分僅為-1.729，最低，與合肥市相差6.942。只有合肥市和蕪湖市綜合得分大于零，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于皖江城市帶的平均水平，其他城市綜合得分都為負(fù)數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于皖江城市帶均值。沿江城市除了蕪湖市得分為正數(shù)外，其他城市綜合得分均小于零，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。

表5 皖江城市帶綜合得分及排序

表5(續(xù))

4 主要結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 主要結(jié)論

皖江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的階梯性：合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力最強(qiáng)，首位度最高；蕪湖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅次于合肥，二者在皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都具有很強(qiáng)的引領(lǐng)力；其他沿江城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，均低于整體性水平，滁州市、馬鞍山市、安慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力相當(dāng)。

4.2 對(duì)策建議

4.2.1 推進(jìn)合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用

合肥市是安徽省會(huì)，是長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，又是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”雙節(jié)點(diǎn)城市，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素集聚，城市首位度高。近年來(lái)，合肥市不斷加快創(chuàng)新步伐，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，領(lǐng)跑全省，在全國(guó)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名前十。因此，應(yīng)充分發(fā)揮合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)軍作用，輻射和帶動(dòng)皖江城市帶，乃至全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)安徽省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，提高經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展，努力縮小地域間的差異。

4.2.2 加速產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新

皖江城市帶是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承擔(dān)者，應(yīng)充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，對(duì)落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。對(duì)東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要進(jìn)行選擇性承接。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由價(jià)值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在成功承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐基礎(chǔ)上，將技術(shù)創(chuàng)新改造后的產(chǎn)業(yè)向皖北有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.3 賦予皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策

皖江城市帶除合肥市外，由于區(qū)位因素和資源稟賦的特殊性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排序一般位次靠后。皖江城市帶要加速發(fā)展，需要省委省政府結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和整體布局，結(jié)合皖江城市帶的特殊情況給予一定的政策扶持。皖江城市帶文化積淀深厚和旅游資源稟賦豐裕，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展文旅事業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶功能，將技術(shù)、項(xiàng)目、信息、人才定向注入。整合皖江城市帶的高等院校發(fā)展，加速培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，加快區(qū)域雙創(chuàng)活動(dòng)深度，幫助創(chuàng)新型企業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。