高職院校師生黨員“思政聯(lián)動”教育管理模式研究

孫 慰

(北京政法職業(yè)學(xué)院，北京 102628)

一、問題的提出

高校黨建工作是高校工作的重要組成部分。思想政治教育是高校黨建工作的主要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立德樹人，先后召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會等重要會議，深刻闡述了高校思想政治工作的重大意義及要求，同時賦予高等院校培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才的重要歷史使命。

高職院校因人才培養(yǎng)目標和學(xué)生群體的特殊性，在開展思想政治工作中如何結(jié)合實際，發(fā)揮師生黨員的身份優(yōu)勢，既能確保學(xué)生黨員政治的穩(wěn)定性，又能實現(xiàn)教師專業(yè)資源的充分利用[1]，最終實現(xiàn)黨建工作與思想政治工作的有機結(jié)合，是新時代高校師生黨員教育管理思考的新問題。本文以此為切入點，以師生黨員為主導(dǎo)，以“思政教育”為載體，構(gòu)建高職教育師生聯(lián)動機制，創(chuàng)新高職院校師生黨員教育管理模式，進一步提升師生黨員思想政治建設(shè)新境界。

二、高職院校師生黨員“思政聯(lián)動”教育管理的必要性分析

（一）新形勢下不斷加強和改進高校師生思想政治工作的必然要求

2019年3月18日，習(xí)近平在北京主持召開高校思想政治理論課教師座談會上明確指出“上好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”。師生黨員作為高校群體中的先進分子，能自覺用黨員的標準嚴格要求自己，是思想道德建設(shè)的引領(lǐng)者、學(xué)風校風的示范者、文化建設(shè)的參與者[2]，在思想政治教育工作中具有非常典型的示范作用和引領(lǐng)效應(yīng)。因而在高職院校師生教育管理工作中，以師生黨員為主導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先進性和模范性等積極作用，是新形勢下加強和改進高校師生思想政治工作的應(yīng)有之義。

（二）新時代不斷創(chuàng)新推進高校黨建的必然要求

黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設(shè)總要求。2018年習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。高校作為基層黨組織,是培養(yǎng)黨員、開展黨建工作的重要陣地，同時思想政治教育是高校黨建的主要內(nèi)容。因此，新時代加強高校黨建工作，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，充分發(fā)揮教師黨支部、學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因而扎實推進高校黨的建設(shè)和思想政治工作的有機結(jié)合，是新時代創(chuàng)新推進高校黨建的應(yīng)有之義。

（三）新時期深化高校全員育人工作的必然要求

常言道：“立人先要立德，無德者，國之禍也，德者，國之棟也”。發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、教育人才是所有高校育人工作者的初衷和使命。作為以培養(yǎng)高技能專業(yè)技術(shù)型人才為主要辦學(xué)方向的高等職業(yè)院校，在學(xué)生教育管理中除了要注重培養(yǎng)足夠的理論知識和精湛的職業(yè)技能外，還必須培養(yǎng)至關(guān)重要的“思想品德”。學(xué)校要時刻秉承全員育人的作為，落實立德樹人，努力做到全員、全過程、全方位育人。師生黨員是高職院校思想政治工作深入開展的重要群體，以師生黨員為主導(dǎo)，以思想政治教育為核心，以師生黨支部為載體，將高校育人工作融入到支部建設(shè)的日常工作中，充分發(fā)揮基層黨組織在廣大師生中的積極作用，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局，是新時期深化高校全員育人工作的應(yīng)有之義。

三、高職院校師生黨員教育管理面臨的困境

（一）高職院校師生黨員數(shù)量差距大

高職院校學(xué)生黨員數(shù)量不多，這與高職教育的學(xué)制、人才培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面都有較大關(guān)系。高職院校學(xué)制一般為三年，在絕大多數(shù)教學(xué)安排中，第三年絕大部分時間為校外實習(xí)。然而培養(yǎng)一名學(xué)生黨員，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，從大學(xué)一年級入校遞交入黨申請書到確定發(fā)展對象，再發(fā)展為一名中共預(yù)備黨員至少要經(jīng)歷近兩年半的時間，因此高職院校學(xué)生黨員發(fā)展基本出現(xiàn)在二年級下學(xué)期與三年級上學(xué)期，發(fā)展之后馬上就會面臨三年級的校外頂崗實習(xí)[3]。學(xué)生黨員分散在不同的校外實習(xí)崗位上，無法正常參與校內(nèi)的黨支部生活，校內(nèi)黨組織對在校外的學(xué)生黨員教育管理受到實踐和空間上的限制，直接影響到學(xué)生黨員發(fā)展后的后續(xù)培養(yǎng)質(zhì)量，同時在校內(nèi)也形成了一年級無黨員、二年級僅有較少黨員、三年級有黨員但不在校的實際情況。除此之外，學(xué)生黨支部成員流動性較大，支部委員變動頻繁[4]，這些都與教師黨員隊伍形成了鮮明對比。

（二）高職院校師生黨員聯(lián)系不緊密

在實際工作中，學(xué)院黨建工作一般多為“院黨委—各黨總支—黨支部”的縱向管理模式[5]，雖然這種工作模式保證了組織的嚴密性、上傳下達的暢通性及較強的組織紀律性，但正是因為這種管理模式，使得黨支部與黨支部之間基本是相對封閉，互動性不強。另外，師生黨員支部活動的側(cè)重點也不同，學(xué)生黨支部主要集中在入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)考察、預(yù)備黨員的吸收及轉(zhuǎn)正等規(guī)定動作；教師黨支部更多的是完成學(xué)院黨建的硬性任務(wù)，其他時間都各自忙于學(xué)術(shù)科研。除以上情況外，教師黨員與學(xué)生黨員的學(xué)歷、年齡、身份及閱歷不同，主觀上雙方實現(xiàn)平等無障礙交流也比較難。

（三）高職院校部分師生黨員政治素養(yǎng)欠缺

高職院校學(xué)生缺乏對黨的理論知識深入理解和思考，雖然學(xué)生黨員推選多以成績較好或成績排名靠前為主，但他們對于黨的理論知識學(xué)習(xí)更多的是死記硬背，所以理論基礎(chǔ)比較薄弱。同時，部分學(xué)生黨員入黨的“功利性”因素較高，一旦加入黨組織，便相對忽略了黨員再教育工作，思想上也就滋生了“停一?！薄胺乓环拧钡南麡O意識，一定程度上也滋生了“入黨前拼命干，入黨后松一半”狀況的出現(xiàn)，加之三年級的學(xué)生黨員大部分時間在校外實習(xí)，無法經(jīng)常參與學(xué)校黨支部活動，因此在部分學(xué)生黨員中仍存在對于黨員特殊身份理解不到位、為他人服務(wù)意識不強、黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)不過硬等問題，發(fā)揮黨員先鋒模范作用更是無從談起。

另外，部分教師黨員因過多精力投入在教學(xué)科研，很容易忽視黨員職責，認為教好自己專業(yè)就是傳道授業(yè)，教好自己的專業(yè)即可，學(xué)生的思想政治教育交由思政專業(yè)教師負責，此種做法沒有將黨員責任與本職工作、服務(wù)對象進行有效結(jié)合，沒有將傳道授業(yè)與品德塑造進行完美統(tǒng)一，沒有將為人民服務(wù)與師德師風進行有機結(jié)合。在實踐中，學(xué)生的思想政治工作大部分都是由輔導(dǎo)員承擔，但因工作瑣碎使得工作重心停留在學(xué)生的日常管理，無暇對學(xué)生進行思想政治教育。在開展黨支部活動中，活動內(nèi)容也僅限于“為黨建而抓黨建”，與班級建設(shè)、學(xué)生日常管理、思想政治教育聯(lián)系不緊密，呈現(xiàn)“兩張皮”情況。以上正是師生黨員中存在這樣的認識錯誤，使得師生黨員的教育管理“聯(lián)動性”不足。

四、高職院校師生黨員“思政聯(lián)動”教育管理模式構(gòu)建路徑

（一）樹立“全員思政”理念，抓牢理想信念教育

圖1 直線式組織結(jié)構(gòu)

圖2 以“思政教育”為核心的黨支部組織結(jié)構(gòu)方案一

當前，高職院校思想政治工作面臨諸多挑戰(zhàn)，需要提高站位，多渠道、多角度、全方位地豐富思政教育方式方法，引導(dǎo)全院師生樹立積極向上、敢于奮斗的人生觀和價值觀，緊緊抓牢理想信念教育不放手。一方面，抓好“第二課堂”，支部活動應(yīng)以思政教育為依托，圍繞教與教師、學(xué)與學(xué)生等相關(guān)問題，以學(xué)風教風建設(shè)、教育教學(xué)改革、學(xué)術(shù)思想工作、積極分子培訓(xùn)班、黨員大會等主題開展組織生活，將思想政治教育中的集體主義、愛國主義、社會主義教育和科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀教育融入其中；另一方面，廣泛利用各類新媒體等多路徑，開發(fā)黨建工作信息化平臺，通過建立支部公眾號、黨員微博、網(wǎng)上直播、快閃等方式開展網(wǎng)上黨課、網(wǎng)上測評、網(wǎng)上支部生活等活動，把新媒體的優(yōu)勢和思想政治工作結(jié)合起來，吸引師生黨員借助新媒體這個平臺進行更加自由廣泛的溝通交流，實現(xiàn)思政領(lǐng)域的“百家爭鳴”。

（二）創(chuàng)新支部設(shè)置方式，搭建師生聯(lián)動平臺

高校在基層黨支部設(shè)置時，一般都以專業(yè)方向或教研室為設(shè)置依據(jù)，同時黨支部的組織結(jié)構(gòu)一般都是直線式組織結(jié)構(gòu)（如圖1），但鑒于高職院校學(xué)生黨員人數(shù)過少，以及學(xué)生黨員存在的種種先天性的不足和弱點，筆者認為應(yīng)積極加強支部設(shè)置方式改革，以“思政教育”為核心，以支部建設(shè)為載體，加強師生黨員之間的互動交流，打破現(xiàn)有黨支部的組織結(jié)構(gòu)。

如圖2該種方案適合學(xué)生黨員人數(shù)較多，能夠單獨成立黨支部，即保留現(xiàn)有黨支部設(shè)置，但與之前教師黨支部與學(xué)生黨支部并列式排列不同。該種模式采用十字交叉方式，增強了各黨支部之間的交流互動，便于教師黨支部以專業(yè)為基礎(chǔ)與學(xué)生黨支部開展支部活動。同時還單獨設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，由學(xué)生輔導(dǎo)員擔任，主要負責教師與學(xué)生之間的溝通銜接；督導(dǎo)員由學(xué)院思想政治教育教研室選派一名老師擔任，負責對其他專業(yè)的師生黨員定期開展思政教育，監(jiān)督與指導(dǎo)該系師生黨員思政教育開展情況。一方面實現(xiàn)了教師黨員對于學(xué)生黨員課上的教學(xué)指導(dǎo)與課后入黨發(fā)展的思想指導(dǎo)與監(jiān)督，另一方面也實現(xiàn)了思政教師與其他專業(yè)教師的優(yōu)勢互補，通過專業(yè)教師黨員、學(xué)生黨員、輔導(dǎo)員、督導(dǎo)員的協(xié)同管理，真正實現(xiàn)“思政聯(lián)動”，進一步加強了師生黨員的教育管理工作。

如圖3該種方案適合學(xué)生黨員人數(shù)較少，不能單獨成立黨支部。以筆者所在北京某高職院校為例，全院學(xué)生黨員僅有20余人，分散到各系部后更是寥寥無幾，達不到黨支部成立人數(shù)，故學(xué)院將輔導(dǎo)員中的教師黨員和學(xué)生黨員合并為一個黨支部，且學(xué)生黨員的流動性較強，將學(xué)生黨員編入教師黨支部一定程度保證了學(xué)生黨員參與支部活動的穩(wěn)定性和積極性，同時也實現(xiàn)了教師黨員和學(xué)生黨員課上教學(xué)、課下一起發(fā)展的“聯(lián)動效應(yīng)”。另外，每個黨總支設(shè)立一個“思政”督導(dǎo)員，由學(xué)院思想政治教育教研室選派一名老師擔任，任務(wù)同上。

圖3 以“思政教育”為核心的黨支部組織結(jié)構(gòu)方案二

（三）加強體制機制建設(shè)，確保工作取得實效

除抓牢理想信念、創(chuàng)新支部設(shè)置方式外，師生黨員“思政聯(lián)動”教育管理真正取得實效并能長期鞏固其成果,必須抓好體制機制建設(shè)。一是學(xué)院層面，高職院校需要緊緊圍繞高技能專業(yè)化“大國工匠”人才培養(yǎng)目標，通過系統(tǒng)規(guī)劃，推動學(xué)院思想政治工作體系建設(shè)，將思想政治工作貫穿學(xué)院學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系之中，同時選優(yōu)配強思政課程師資，利用專項經(jīng)費，鼓勵教師參與思政課程培訓(xùn)和高水平學(xué)術(shù)研討交流，加強思政專項課題研究活動，提高教師教學(xué)能力。二是教師層面，要建強教師黨員隊伍“主力軍”，完善師德師風建設(shè)制度，將師德師風考核與年度績效考核有機結(jié)合，考核結(jié)果計入教職工個人檔案，并作為評優(yōu)評先、績效發(fā)放、業(yè)務(wù)培養(yǎng)和職務(wù)職稱晉升以及崗位聘用等方面的重要依據(jù)。三是學(xué)生層面，不斷優(yōu)化學(xué)生黨員激勵機制和考評機制。從學(xué)生的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)技能及取得效果等多角度對學(xué)生黨員進行評價，通過建立目標激勵、榮譽激勵、物質(zhì)激勵等措施相結(jié)合的激勵機制，評選出優(yōu)秀學(xué)生黨員，同時選派優(yōu)秀學(xué)生黨員擔任“思政教育”課程助理或宣講員，開展思想政治工作宣傳工作，發(fā)揮學(xué)生黨員的榜樣引領(lǐng)作用，在學(xué)生群體中擴大積極影響，共同營造積極向上、奮發(fā)有為的校園氛圍。

高校黨建工作是新時期黨的建設(shè)的偉大工程的重要組成部分，師生黨員的教育培養(yǎng)工作是高校黨建工作的核心內(nèi)容,在構(gòu)建師生黨員“思政聯(lián)動”教育管理模式中，抓牢理想信念是核心，創(chuàng)新支部建設(shè)是前提，健全體制機制是保障，高職院校一定要結(jié)合實際，以師生黨員為主導(dǎo)，以“思政教育”為載體，實現(xiàn)黨建工作與思想政治工作的有機結(jié)合，推動高職院校師生黨員教育管理工作再上新臺階。