江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)

李 盼

（江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

一、江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）基本概念

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的概念。通過(guò)查閱大量的參考文獻(xiàn)，結(jié)合國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)以及江蘇省產(chǎn)業(yè)劃分的實(shí)際情況，同時(shí)為了收集數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，本文將高技術(shù)服務(wù)業(yè)定義為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)兩大類。具體可以細(xì)分為：電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；研究和試驗(yàn)發(fā)展；專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)；科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)六類。

（二）江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況

本文將2013-2017年江蘇省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比例與全國(guó)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比例進(jìn)行對(duì)比，數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(具體數(shù)據(jù)如表1所示)。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，2013-2017年五年中，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值在三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中所占的比例是逐年增加的，全國(guó)范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值在三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中所占的比例也是逐年增加的，這說(shuō)明無(wú)論是江蘇省還是全國(guó)，第三產(chǎn)業(yè)都在不斷發(fā)展。但是，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重每一年都是低于全國(guó)水平的，與全國(guó)水平相較，江蘇省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯偏低，這說(shuō)明江蘇省的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大的上升空間，江蘇省應(yīng)該在如何大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下工夫。

表1 2013-2017年江蘇省與全國(guó)三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)比

（三）江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

本文將2013-2017年江蘇省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模與全國(guó)水平進(jìn)行比較。數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(具體數(shù)據(jù)如表2所示)。

由表2的數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)論是江蘇省還是全國(guó)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)總的固定資產(chǎn)投資規(guī)模都呈現(xiàn)出逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。盡管江蘇省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2016年時(shí)出現(xiàn)了輕微波動(dòng)，可是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2015年的時(shí)候也出現(xiàn)了輕微波動(dòng)。從江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模在全國(guó)水平中的占比來(lái)看，比重相對(duì)偏低，這說(shuō)明江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平相對(duì)不高。

二、江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)

（一）江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要遵循科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性等原則，在這個(gè)基礎(chǔ)上，本文又參考了大量前人的研究文獻(xiàn)，結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的實(shí)際情況，選取了包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系(如附表1所示)。

（二）實(shí)證分析過(guò)程

為了對(duì)江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文選擇了位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的6個(gè)省份和2個(gè)直轄市的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分別是江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、上海市和重慶市。由于各地區(qū)數(shù)據(jù)更新的程度不同，為了保持研究數(shù)據(jù)口徑的一致，本文相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于2018年各地區(qū)的《統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

運(yùn)用SPSS21.0對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析后，從20個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣可以看出，指標(biāo)之間是存在相關(guān)性的。因此，繼續(xù)運(yùn)用SPSS21.0對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，得到的結(jié)果如附表2所示。

由附表2中的數(shù)據(jù)處理結(jié)果可以看出，在20個(gè)指標(biāo)因素中，有3個(gè)指標(biāo)因素的初始特征值是大于1的，分別是10.585、6.132、1.720。說(shuō)明這3個(gè)指標(biāo)因素的數(shù)據(jù)就可以解釋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶6省2直轄市的全部信息的92.190%，用這3個(gè)指標(biāo)因素就可以綜合評(píng)價(jià)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶6省2直轄市的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，將這3個(gè)主成分定義為 F1、F2、F3。

由附表3的成分得分系數(shù)矩陣可以得出：

F1=0.103X1+0.026X2+0.077X3+0.125X4+0.079X5-0.081X6+0.051X7-0.067X8+0.020X9-0.017X10+0.108X11+0.118X12+0.054X13+0.147X14+0.075X15-0.099X16+0.148X17-0.050X18+0.094X19+0.053X20

F2=0.057X1+0.139X2+0.134X3-0.038X4-0.105X5+0.125X6-0.106X7-0.041X8+0.092X9+0.121X10-0.021X11-0.111X12+0.124X13+0.026X14-0.014X15+0.103X16+0.007X17+0.008X18+0.025X19+0.038X20

F3=-0.064X1-0.103X2-0.233X3-0.019X4+0.106X5+0.117X6+0.200X7+0.411X8+0.068X9+0.060X10+0.015X11-0.085X12-0.122X13-0.169X14+0.112X15+0.224X16-0.130X17+0.290X18+0.019X19+0.106X20

綜合得分：F=0.459F1+0.405F2+0.135F3

基于上述計(jì)算公式，可以計(jì)算出各省、直轄市的主成分得分以及綜合得分，計(jì)算結(jié)果如附表3所示，其中X1、……X20均為標(biāo)準(zhǔn)化以后的數(shù)值。

由附表4中的計(jì)算結(jié)果可以看出，選取的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶6省2直轄市的高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)中，排名第一的是江蘇省，排名第二的是上海市，排名第三的是浙江省，排名第四的是湖北省，排名第五的是重慶市，排名第六的是安徽省，排名第七的是湖南省，排名第八的是江西省。江蘇省的主成分1得分是1.776672，排名第一；主成分2得分是-0.31665，排名第二；主成分3得分是0.91287，排名第三。這說(shuō)明江蘇省的高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合得分中起決定作用的是主成分1。

表2 2013-2017年江蘇省與全國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況對(duì)比 單位：億元

三、促進(jìn)江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

從上面的實(shí)證分析過(guò)程中可以看出，江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的6省2直轄市的排名中還是很好的。雖然數(shù)據(jù)分析僅僅是針對(duì)2018年的情況來(lái)說(shuō)的，但是這也說(shuō)明了江蘇省正在努力發(fā)展自己的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，正在努力趕超一線水平，發(fā)展成果也是有目共睹的。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也要注意到江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、固定資產(chǎn)投資力度不足、R&D發(fā)展尚需提高等，都是江蘇省急需要解決的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，本文提出了幾條相應(yīng)的對(duì)策建議，以期在未來(lái)幾年內(nèi)，江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

目前，江蘇省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不平衡，第一、第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例仍然很大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，尤其是和國(guó)家發(fā)展水平相比較，差距非常明顯。江蘇省應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得第三產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)之間建立起良好的合作關(guān)系，使得第一、第二產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在條件允許的情況下，江蘇省可以在高技術(shù)工業(yè)區(qū)周圍建立起更多的高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使得各產(chǎn)業(yè)之間共享各種物質(zhì)、資金、人才資源，共享各種政府制定的政策，共同承擔(dān)生產(chǎn)成本，增加社會(huì)需求，提高高技術(shù)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）增加資金來(lái)源渠道，加大高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模

高技術(shù)服企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，而政府資金是有限的，單純靠政府資金的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在江蘇省的高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，有很多企業(yè)是不成規(guī)模的或者說(shuō)規(guī)模很小，這些企業(yè)不是不想發(fā)展壯大，而是需要資金的支持。江蘇省應(yīng)該抓住一切機(jī)會(huì)，拓展自己的融資渠道，鼓勵(lì)地方銀行、保險(xiǎn)公司、投資機(jī)構(gòu)等對(duì)這些規(guī)模較小的服務(wù)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，擴(kuò)大其規(guī)模，增加其社會(huì)產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，地方政府還可以通過(guò)政策引導(dǎo)，利用創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新基金，加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，引導(dǎo)高技術(shù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在條件允許的情況下，還可以推動(dòng)這些企業(yè)上市，從而使得融資渠道更加廣泛。

（三）加大R&D投入力度，提高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力

從前面的分析中可以看出，江蘇省對(duì)R&D的投入力度不斷提高，但是相對(duì)于國(guó)家水平而言，R&D投入相對(duì)不足。為了使江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，必須加大對(duì)R&D的投入，同時(shí)還要注意到對(duì)資源的優(yōu)化配置問(wèn)題，充分合理地利用資源，避免過(guò)度研發(fā)的發(fā)生。企業(yè)在研發(fā)的過(guò)程中，還需要注意提高自己的技術(shù)創(chuàng)新層次和質(zhì)量，使更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使盡可能多的企業(yè)能夠使用到創(chuàng)新成果，增加高技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模效益，從而帶動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展。

（四）注重科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制

高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人才是第一要素。江蘇省應(yīng)采用對(duì)內(nèi)培養(yǎng)、對(duì)外引進(jìn)的政策，廣泛吸納高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才。對(duì)內(nèi)，可以推進(jìn)地方高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，企業(yè)還可以為高等院校的學(xué)生提供定崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，建立起創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)外，一方面可以通過(guò)優(yōu)厚的待遇吸引各地人才，雙方共同努力，為江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備力量；另一方面，還可以進(jìn)行區(qū)域人才交流合作，以交流會(huì)、論壇的形式促進(jìn)區(qū)域之間的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地方高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

附表1 高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

附表2 主成分分析結(jié)果

附表3 成分得分系數(shù)矩陣

附表4 高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平的主成分得分以及綜合得分