公共圖書館總分館制管理模式研究

黃鑫 鄭州圖書館

進入新時期以來，受新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的沖擊與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的公共圖書館管理模式遇到了瓶頸，無法適應(yīng)新時期下公共圖書館管理工作的實際需要。從當前公共圖書館的工作情況來看，受限于公共圖書館自身的資源限制，公共圖書館所能提供的服務(wù)范圍日漸縮小，導(dǎo)致讀者的忠誠度下降，擠壓了公共圖書館的生存空間。面對此形勢，公共圖書館實行總分館管理模式勢在必行，唯有依靠總分館制管理模式，才能夠充分解決公共圖書館在信息資源、圖書資源等方面分布不均的局面，打破各公共圖書館之間的壁壘，實現(xiàn)公共圖書館資源的有效整合，轉(zhuǎn)變公共圖書館的服務(wù)理念，為讀者帶去更加高質(zhì)量、高水平的服務(wù)。

一、公共圖書館總分館制管理模式的優(yōu)勢分析

(一)統(tǒng)一規(guī)范的管理

公共圖書館采用總分館制的管理模式，有助于將分散而獨立的公共圖書館有效整合起來，作為一個整體進行統(tǒng)一的管理。在管理模式中，總館作為最高管理機構(gòu)，負責(zé)整個公共圖書館體系的運轉(zhuǎn)與管理工作。在管理工作上，總館既要做好自身的管理工作，又要指導(dǎo)和監(jiān)督分館的管理工作，實現(xiàn)總館與分館的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。在總館的統(tǒng)一管理之下，公共圖書館能夠在內(nèi)部事務(wù)和外部事務(wù)上，處理好公共關(guān)系、客戶關(guān)系，規(guī)范總分館管理模式下公共圖書館各項管理工作的開展，使分館能夠與縱觀步調(diào)一致的向前邁進和發(fā)展。

(二)統(tǒng)一采購提高圖書館資源的利用效率

針對傳統(tǒng)公共圖書館管理模式下，各公共圖書館在信息資源上不互通，所導(dǎo)致的圖書種類同質(zhì)化嚴重，給公共圖書館的資源造成一定浪費的現(xiàn)象?？偡逐^制管理模式下，各公共圖書館的采購工作，統(tǒng)一由總館負責(zé)。總館通過信息化的管理工具，對總館與各分館的圖書資源進行統(tǒng)一的整理，立足于凸顯各分館的圖書特色，采取更加多元化的采購措施，使各分館的圖書資源得到充足的保障，并有效的解決了公共圖書館圖書種類同質(zhì)化嚴重、資源利用效率不高的問題，進一步協(xié)調(diào)了各分館在圖書資源的共享方面的工作，降低了公共圖書館在書籍采購方面的成本。

(三)提升公共圖書館的服務(wù)水平

總分館制下的公共圖書館，使區(qū)域內(nèi)的公共圖書館能夠作為一個整體來為讀者提供服務(wù)，因而相較于傳統(tǒng)的公共圖書館，其服務(wù)范圍不斷擴大，服務(wù)對象不斷增多。為了能夠更好的為讀者提供服務(wù)，總分館制下的公共圖書館必然要創(chuàng)新服務(wù)機制，提升公共圖書館工作人員的服務(wù)意識與服務(wù)知識，使服務(wù)工作成為公共圖書館對于一大特色，同時使讀者在公共圖書館中享受到更為人性化、個性化的服務(wù)。

二、公共圖書館總分館制管理模式的選擇

從國內(nèi)、國外的公共圖書館總分館理的模式來看，目前常見的集中總分館制管理模式為合作制、聯(lián)合制、統(tǒng)一管理制等集中。

(一)統(tǒng)一管理制總分館管理模式

統(tǒng)一管理制度總分館管理模式相較于聯(lián)合制、合作制的總分館管理模式，其管理模式更為嚴格，集成的程度更高。在統(tǒng)一管理制度下的總分館制管理工作中，總館作為公共圖書館體系中最高的管理機構(gòu)，具有較高的權(quán)力，能夠?qū)Ω鞣逐^的具體工作予以管理和指導(dǎo)。分館的各項工作，如資金管理、人事管理、圖書采購、公共關(guān)系等方面的工作，必須要報請總館同意批準以后才能夠進行。統(tǒng)一管理制的總分館模式因總館的權(quán)力較大，能夠有效集中公共圖書館內(nèi)的各項資源，并構(gòu)建起統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理體系，實現(xiàn)對各分館的高效管理。但是這一總分館模式也有弊端，容易受到總館管理水平的影響。因而在統(tǒng)一管理制總分館模式下，總館的管理水平直接決定了各分館的工作質(zhì)量，需要總館不斷加強自身的建設(shè)，提高管理水平，能夠結(jié)合各分館的實際情況，在凸顯各分館特色的基礎(chǔ)之上開展管理工作，使總館和分館能夠?qū)崿F(xiàn)趨同發(fā)展。

(二)聯(lián)合制總分館管理模式

聯(lián)合制總分館管理模式是一種介于統(tǒng)一管理制與合作制總分館管理模式之間的，能夠有效調(diào)動各分館的參與熱情，增強各分館與總館之間聯(lián)系的管理模式。從我國當前的各地區(qū)公共圖書館總分館制建設(shè)實際情況來看，聯(lián)合制總分館模式因其兼具了統(tǒng)一管理與自由靈活的管理特點，而備受各地區(qū)公共圖書館的喜愛，成為公共圖書館總分館制中最為常用的管理模式。聯(lián)合制總分館制中，總館依然是最高管理機構(gòu)，但是卻不強調(diào)總館對分館的絕對領(lǐng)導(dǎo)，各分館具備一定的經(jīng)營自主權(quán)。聯(lián)合制總分館管理模式下的總館其工作職責(zé)主要是制定公共圖書館的發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一采購各類書籍和文獻資料、負責(zé)協(xié)調(diào)各分館在資源配置方面的關(guān)系等。在聯(lián)合制總分館管理模式下，各分館通過總館能夠?qū)崿F(xiàn)有效的溝通與互動。但是聯(lián)合制總分館理因總館、各分館之間的關(guān)系為聯(lián)合關(guān)系，相互之間并不是完整的統(tǒng)一體，因而在涉及到各分館的一些具體利益時，依然會引發(fā)總館、各分館之間的矛盾與沖突。

(三)合作制總分館管理模式

合作制總分館管理模式是這幾種管理模式中最為松散的一種總分館管理模式，在合作制總分館管理模式下，各分館依然是獨立的經(jīng)營機構(gòu)，總館并不具備絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，對于各分館的約束力度有限，沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的管理機制。總館與各分館之間通過所簽訂的協(xié)議，來履行各自的職責(zé)，總館的主要職責(zé)是負責(zé)組織各分館進行公共圖書館業(yè)務(wù)方面的溝通與交流，負責(zé)協(xié)調(diào)各分館利益上的沖突，保障合作制下各分館能夠同心協(xié)力，實現(xiàn)公共圖書館的快速發(fā)展。

三、推進公共圖書館總分館制的有效措施

(一)依托互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的信息化管理平臺

公共圖書館總分館理的實行，在于有效的整合總館和各分館的資源，實現(xiàn)對公共圖書館資源的高效利用。因而在新形勢下，要依托互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，由公共圖書館體系中的總館統(tǒng)一規(guī)劃，各分館積極參與，逐步實現(xiàn)公共圖書館內(nèi)圖書、文獻資料的數(shù)字化，完善公共圖書館的硬件和軟件，構(gòu)建起統(tǒng)一的信息化管理平臺。在所構(gòu)建的信息化管理平臺中，對公共圖書館各項管理工作進行信息化的處理和優(yōu)化。其次針對當前讀者使用智能手機，通過各類閱讀APP 進行掌上閱讀的現(xiàn)狀。公共圖書館要在總館的帶動之下，推出總分館的閱讀APP，并在總館和各分館之中進行推廣。在這個閱讀APP 中整合總館和各分館的圖書資源，便于讀者隨時隨地的使用閱讀APP 在線閱讀。為了能夠便于讀者更好的使用閱讀APP，可以在整合總館和各分館資源的基礎(chǔ)之上，使用一個賬戶驗證即可，為讀者的在線閱讀提供便利。最后，利用所構(gòu)建的信息化管理平臺，總館要與各分館之間進行有效的互動，讓各分館在信息化管理平臺中進行交流和溝通，就如何推進公共圖書館的發(fā)展建言獻策，或是將各分館工作中存在的困擾提出，并由總館和各分館共同商議，提出相應(yīng)的解決措施。

(二)提升總分館制下的服務(wù)水平

總分館制下每個分館都代表著公共圖書館的形象，為了能夠凸顯分館的個性，彰顯總分館下的工作優(yōu)勢，公共圖書館應(yīng)積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化當前的公共圖書館服務(wù)工作?？傪^要發(fā)揮帶頭模范作用，率先推行人性化的管理制度和服務(wù)制度，精心處理各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，讓讀者能夠在公共圖書館中享受到更高水平的服務(wù)。如在檢索服務(wù)上，公共圖書館要依托所構(gòu)建的信息化管理平臺，優(yōu)化檢索方面的服務(wù)，推出模糊詞、文章片段內(nèi)容檢索等功能，便于讀者根據(jù)自己的需要找到更為有用的圖書和文獻資料。

四、結(jié)語

我國的公共圖書館總分館制管理模式雖然已經(jīng)取得了一些成就，但是依然還存在著一些管理和經(jīng)驗上的不足，需要圖書管理者放開腳步勇于實踐，探索出符合我國國情的公共圖書館總分館制管理模式，要緊緊圍繞圖書館為讀者提供優(yōu)質(zhì)閱讀體驗的初衷開展工作，統(tǒng)籌構(gòu)建完善的信息化網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)于廣大讀者。