論經(jīng)濟法和民法的關(guān)系

□王建明 孫 剛 王健錚

自1978年以后，改革開放的進程越來越好地向前推進，經(jīng)濟法突破重重障礙，好而快的向前發(fā)展，快速地推動了我國社會經(jīng)濟的迅猛開展。但是，對于經(jīng)濟法的問題，仍然存在著諸多的不解，人們把經(jīng)濟法歸咎于民法或商法的一員，不承認(rèn)經(jīng)濟法獨立的法律位置。到目前為止，分析經(jīng)濟法和民法之間存在的關(guān)系，仍不得而解。本文主要分析經(jīng)濟法和民法的聯(lián)系和區(qū)別，來更好地發(fā)揮經(jīng)濟法和民法的作用。

一、經(jīng)濟法和民法的定位

正如人們所知道的，民法是一門傳統(tǒng)的實體部門法，已經(jīng)經(jīng)過了1,800年。在羅馬的時候誕生了民法，社會成員的關(guān)系復(fù)雜，需要民法來實現(xiàn)其利益最大化。我國是大陸法系，久而久之也受其影響。在我國，民法是規(guī)范平等主體之間的人與財產(chǎn)關(guān)系的總稱。經(jīng)濟法產(chǎn)生的比較晚，歷史也不是那么源遠(yuǎn)流長?！敖?jīng)濟法”這一概念，作為18世紀(jì)法國想象共產(chǎn)主義的著名代表之一，摩萊里首次在1755年出版的“自然法典”一書中提出。經(jīng)濟法在西方國家有著將近100多年的歷史，但是在我國則只有幾十年的歷史。在學(xué)界，對于經(jīng)濟法學(xué)者們都有自己的主張，其他的不敢茍同，筆者支持的是北京大學(xué)張守文教授的觀點，也就是說，經(jīng)濟法是現(xiàn)代國家宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)過程中調(diào)節(jié)社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在我國法律體系中，經(jīng)濟法與民法都是不可或缺的。

二、經(jīng)濟法和民法的聯(lián)系

經(jīng)濟法和民法是兩種有很大差別的部門法律，雖然在調(diào)整對象等一些方面有著很大的不同，但說實話經(jīng)濟法和民法有著出乎意料的聯(lián)絡(luò)，而并不是沒有任何交集的。隨著我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的深入轉(zhuǎn)化，市場經(jīng)濟自身存在著很多的問題，導(dǎo)致經(jīng)濟法沒辦法完全解決問題。而民法則細(xì)致入微，能對一個現(xiàn)實的問題做出自己的判斷，更好更快地解決。

(一)經(jīng)濟法和民法在調(diào)整對象上的聯(lián)系。在調(diào)整對象方面，經(jīng)濟法本身就是調(diào)整經(jīng)濟運行過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系，民法其實調(diào)整個人財產(chǎn)關(guān)系從根本上追究也是經(jīng)濟關(guān)系。經(jīng)濟法和民法其實都是為了庇護當(dāng)事人的經(jīng)濟利益，基本點都差不多，只是形式有差別而已，不過兩者都對市場經(jīng)濟次序的良好開展發(fā)揮了重要的推動作用。

(二)經(jīng)濟法和民法在功能上的聯(lián)系。民法強調(diào)的是個人本位，注重的是對個人利益的保障，尊重每個人自由支配財產(chǎn)的權(quán)利，追求的是形式公平，使每個人都能夠合理且公平的占有生產(chǎn)資料。但是過于注重形式公平，有時會產(chǎn)生不利的后果，過于謀求個體利益的最大化常常會侵害社會全體的公共利益。和民法比起來，經(jīng)濟法更側(cè)重于結(jié)果上的公平，謀求的是本質(zhì)公平，這樣也能解決形式不公平帶來的后果。經(jīng)濟法強調(diào)的是社會本位，通過國家采取的一系列政策來對經(jīng)濟秩序進行管理、彌補缺陷，實現(xiàn)社會的整體利益。而經(jīng)濟法想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，也必須發(fā)揮民法的基礎(chǔ)作用。經(jīng)濟法在謀求實質(zhì)正義的過程中也應(yīng)當(dāng)依附民法來處理因為程序正義的缺失而招致的不公平。經(jīng)濟法和民法都能發(fā)揮著其重要的作用，對個體利益正確保護，穩(wěn)定市場經(jīng)濟的次序，推動我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)步進展。

(三)經(jīng)濟法和民法在調(diào)整方法上的聯(lián)系。民法推崇的是人本主義，重視自己的利益是否已經(jīng)達到最大的可能，以個體的平等來求得公平。個體具有自由意志，能使個體權(quán)利更充分的得到實現(xiàn)，而且也主要是通過市場經(jīng)濟自身來促進社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟法則對社會整體利益有著一種謀求，從社會整體出發(fā)，通過國家來對市場經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和管理，依靠國家法律或行政政策來解決市場存在的問題。經(jīng)濟法為民法的展開提供了根本，而民法又彌補經(jīng)濟法的缺失。

三、經(jīng)濟法和民法的區(qū)別

(一)經(jīng)濟法和民法起源不同。在自由資本主義階段，當(dāng)時古典市場經(jīng)濟論在西方國家中占據(jù)主導(dǎo)位置，人們崇尚理性主義國家職能說。亞當(dāng)斯密在其著述《國富論》中曾寫道，國家應(yīng)該減少對經(jīng)濟的干預(yù)，國家的職能應(yīng)該被限制，國家應(yīng)該給予個體的權(quán)益和自由以最大的尊重，個人的主觀能動性應(yīng)該得到盡情的釋放。所以這個時候的西方民法高度發(fā)展，逐漸建立了“社會契約自由”、“人生而平等”、“私法自治”的原則。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初這個階段，資本主義自由貿(mào)易受到了來自壟斷的挑戰(zhàn)，這個時候壟斷資本的肆意發(fā)展，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的自由貿(mào)易，損害了消費者的合法利益。市場對經(jīng)濟的掌控已經(jīng)減小，市場難以發(fā)揮它對市場資源的合理配置作用，資本主義發(fā)展困難重重。在這樣的社會環(huán)境中只有發(fā)揮國家的作用，讓政府和市場結(jié)合起來，才能解決發(fā)展問題。到了這個時候，經(jīng)濟法的產(chǎn)生已經(jīng)是大勢所趨，無可阻擋。

(二)經(jīng)濟法和民法調(diào)整對象不同。經(jīng)濟法和民法都是我國法律體系中非常重要的法律，其調(diào)整對象都是比較固定的。經(jīng)濟法調(diào)整的目的是調(diào)整國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。就是市場監(jiān)督和宏觀調(diào)控的關(guān)系，不包括人身關(guān)系。民法以民事關(guān)系作為其調(diào)整的對象，也就是自然人、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。盡管民法也調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，但主要調(diào)整的是個體經(jīng)濟交易的經(jīng)濟關(guān)系，主要是維護經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟中的正當(dāng)利益。經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，因為參與者主要是國家，是一種自上而下的經(jīng)濟關(guān)系，通過國家從全局和整體對社會經(jīng)濟發(fā)展進行引導(dǎo)。

(三)經(jīng)濟法和民法調(diào)整方法不同。經(jīng)濟法的調(diào)整方法主要是獎勵和懲罰。當(dāng)違背了經(jīng)濟法時，就需要把懲罰作為一種方式來解決產(chǎn)生的不好的法律后果，應(yīng)該追究責(zé)任人的責(zé)任，主要就是通過經(jīng)濟責(zé)任和非經(jīng)濟責(zé)任的制裁方式使責(zé)任人受到懲罰。非經(jīng)濟責(zé)任包含有行為責(zé)任、聲譽責(zé)任、資格和個人責(zé)任。民法是私法，當(dāng)民事主體沒有認(rèn)真履行自己的民事義務(wù)，而且造成了不利的法律后果時，就應(yīng)該被采取民事制裁的手段，來承擔(dān)自己造成的不利后果。

(四)經(jīng)濟法和民法主體的不同。由于每一個部門法的調(diào)整對象差不多是固定不變的，所以就導(dǎo)致每一部門法的主體不盡相同。經(jīng)濟法主要是處理的是國家在經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，所以它的主體比較特殊，是相對應(yīng)的，其中就包括國家機關(guān)、經(jīng)濟性組織以及個人團體等。民法規(guī)范的主要是平等主體之間的關(guān)系，所以它的主體的地位都是平等的，沒有相互對應(yīng)。其主體主要是自然人、法人和其他組織，國家只有在某些特殊情況下才可能成為民事主體。

(五)經(jīng)濟法和民法的作用不同。經(jīng)濟法所主要謀求的是社會本位，把社會利益放在利益最高點，相比來說，把國家利益和社會公共利益作為重中之重，是經(jīng)濟法合理存在的價值。只有國家社會的利益穩(wěn)定了，個人的利益才能有更大的發(fā)展空間。經(jīng)濟法作為我國法律的重要構(gòu)成部分，在保證市場穩(wěn)定、推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步方面也起著不可忽視的作用。而民法所推崇的是個人本位，民法以個體為基礎(chǔ)，把個人利益放在最高點，使得個人利益免遭侵害。而且也能夠有效的確立公平、正義等原則，維護好市場經(jīng)濟秩序。

四、結(jié)語

總之，經(jīng)濟法和民法對我國來說是十分重要的，都在我國法律體系中扮演著重要的角色，少了任何一種部門法，我國的法律都是不完整的。經(jīng)濟法和民法都有自己經(jīng)營的范疇，在市場經(jīng)濟中都發(fā)揮著各自的作用。但兩者又同時是相輔相成，民法是經(jīng)濟法的基本，而反過來經(jīng)濟法也是民法的保證。一方面要對個體利益提供最大的保護，充分發(fā)揮主觀能動性，提高資源的配置利用；另一方面對社會公共利益也要一視同仁，強化實質(zhì)公平，穩(wěn)定社會秩序。只有把經(jīng)濟法和民法的關(guān)系處理好了，才能保證我國社會經(jīng)濟有一個良好發(fā)展的未來。