共建共享共治理念下的吉林省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展策略探索

□王 一

在吉林省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中，不僅需要尊重農(nóng)民所具有的愿望，而且需要重視有效激發(fā)農(nóng)民在推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性，從而依托共建共享共治模式，在確保農(nóng)民獲得更高幸福感與獲得感的基礎(chǔ)上，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，進(jìn)而為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展成效的提升提供更大助力。

一、共建共享共治理念的概念及價(jià)值

(一)共建共享共治理念的概念。共建共享共治理念是根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀提出的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，其中包含共同建設(shè)、共同享有和共同治理三個(gè)概念，這三個(gè)概念相互聯(lián)系密不可分。共同建設(shè)：根據(jù)馬克思主義理論可知，社會(huì)是人類生活的共同體，所以推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展，需要對(duì)社會(huì)這一共同體進(jìn)行不斷建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。而社會(huì)的建設(shè)不能單獨(dú)依靠某個(gè)人、某一群體進(jìn)行，必須要依靠社會(huì)群眾共同的力量，完成社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展的進(jìn)程；共同享受：根據(jù)共同建設(shè)的概念得知，廣大群眾參與社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和文明的進(jìn)步，那么理應(yīng)享有社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的成果。這一理念也突出了我國(guó)是人民群眾當(dāng)家作主這一特點(diǎn)，能夠更好地促進(jìn)社會(huì)公平機(jī)制的建立和完善。共同治理：公民全體參與是共同治理的核心，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，廣大人民群眾有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理，更加突出人民群眾的主體地位，反對(duì)“專治”或者“單治”的思想。

(二)共建共享共治理念在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。共建共享共治理念是我國(guó)提出的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致農(nóng)村和城市的矛盾日益突出，必須要加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。根據(jù)本文的研究，認(rèn)為可以將共建共享共治理念應(yīng)用到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，具有以下幾點(diǎn)突出的價(jià)值。

1.提高農(nóng)村群眾參與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的積極性。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展來(lái)講，農(nóng)民群眾是主要的參與者，也是建設(shè)的重要力量。而共建共享共治理念能夠提高農(nóng)村群眾參與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的積極性：第一，很多農(nóng)村群眾由于受教育程度比較低，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)發(fā)展建設(shè)中的責(zé)任。大多數(shù)的農(nóng)民群眾認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展建設(shè)是當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的工作，與自己的聯(lián)系并不大。而共建共享共治理念能夠?qū)r(nóng)村社會(huì)發(fā)展的建設(shè)途徑進(jìn)行更加深入的解釋，也突出了農(nóng)民群眾在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的主體地位，能夠有效提高農(nóng)民群眾的意識(shí)；第二，共建共享共治理念中，共享的理念能夠明確支持農(nóng)民群眾可以享受農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的成果，有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，讓農(nóng)民可以真正享受到政策的優(yōu)惠以及農(nóng)村發(fā)展的成果。

2.調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源，支持農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。共建共享共治理念應(yīng)用到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中，雖然突出了農(nóng)民群眾的主體地位，但是在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，還需要專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)。因此，共建共享共治理念能夠調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源，從而支持農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程：第一，共建共享共治理念中指出，需要調(diào)用社會(huì)各界的力量，共同推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。而將這一理念應(yīng)用到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中時(shí)，也需要合理調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，例如：可以推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的建設(shè)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位；組織專家講座，幫助農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等；第二，共同治理的理念使得農(nóng)村社會(huì)建設(shè)不是單一治理的形式，需要不同的組織進(jìn)行相互協(xié)作、共同治理。因此，共治理念的實(shí)施也能夠調(diào)動(dòng)不同組織的資源，投入到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中來(lái)。

二、共建共享共治理念下吉林省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的策略

(一)完善農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的體系。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展體系是推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也體現(xiàn)了共建共享共治的理念，讓農(nóng)民真正享受到相關(guān)的福利，真正改善農(nóng)民群眾的生活條件：第一，構(gòu)建完善的教育體系，推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村與城市之間存在較大的差距，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)村教育的落后也是農(nóng)村發(fā)展遲緩的重要原因。因此，利用共建共享共治理念推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，需要建立完善的教育體系，包括小學(xué)、中學(xué)、高中等，通過(guò)改善教育條件、提高師資隊(duì)伍素質(zhì)等措施，改變農(nóng)村教育落后的情況；第二，建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷鞏固和完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)村群眾看病難的問(wèn)題，降低農(nóng)民看病的支付費(fèi)用，同時(shí)，還需要提供免費(fèi)基礎(chǔ)體檢等服務(wù)，確保農(nóng)民的身體健康。

(二)完善收入分配制度。共建共享共治理念中的共享概念，指的是農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的建設(shè)工作，同時(shí)可以享受農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的成果。因此，需要不斷完善收入分配制度，真正增加農(nóng)民的收入，維護(hù)農(nóng)民的利益，為此可以做到：第一，農(nóng)村相比城市而言，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較落后，但是依然存在貧富差距和收入分配不均的現(xiàn)象，所以必須要更好地推動(dòng)分配制度的改革，真正實(shí)現(xiàn)按勞分配為主，按需分配為輔的分配制度，從而清除收入分配不公平的現(xiàn)象；第二，增加政府對(duì)農(nóng)民的支出，當(dāng)?shù)卣梢怨膭?lì)農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并且對(duì)其實(shí)施一定的補(bǔ)貼政策，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收，可以為農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供資金支持和政策扶植，讓農(nóng)民具有更多的流動(dòng)資金，投入到特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)完善農(nóng)村的服務(wù)體系。根據(jù)共建共享共治理念可以了解到，農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主體，所以需要真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。由于農(nóng)民在勞動(dòng)和生活過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到很多困難，所以完善農(nóng)村的服務(wù)體系，能夠更好地滿足農(nóng)民的需求，真正體現(xiàn)“以人為本”和人民群眾當(dāng)家作主的理念：第一，完善農(nóng)村的就業(yè)服務(wù)體系，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，目前農(nóng)村的種植業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化，降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了一大批的農(nóng)村勞動(dòng)力。所以，需要依靠農(nóng)村的就業(yè)服務(wù)體系，為閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)，增加農(nóng)民的收入；第二，完善農(nóng)村的政策服務(wù)體系，當(dāng)農(nóng)民想要了解相關(guān)的政策時(shí)，可以到服務(wù)窗口進(jìn)行咨詢，能夠幫助農(nóng)民更好地了解國(guó)家的優(yōu)惠政策，積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)的扶植政策，更好地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)共建共享共治理念的內(nèi)涵進(jìn)行解釋，進(jìn)而總結(jié)了將共建共享共治理念應(yīng)用到吉林省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值，然后提出了共建共享共治理念在推動(dòng)吉林省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中應(yīng)用的策略。不僅可以提高農(nóng)村群眾對(duì)共建共享共治理念的深入了解，而且能夠更好地應(yīng)用這一戰(zhàn)略措施，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，真正提高農(nóng)民群眾的生活條件。