習(xí)近平共享發(fā)展思想淺析

李 玲

（遼寧師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116029）

1 習(xí)近平共享思想的科學(xué)內(nèi)涵

在習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大發(fā)展理念中共享理念是出發(fā)點(diǎn)也是最終落腳點(diǎn)。共享發(fā)展理念是以全體人民群眾的利益為前提，在全民共建共享的基礎(chǔ)上，充分地發(fā)揮人民民主，發(fā)揮人民群眾的力量，全面公平、漸進(jìn)地共同享有國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面的建設(shè)成果。共享發(fā)展成果是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

1.1 共享是全民共享

中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨。其最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，從而實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。十八大以來，習(xí)近平始終高度關(guān)注和重視人民的地位和力量。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要始終把人民利益擺在至高無上的地位并告誡全黨不忘自己的初心——“不能忘記為什么出發(fā)”。但隨著當(dāng)前我國主要矛盾的變化，貧富差距、區(qū)域發(fā)展不平衡的趨勢(shì)愈演愈烈，怎樣保障人民的根本利益，如何做到發(fā)展成果由人民共享成為我黨面臨的重要問題，習(xí)近平共享思想也就應(yīng)運(yùn)而生。在新時(shí)代，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民是社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)。這就需要在社會(huì)主義建設(shè)的過程中將人民利益放在首位，激發(fā)全民共同參與社會(huì)主義建設(shè)，為共享發(fā)展提供動(dòng)力。

1.2 共享是全面共享

隨著我國主要矛盾的變化，人民對(duì)于美好生活的向往不只是解決溫飽，而是上升到更高水平的要求。如何滿足人民在新時(shí)代條件下對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的需求是執(zhí)政黨面臨的重大課題。共享無疑為這個(gè)問題的解決提供了新思路。習(xí)近平的共享理念不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指導(dǎo)方針，還包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等社會(huì)生活各個(gè)方面的共享。在提高物質(zhì)水平的同時(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保障人民的基本權(quán)利并保障全體人民自身全面發(fā)展。另外在投資環(huán)境、個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)、公共醫(yī)療、教育權(quán)力、公共文化服務(wù)等方面也需要共享來人民帶來獲得感和幸福感。

1.3 共享是共建共享

共建，即共同參與社會(huì)主義建設(shè)。共建作為前提，為共享帶來可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；共享作為保障，為共建提高強(qiáng)大動(dòng)力。構(gòu)建共治共享的社會(huì)治理格局，是尊重人民主體地位和社會(huì)主義本質(zhì)在新時(shí)代的體現(xiàn)和實(shí)踐。我國目前雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體但還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們擁有的物質(zhì)財(cái)富還不足以達(dá)到全民共享，所以要保障共享的全民化就要團(tuán)結(jié)全體人民參與到社會(huì)主義建設(shè)中，發(fā)揮群眾的力量。生產(chǎn)力發(fā)展最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，同時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展動(dòng)力歸根結(jié)底也是人。發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，讓來自于人民群眾的勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、資本等生產(chǎn)要素在共建中釋放其應(yīng)有的活力以創(chuàng)造更多的財(cái)富。這一新理念和實(shí)踐強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共建的過程就是共享的過程，要樹立人人參與、人人共享的價(jià)值觀念，讓人民在共建的過程中體會(huì)到參與感和幸福感，積極推動(dòng)全民積極參與、共同建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

1.4 共享是漸進(jìn)共享

共享是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，共享必然會(huì)經(jīng)歷從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程。雖然我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體但是我國將會(huì)長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中仍然存在許多問題，比如發(fā)展方式粗獷、區(qū)域發(fā)展不平衡、環(huán)境持續(xù)惡化、產(chǎn)能過剩、收入分配不均衡等。這些問題并不能在短時(shí)間內(nèi)得到徹底的解決，所以我們工避開發(fā)達(dá)國家的高福利陷阱。習(xí)近平總書記提出“一個(gè)變化，兩個(gè)沒有變”的論斷，全民共享不是完全平均主義，分配的結(jié)果具有一定的差異性。實(shí)現(xiàn)無差別的平均分配與我國現(xiàn)在的發(fā)展水平不相適應(yīng)，所以我國實(shí)行按勞分配和多種分配方式相結(jié)合，既注重公平又注重效率，將收入差別縮小到合理范圍。

2 習(xí)近平共享理念的特點(diǎn)

2.1 人民性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義唯物歷史觀，中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義基本觀點(diǎn)作為指導(dǎo)黨各項(xiàng)工作的指南，把全心全意為人民服務(wù)作為黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的根本宗旨。共享發(fā)展思想的踐行正是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的新行動(dòng)，共享發(fā)展理念的提出的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以人民根本利益為主。這是由執(zhí)政黨的性質(zhì)決定的。共享發(fā)展是全民參與的共享，發(fā)展的成果要落實(shí)到人民手中，要讓全體人民都在共享發(fā)展中受益。人民在共享中各得其所，才能充分證明我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。由于我國社會(huì)主義的性質(zhì)決定了共享發(fā)展的主體是人民，在共享的過程中要充分發(fā)揮民主，努力保障人民參與共享的權(quán)利和獲得最終共享成果的權(quán)益，所以共享要求人人參與、人人盡力、人人共享。共享的發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要全體人民共同參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。改革開放取得的偉大成就靠的是廣大人民群眾集的辛勤勞動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨想要推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，依舊需要人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮自己的光和熱。全面建成小康社會(huì)的決勝，偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，中國特色社會(huì)主義的發(fā)展離不開廣大人民群眾的參與。

2.2 現(xiàn)實(shí)性

隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，為共享的實(shí)現(xiàn)積累了一定物質(zhì)基礎(chǔ)，但是發(fā)展中存在的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡等仍然是推進(jìn)共享發(fā)展理念遇到的問題。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國的貧富差距逐漸拉大，對(duì)我國建成小康社會(huì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。共享發(fā)展理念也就在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。近年我國生產(chǎn)發(fā)展不平衡、貧富差距拉大、社會(huì)矛盾凸顯，我國基尼系數(shù)仍處于國際警戒線邊緣，社會(huì)矛盾的突出顯現(xiàn)成為阻礙全面建成小康社會(huì)的阻礙。而社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的另一個(gè)問題就是許多發(fā)達(dá)國家都面臨的“中等收入陷阱”。在目前我國逐漸拉大的收入分配差距、社會(huì)公共服務(wù)較弱、就業(yè)困難等問題凸顯。改革開放初期，我國把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在國家建設(shè)的首位，實(shí)行“先富帶后富”的政策也是導(dǎo)致我國現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。這些不穩(wěn)定因素也會(huì)是國家長治久安和國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重威脅。對(duì)于這些發(fā)展中的問題，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視并在十八屆五中全會(huì)上正式提出了共享發(fā)展理念，并將其作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想之一，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.3 科學(xué)性

共享發(fā)展思想的提出是立足于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。在1955年，毛澤東為了讓工商業(yè)主認(rèn)清目前的形勢(shì)，接受進(jìn)一步的社會(huì)主義改造，在《資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造問題座談會(huì)中講話》一文中提到“我們的目標(biāo)是要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富，而這個(gè)富是共同的富......也包括地主階級(jí)”[1]。1986年鄧小平在接受美國記者采訪時(shí)說道：“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富?！盵2]1998年江澤民在十一屆三中全會(huì)20周年紀(jì)念會(huì)上表示 “在整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化過程中，都要努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他人享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果”[3]。習(xí)近平總書記立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)實(shí)踐，用科學(xué)的世界觀和方法論提煉出適合我國國情的共享發(fā)展理念，它既為我國當(dāng)前不平衡不充分發(fā)展的解決提供了新思路，也為解決如今紛繁復(fù)雜的國際問題貢獻(xiàn)出了中國思維。中國改革的實(shí)踐證明，走共享道路是我國目前不平衡不充分發(fā)展的正確解決途徑。共享發(fā)展思想是以歷史唯物主義和辯證唯物主義為基礎(chǔ)，用科學(xué)的世界觀和方法論得出的解決中國問題的新思路，具有嚴(yán)密的科學(xué)性。

3 習(xí)近平共享發(fā)展思想的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 從弱勢(shì)群體入手推進(jìn)全民共享

共享發(fā)展要堅(jiān)持發(fā)展的成果由全體人民共享，而且要在推進(jìn)共享發(fā)展的實(shí)踐過程中更加關(guān)注弱勢(shì)群體根本利益的實(shí)現(xiàn)。文中的弱勢(shì)群體主要指社會(huì)生產(chǎn)中力量和權(quán)力方面處于弱勢(shì)地位，因而獲取財(cái)富較少的社會(huì)群體。得益于改革開放的巨大成就，我國人民生活明顯得到改善，人民在改革中滿足了很多物質(zhì)和文化需求，但在全民共享發(fā)展道路上最大障礙是，地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距逐漸拉低全民共享程度。所以，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要在合理范圍內(nèi)把共享政策向農(nóng)村地區(qū)和向弱勢(shì)群體傾斜，保障農(nóng)村貧困人口的基本權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，用推進(jìn)弱勢(shì)群體的共享發(fā)展帶動(dòng)全民共享的進(jìn)程。要幫助貧困人口脫貧，首先就要加快貧困地區(qū)的建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)的均等化，比如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。其次要保障貧困地區(qū)人民的基本權(quán)利，這里的權(quán)利是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)方面的權(quán)利。再次是為了增強(qiáng)貧困地區(qū)人民的獲得感和參加共建的能力，要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多地惠及貧困地區(qū)的全體人民。

3.2 從發(fā)展總布局出發(fā)推動(dòng)全面共享

新時(shí)代背景下，中國共產(chǎn)黨提出的共享發(fā)展思想是全方面多領(lǐng)域的共享。共享的領(lǐng)域不僅只是經(jīng)濟(jì)層面的共享還包括保障人民在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的合法權(quán)益。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益?！盵4]習(xí)近平五大發(fā)展理念里的共享即共享發(fā)展的目標(biāo)不僅是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提高人民的物質(zhì)生活水平，而且還要在人民民主權(quán)利的保障、精神文化產(chǎn)品的滿足和環(huán)境等方方面面給人民群眾帶來切切實(shí)實(shí)的利益，讓人民群眾在共享發(fā)展的過程中獲得更多的幸福感。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出共享發(fā)展理念，中國共產(chǎn)黨把保障人民方方面面的民主權(quán)益作為工作重點(diǎn)，人民方方面面的權(quán)利得到保障，才能激發(fā)人民參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性。此外，在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面給予全民平等待遇，使人民獲得更公平的教育機(jī)會(huì)、投資環(huán)境、民主權(quán)利、公共服務(wù)等。不僅有利于發(fā)展成果的共享還利于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 完善制度建設(shè)推進(jìn)共建共享

目前中國正處于重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，推進(jìn)權(quán)力清單制度有利于更好地激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。權(quán)力清單制度即將政府及其所屬部門在明確權(quán)力的基礎(chǔ)上，依法界定各部門、崗位的職責(zé)與權(quán)限，公開透明地公布部門崗位的職責(zé)權(quán)限與工作流程等信息。權(quán)力清單制度有利于推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，更是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)權(quán)力制約與監(jiān)督的具體實(shí)踐。另一方面，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度有利于激發(fā)市場(chǎng)主體在共建共享方面的積極作用。國有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要存在，但在發(fā)展中面臨著效益低、內(nèi)部管理不規(guī)范等問題，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度推進(jìn)國有企業(yè)改革的進(jìn)程，是提升國有企業(yè)創(chuàng)新和共建能力的重要手段?！肮步ú拍芄蚕?，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。”[5]只有全民積極參與共建才能為新時(shí)代的共享夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供新的動(dòng)力。

3.4 依據(jù)國情推進(jìn)漸進(jìn)共享

改革開放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大成就。隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，人民對(duì)美好生活要求也隨之不斷變化，因此國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展作為全民共享的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須推進(jìn)其向健康可持續(xù)方向發(fā)展。但是我們屬于發(fā)展中國家的國情沒有變，因此共享的發(fā)展仍要遵循國家發(fā)展的實(shí)際循序漸進(jìn)地施行，漸進(jìn)共享要與中國發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。一方面，共享的程度要與生產(chǎn)力的發(fā)展和我國目前的實(shí)際相結(jié)合。改革開放初期，生產(chǎn)力發(fā)展水平也低，我國把全部力量集中于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致共享發(fā)展水平不均衡。改革開放不僅帶來了經(jīng)濟(jì)方面的成就，也把發(fā)展成果惠及到人民生活的方方面面。在新時(shí)代我們要共享發(fā)展成果，真正做到學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所得、住有所居。另一方面，“盡力而為”是共享道路上的又一基本要求，只有把全體人民的力量集中起來建設(shè)社會(huì)主義，努力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力才能把共享發(fā)展的成果更好落實(shí)。我國現(xiàn)階段的總體共享發(fā)展水平還比較低，不均衡發(fā)展問題日益凸顯。所以我國現(xiàn)階段的任務(wù)是不斷提高自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步，為共享發(fā)展全面落實(shí)提供源源不斷的動(dòng)力。同時(shí)加強(qiáng)思想宣傳力度，使人民充分了解共享發(fā)展任務(wù)的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，為更高水平的共享提供思想力量。