獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)體系建設(shè)探索與實(shí)踐

孟寧寧，王勇，包律婷

（江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院，江蘇張家港 215600）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高等教育已經(jīng)由精英化階段邁入大眾化階段，而在這個(gè)過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院功不可沒。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和壯大，為廣大學(xué)生提供了更多的教育資源，為我國(guó)高等教育大眾化提供了有力支撐。但在獨(dú)立學(xué)院走向完全獨(dú)立的大背景下，其教學(xué)質(zhì)量面臨著師資匱乏、發(fā)展受限等諸多挑戰(zhàn)。

作為質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋體系的重要組成部分，教學(xué)督導(dǎo)一直被認(rèn)為是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。這一制度的源頭最早可以追溯至周代的“天子視學(xué)”，可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。新中國(guó)成立以后，教育部便下設(shè)了視導(dǎo)司，作為教育部的五個(gè)內(nèi)設(shè)司（廳）之一。可以說(shuō)，教學(xué)督導(dǎo)在中國(guó)教育史上占據(jù)著重要地位。在不同的歷史階段，教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵有所區(qū)別，在現(xiàn)代教學(xué)管理制度中，所謂“教學(xué)督導(dǎo)”，即對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作予以監(jiān)督和指導(dǎo)。目前，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)體系的建設(shè)已經(jīng)取得了諸多成果，但依然有許多方面需要進(jìn)一步完善。

1 教學(xué)督導(dǎo)的主要職責(zé)

1.1 督“教”

教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，在傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)模式中，督“教”被認(rèn)為是督導(dǎo)工作最重要的內(nèi)容，其主要是通過(guò)課堂聽課和教學(xué)文檔資料檢查等方式對(duì)教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督、指導(dǎo)。這里需要指出的是，督“教”并非簡(jiǎn)單地找出問題或者評(píng)出好壞，其最終目的是幫助教師改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)教師教學(xué)水平提高，尤其是幫助青年教師快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

1.2 督“學(xué)”

在OBE等現(xiàn)代教育理念中，學(xué)生的中心地位日益凸顯，已成為一種共識(shí)。作為教育的對(duì)象和學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果以及其能夠達(dá)到最終要求是教學(xué)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。所以，教學(xué)督導(dǎo)工作在監(jiān)控教師的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量也應(yīng)給予特別的關(guān)注。充分了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的困難以及對(duì)任課教師的反饋，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

1.3 督“管”

無(wú)論是督“教”還是督“學(xué)”，都是以直接、正面的方式對(duì)教學(xué)工作予以督導(dǎo)，而督“管”則不然。目前來(lái)講，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)并不直接負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)管理的監(jiān)督。事實(shí)上，教學(xué)督導(dǎo)本身也是教學(xué)管理的一種方式，只是在作用上和普通的教學(xué)管理方式略有區(qū)別。督“管”其實(shí)是通過(guò)了解教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)，反映出教學(xué)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的建議與意見，不斷提升教學(xué)管理人員的管理水平和能力。

2 獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)制度存在的問題

2.1 組織管理松散

目前，各個(gè)高校都結(jié)合自身教學(xué)實(shí)際組建了教學(xué)督導(dǎo)組，以提升本校的教學(xué)質(zhì)量，其成員多是已經(jīng)退休的老教師及部分領(lǐng)導(dǎo)，人員來(lái)源不統(tǒng)一，且在獨(dú)立學(xué)院里，許多成員都是來(lái)自母體學(xué)校。所以，督導(dǎo)組在組織管理上比較松散，類似于一個(gè)非固定機(jī)構(gòu)，一般掛靠在教務(wù)處或教師教學(xué)發(fā)展中心。在這種情況下，督導(dǎo)組所能夠發(fā)揮的作用必然大打折扣。此外，造成其組織管理松散的另一個(gè)重要原因就是制度層面的不完善。2009年公布的《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》為各個(gè)學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)工作提供了基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，但在各個(gè)學(xué)校具體落實(shí)過(guò)程中，依然有許多問題，尤其是獨(dú)立學(xué)院。獨(dú)立學(xué)院的很多管理制度均直接移植于母體學(xué)校，并未根據(jù)實(shí)際情況另做變動(dòng)，造成了制度落實(shí)與學(xué)校實(shí)際情況不適合、制度實(shí)際成效與預(yù)期不相符等問題。教學(xué)督導(dǎo)工作本身的自由度就比較大，加之缺乏完善的約束機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，各個(gè)成員之間沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，其實(shí)際督導(dǎo)成效參差不齊，也為具體的管理工作帶來(lái)了困難。

2.2 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)

目前，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

2.2.1 以退休教師為主，年齡偏大

將退休教師納入教學(xué)督導(dǎo)組隊(duì)伍里，是各個(gè)高校的普遍做法。退休教師擁有豐富的教學(xué)實(shí)踐，能夠?yàn)閺V大青年教師提供更為精準(zhǔn)的指導(dǎo)，而且退休教師有更多空余時(shí)間。但在具體實(shí)際中，退休教師參與督導(dǎo)的弊端也日益顯現(xiàn)。隨著教育信息化的快速發(fā)展，新的教學(xué)理念和教學(xué)方式不斷涌現(xiàn)，退休教師離開教學(xué)崗位后，難以及時(shí)適應(yīng)新的發(fā)展變化，其督導(dǎo)方式也過(guò)于單一。

2.2.2 社會(huì)兼職成員比例較低，教學(xué)專業(yè)化程度不高

教學(xué)督導(dǎo)組中的兼職分為校內(nèi)兼職成員和社會(huì)兼職成員。校內(nèi)兼職成員多為一些領(lǐng)導(dǎo)，開展教學(xué)督導(dǎo)工作可以為他們的頂層設(shè)計(jì)提供具體支撐。社會(huì)兼職成員是教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍中十分重要的組成部分。在國(guó)家大力推進(jìn)“高校與企業(yè)合作，畢業(yè)與就業(yè)接軌”的大背景下，社會(huì)兼職成員的作用不容忽視。他們?yōu)榻處熃虒W(xué)帶來(lái)了更為實(shí)用、更為前沿的指導(dǎo)，讓學(xué)生能夠在學(xué)校的課堂中了解社會(huì)上的知識(shí)。但根據(jù)對(duì)蘇州及周邊獨(dú)立學(xué)院的調(diào)研來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍中社會(huì)兼職成員比例很低，部分學(xué)校甚至沒有社會(huì)兼職成員。當(dāng)然，在力推社會(huì)兼職成員參與到學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作中來(lái)的同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到其在教學(xué)專業(yè)化上的不足。社會(huì)兼職成員終究不是專業(yè)教師，對(duì)于教學(xué)工作的認(rèn)識(shí)還比較有限，這就需要學(xué)校在聘任社會(huì)兼職成員時(shí)，進(jìn)行有效的選拔和培訓(xùn)，讓社會(huì)兼職成員的督導(dǎo)成效發(fā)揮到最大化。

2.2.3 成員的學(xué)科背景分布不均，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

作為應(yīng)用型本科高校，獨(dú)立學(xué)院一般集中優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，同時(shí)，依托于母體高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)開設(shè)一些社會(huì)需求量大、發(fā)展前景好的專業(yè)。由于工作地點(diǎn)、退休教師學(xué)科背景等方面的原因，在聘任教學(xué)督導(dǎo)成員時(shí)，并不能完全覆蓋到所有專業(yè)。例如：江蘇某獨(dú)立學(xué)院，以工科專業(yè)為主，但同時(shí)開設(shè)了英語(yǔ)、社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)，在其教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍中，以工科背景成員為主，并沒有這兩個(gè)專業(yè)背景的成員，這就造成在具體的督導(dǎo)工作中，不能有針對(duì)性地對(duì)這兩個(gè)專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo)。

2.3 督導(dǎo)方式滯后

傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)方式主要是課堂聽課和教學(xué)文檔資料檢查。幾乎所有高校的教學(xué)督導(dǎo)都十分重視課堂聽課，但由于場(chǎng)地、時(shí)間等方面的限制，督導(dǎo)的范圍局限于常規(guī)課程，一些實(shí)踐課程在校外進(jìn)行，難以實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)。而在教學(xué)文檔資料檢查方面，依然沿用著紙質(zhì)文本的檢查，對(duì)于一些上機(jī)考核或以電子作業(yè)為主的課程，教學(xué)督導(dǎo)就未能完全覆蓋到。督導(dǎo)的方式滯后，不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。這與學(xué)校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的管理滯后有關(guān)，同時(shí)，也與督導(dǎo)隊(duì)伍的老齡化有密切聯(lián)系。以退休教師為主的督導(dǎo)隊(duì)伍，在思想觀念及工作方式上缺乏創(chuàng)新，在一定程度上降低了教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)效。

3 建立健全教學(xué)督導(dǎo)體系的對(duì)策

3.1 以制度化建設(shè)為目標(biāo)健全管理體系

制度建設(shè)是規(guī)范化工作的先決條件，雖然各個(gè)獨(dú)立學(xué)院都或多或少地制定了一些教學(xué)督導(dǎo)方面的文件或制度，但就總體而言，其制度體系依然很不健全。因此，構(gòu)建一個(gè)“宏觀+微觀、激勵(lì)+約束”的制度體系顯得尤為重要。

3.1.1 建立督導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)督導(dǎo)作為內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要一環(huán)，其人員的選拔至關(guān)重要。學(xué)校在選拔督導(dǎo)隊(duì)伍成員時(shí)，不能“有什么人，選什么人”，而要“需要什么人，選什么人”，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際教學(xué)情況，建立一套完整、有效、公開的督導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，明確硬性指標(biāo)，為后續(xù)督導(dǎo)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1.2 完善督導(dǎo)工作基本規(guī)范

目前，教學(xué)督導(dǎo)工作并沒有完全科學(xué)、統(tǒng)一的工作規(guī)范，大部分督導(dǎo)工作都是依靠督導(dǎo)成員自身的經(jīng)驗(yàn)展開，這就造成了督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不一致、成效千差萬(wàn)別。尤其是在獨(dú)立學(xué)院中，聘請(qǐng)的母體學(xué)校的老師或者社會(huì)兼職成員，他們對(duì)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況了解不足，同時(shí)，又沒有關(guān)于督導(dǎo)工作的基本規(guī)范做參考，給他們的督導(dǎo)工作帶來(lái)了諸多不便。所謂的督導(dǎo)工作基本規(guī)范，并無(wú)一個(gè)確定的內(nèi)涵，但至少應(yīng)包含教學(xué)督導(dǎo)工作的管理?xiàng)l例、督導(dǎo)聽課的細(xì)則、教學(xué)文檔資料檢查的細(xì)則等，讓教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的成員在具體督導(dǎo)工作開展過(guò)程中知道“做什么、怎么做”。

3.1.3 健全督導(dǎo)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制

要調(diào)動(dòng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍成員的工作積極性，就必須健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到賞罰分明。而健全獎(jiǎng)懲機(jī)制的第一步就是要健全考核評(píng)價(jià)體系，以考核評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)成員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)工作中，基于對(duì)專家的尊重、對(duì)權(quán)威的認(rèn)同等原因，幾乎不存在任何獎(jiǎng)懲，督導(dǎo)成效優(yōu)秀的成員得不到獎(jiǎng)勵(lì)，督導(dǎo)成效不佳的成員也沒有懲罰。長(zhǎng)此以往，督導(dǎo)成員便失去了積極性，不愿再去認(rèn)真投入到督導(dǎo)工作中去，不僅不能提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，反而對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成了負(fù)面影響。因此，學(xué)校一定要一視同仁，建立健全督導(dǎo)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)督導(dǎo)隊(duì)伍成員的積極性。

3.2 以多元化建設(shè)為導(dǎo)向優(yōu)化督導(dǎo)隊(duì)伍

教學(xué)督導(dǎo)是一項(xiàng)覆蓋全校所有專業(yè)、所有教師，甚至是所有學(xué)生的重要工作，對(duì)督導(dǎo)隊(duì)伍有著很高要求。尤其在一些在專業(yè)設(shè)置上較多的獨(dú)立學(xué)院，其督導(dǎo)隊(duì)伍必須以多元化建設(shè)為導(dǎo)向。

3.2.1 “老+中+青”相結(jié)合

前文已經(jīng)提及，目前獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍以退休教師為主，中、青年所占比例很小，這不利于新的教學(xué)理念和教學(xué)方法的推廣。所以，在督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，要注意新增中、青年教師的數(shù)量。中、青年教師雖然不像退休教師那樣擁有豐富的教學(xué)實(shí)踐，但他們走在教學(xué)改革的一線，其教學(xué)理念、教學(xué)方法更為先進(jìn)，教學(xué)指導(dǎo)也更加貼近時(shí)代發(fā)展。

3.2.2 “專職+兼職”相結(jié)合

教學(xué)督導(dǎo)成員中，分專職和兼職，一般情況下，獨(dú)立學(xué)院至多設(shè)置1位在職老師為專職人員，用于教學(xué)督導(dǎo)工作的管理與協(xié)調(diào)，其余的專職人員基本為退休教師。在兼職人員中，有校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師等，也有校外的社會(huì)兼職人員。獨(dú)立學(xué)院在完善專職督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也要不斷加強(qiáng)兼職督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，充分考慮專職與兼職比例的協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化，發(fā)揮兩者的最大成效。

3.2.3 “學(xué)校+社會(huì)”相結(jié)合

學(xué)校教師是教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的主體力量，但社會(huì)兼職人員也是必不可少的。在社會(huì)兼職人員中，尤其是企業(yè)兼職教師，在教學(xué)督導(dǎo)中發(fā)揮著不可替代的作用。獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生是掌握專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，多數(shù)學(xué)生將直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)。社會(huì)兼職人員為他們提供了更符合社會(huì)實(shí)際的指導(dǎo)，幫助他們提前適應(yīng)社會(huì)。

3.3 以信息化建設(shè)為手段創(chuàng)新督導(dǎo)模式

隨著信息化與教育的不斷融合，一場(chǎng)顛覆性的教育革命隨之而來(lái)，如果不能緊緊跟隨信息化建設(shè)的腳步，必將會(huì)被社會(huì)所拋棄。教育部高等教育司吳巖司長(zhǎng)提出的線上金課、線上線下混合式金課、虛擬仿真金課等 ，無(wú)不留下了信息化的身影，“為未來(lái)而教”已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)。在教學(xué)資源、教學(xué)手段、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式等都發(fā)生巨大變化之時(shí)，教學(xué)督導(dǎo)的方式必然也隨之而變。

3.3.1 利用信息化搭建督導(dǎo)和教師的互動(dòng)交流平臺(tái)

在傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)工作中，督導(dǎo)成員一般采用兩種方式與教師進(jìn)行互動(dòng)交流：一是面對(duì)面交流，即課堂聽課結(jié)束后，督導(dǎo)成員直接將聽課結(jié)果反饋給任課教師，這種方式效果比較好，但效率太低；二是通過(guò)督導(dǎo)工作記錄表，以書面形式反饋給教師，這種形式比較常見，但效果一般。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，督導(dǎo)與教師的互動(dòng)交流方式也變得日趨多多樣化，例如：利用公眾號(hào)，將督導(dǎo)反饋結(jié)果與教師疑惑推送到微信中，供大家參考；利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，跨空間實(shí)現(xiàn)交流，直接進(jìn)行指導(dǎo)等等。

3.3.2 利用信息化創(chuàng)建新的教學(xué)督導(dǎo)方式

課堂聽課是最常見的教學(xué)督導(dǎo)方式，但這種方式效率較低，一位督導(dǎo)需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間去了解任課教師的上課效果，費(fèi)事費(fèi)力。現(xiàn)在，信息技術(shù)的進(jìn)步，讓督導(dǎo)工作的開展不再局限于教室。許多獨(dú)立學(xué)院的教室中都安裝了高清攝像頭，教學(xué)督導(dǎo)成員可以直接在監(jiān)控室里實(shí)時(shí)觀看多位老師的上課情況，甚至可以反復(fù)觀看，既提升了督導(dǎo)的效率，又不會(huì)影響任課教師的課堂秩序。此外，教學(xué)文檔資料的數(shù)字化處理、教學(xué)影像資料的留存等等，都大大方便了教學(xué)督導(dǎo)工作的開展，為教學(xué)督導(dǎo)打開了另外一扇窗。

4 結(jié)語(yǔ)

提高教學(xué)質(zhì)量是高校教學(xué)的永恒主題，開展教學(xué)督導(dǎo)工作是保障教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，只有不斷地實(shí)踐和探索，才能逐步總結(jié)出有效的經(jīng)驗(yàn)做法，使獨(dú)立院校督導(dǎo)工作和教學(xué)質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。