努力辦好人民滿意的教育

許達(dá)哲

教育是千秋大業(yè)，是成就未來的事業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就教育事業(yè)改革發(fā)展，提出一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，尤其是在2018年全國教育大會上提出“九個堅持”，強(qiáng)調(diào)要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持把立德樹人作為根本任務(wù)、堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、堅持社會主義辦學(xué)方向、堅持扎根中國大地辦教育、堅持以人民為中心發(fā)展教育、堅持深化教育改革創(chuàng)新、堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命、堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，深刻闡述了“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、為誰辦教育”等重大理論和實踐問題。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，努力辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化，為推動湖南高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供關(guān)鍵支撐。

深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，湖南教育事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐

湖南歷來就有崇文重教、辦學(xué)興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國四大書院，湖南就有岳麓書院、石鼓書院。正是這種重視教育、重視人才培育的優(yōu)良傳統(tǒng)，造就了“惟楚有材，于斯為盛”的盛況。新中國成立以后，歷屆省委、省政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，致力推動湖南從人口大省向教育大省、教育強(qiáng)省的歷史性轉(zhuǎn)變。近幾年來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，致力建設(shè)科教強(qiáng)省，主要抓了以下工作：

全面貫徹黨的教育方針，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。堅持戰(zhàn)略優(yōu)先。省委、省政府堅持把教育擺在利長遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁的突出位置來抓緊抓好，明確把科教強(qiáng)省作為“五個強(qiáng)省”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在建設(shè)創(chuàng)新型省份、推進(jìn)脫貧攻堅、加快鄉(xiāng)村振興、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會等方面，更加注重發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。堅持投入優(yōu)先。建立了各級各類教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，2017年全省教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)1516.6億元，五年增長40.6%;一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算比例達(dá)15.78%。同時，暢通社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的渠道，促進(jìn)了民辦教育健康有序發(fā)展。堅持政策優(yōu)先。在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、芙蓉人才行動計劃等方面，出臺一批管全局、管長遠(yuǎn)的重大政策，并將出臺湖南教育現(xiàn)代化2035，以及加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化實施方案等政策。

落實立德樹人根本任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。五年共輸送大中專以上人才326萬;2018年全省勞動人口平均受教育年限達(dá)10.58年，每萬人中大學(xué)生人數(shù)達(dá)到258.4人。著力推動人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接。著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。尤其是職業(yè)教育，主動對接千億產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，組建36個職教集團(tuán)，與1230家企業(yè)開展訂單培養(yǎng)，累計輸送330多萬技能人才。著力提升教育創(chuàng)新力。全省有3所大學(xué)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校、1所大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校，12個學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)學(xué)科，35個學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%;建設(shè)45個國家級重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)中心、7個國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，全省高校五年共獲專利授權(quán)1.3萬件、研發(fā)新工藝1.4萬項，誕生了“天河”超級計算機(jī)、“海牛號”深海鉆機(jī)等創(chuàng)新成果。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，不斷提升教育發(fā)展和辦學(xué)水平。不斷完善教育體系。目前，全省共有學(xué)校2.7萬所、在校學(xué)生1350多萬人、專任教師74.3萬人。中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃和布局基本適應(yīng)需求，每個市州至少設(shè)有一所本科院校、一所高職院校，每個縣重點(diǎn)辦好一所中職學(xué)校。不斷提升教育普及水平。全省學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率，分別高出全國平均水平1.44個、4.2個、3.2個、0.58個百分點(diǎn)，三類適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)91.8%。不斷提高教育質(zhì)量。加快發(fā)展素質(zhì)教育，改進(jìn)教與學(xué)的方式，健全以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)關(guān)系，九年義務(wù)教育水平進(jìn)一步鞏固提升。加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，帶動全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)和湘繡、湘瓷、湘菜、湘茶等湘字號品牌創(chuàng)新發(fā)展。大力提升高等教育質(zhì)量，加快實施“雙一流”建設(shè)，推動高校內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展。

堅持以人民為中心，努力辦好人民滿意的教育。守住教育公平底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，89個縣市區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，全面取消普通高中招收“擇校生”政策。256.6萬進(jìn)城務(wù)工人員子女享受了平等就學(xué)機(jī)會。深入實施“陽光高考”，規(guī)范高考加分政策，取消所有獎勵類高考加分項目。推進(jìn)教育惠民工程。全省完全小學(xué)以上的義務(wù)教育學(xué)校全部建成合格學(xué)校，累計建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園1456所，公辦和普惠性學(xué)前教育資源占比提高到65%。改善1.1萬多所薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，消除1.8萬個超大班額。開工建設(shè)“芙蓉學(xué)?！?9所。尤其是下大力氣抓校園安全和學(xué)生安全責(zé)任的落實，2018年全省學(xué)生溺亡人數(shù)比上年大幅下降48%。實施教育精準(zhǔn)扶貧。讓貧困地區(qū)孩子平等接受更高質(zhì)量的義務(wù)教育，幫助他們拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞。實施面向農(nóng)村和貧困地區(qū)三類專項招生計劃，3.3萬名貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入本科高校深造。學(xué)生資助體系實現(xiàn)學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋，共幫助1500多萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，超過200萬的貧困縣孩子吃上營養(yǎng)餐、放心餐。

同時，我們也要清醒看到湖南教育事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。主要是：教育資源供給存在短板，教育發(fā)展還不均衡，“農(nóng)村弱、城市擠”的狀況沒有根本改變。學(xué)前教育“入園難”“入園貴”的問題比較突出，與國家提出的到2020年，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%的要求還有很大差距。教師隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，農(nóng)村貧困地區(qū)教師“留不住、教不好”的問題比較普遍，中小學(xué)教師的學(xué)科、年齡、性別結(jié)構(gòu)失衡，高校的高層次、高水平人才總量偏少且引進(jìn)難、流失大。素質(zhì)教育還未真正落到實處，考試評價體系和評價機(jī)制還不健全，片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率、違規(guī)招生、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)辦班等現(xiàn)象仍然存在。高校創(chuàng)新能力亟待提升，學(xué)科、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求對接不夠緊密，高質(zhì)量科研成果不多，自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不足。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，努力辦好人民滿意的教育

辦好人民滿意的教育，必須始終堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，緊緊抓住立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革創(chuàng)新，加快培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力開創(chuàng)人才輩出、人才濟(jì)濟(jì)、人盡其才的嶄新局面。

認(rèn)真落實“辦得更好、更有特色”的要求。在毛澤東同志題寫湘潭大學(xué)校名并指示“一定要把湘潭大學(xué)辦好”暨建校六十周年之際，習(xí)近平總書記滿懷對毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的深厚感情，殷切期望我們不忘初心、牢記使命，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持立德樹人，勇于改革創(chuàng)新，努力把學(xué)校辦得更好、更有特色，這為湖南辦好人民滿意的教育尤其是高等教育，指明了方向，提供了根本遵循。我們一定要牢記囑托，抓好落實。一是以立德樹人為根本任務(wù)。把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化理想信念教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在新時代中國特色社會主義的廣闊舞臺上奮發(fā)向上、奮力拼搏、奮進(jìn)實干、奮勇爭先。二是以扎根湖南大地辦學(xué)為基礎(chǔ)。湖南高校既然在湖南扎根，就要瞄準(zhǔn)和解決湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，多思考如何與三湘大地的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)更好地融合。要把湖南紅色資源優(yōu)勢與高校人文社會學(xué)科優(yōu)勢結(jié)合起來，傳承紅色基因，加強(qiáng)社會主義核心價值觀等方面研究，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論。三是以特色學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)。高校規(guī)模大房子多，不如辦學(xué)有特色。廣大高校要科學(xué)確定發(fā)展的目標(biāo)和定位，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動教師和科研人員積極性，撤并布點(diǎn)過多、就業(yè)困難、缺乏需求的專業(yè)，集中資源建設(shè)一批特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科，爭創(chuàng)一批國家級一流專業(yè)點(diǎn)，提高學(xué)校的影響力、競爭力。四是以“雙一流”建設(shè)為抓手。教育部與湖南簽訂了部省共建中南大學(xué)、湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)的協(xié)議，支持湖南師范大學(xué)建設(shè)高水平師范大學(xué)，支持湘潭大學(xué)高水平大學(xué)和特色學(xué)科建設(shè)。要深化高校綜合改革，推進(jìn)辦學(xué)體制和教育管理改革，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要搶抓機(jī)遇，著力培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，推進(jìn)一流本科教育，建立一流水平的學(xué)科團(tuán)隊，爭取更多一流學(xué)科、一流專業(yè)進(jìn)入全國、全球前列，夯實創(chuàng)建世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)。

緊緊圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的愿景。實現(xiàn)新愿景，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。要服務(wù)內(nèi)陸創(chuàng)新高地建設(shè)。堅持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向科技前沿，充分發(fā)揮高校的學(xué)科專業(yè)、人才隊伍以及實驗資源等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)受制于人的核心技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵難題、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)，力爭取得一批具有突破性的科研成果。緊盯市場需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來打造創(chuàng)新鏈，積極主動與園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)平臺，健全協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，打通高?？蒲谐晒c企業(yè)、市場之間的“隔斷”。要在人才培養(yǎng)上下苦功，把創(chuàng)新思維培育、創(chuàng)新素質(zhì)提升融入到教育教學(xué)之中，注重培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，以及具有國際影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊。支持南方軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展，進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。加快岳麓山國家大學(xué)科技城建設(shè)，傳承和保護(hù)千年歷史文脈，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚焦重大項目推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，打造全國領(lǐng)先的自主創(chuàng)新策源地、科技成果轉(zhuǎn)化地、高端人才集聚地。要服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)制造強(qiáng)省，必須培養(yǎng)大批高素質(zhì)的工程師，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動者和高技能人才，培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的設(shè)計大師、工藝大師，培養(yǎng)能工巧匠。健全產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，建設(shè)一批產(chǎn)教融合示范園區(qū)，培育一大批產(chǎn)教融合示范企業(yè)，建成一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每個縣（市、區(qū)）政府重點(diǎn)辦好一所示范性公辦中職學(xué)校，支持省級卓越中職學(xué)校、高職院校和特色專業(yè)建設(shè)，力爭到2022年，培育遴選100名產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才、1000名產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）、10000名芙蓉工匠和技術(shù)能手。按照專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程的要求，建立湖南特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，培育高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍，以職業(yè)教育的高水平發(fā)展支撐制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實義務(wù)教育控輟保學(xué)措施和學(xué)生精準(zhǔn)資助政策，精準(zhǔn)開展“三幫一”勸學(xué)行動，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。落實面向農(nóng)村貧困地區(qū)的高校三大專項計劃招生，提高貧困地區(qū)中職學(xué)校人才培養(yǎng)能力，面向建檔立卡貧困家庭青壯年勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持高校開展長株潭大氣污染、洞庭湖總磷污染成因解析，進(jìn)行重金屬治理技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化污染防治攻堅戰(zhàn)的科技支撐。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，開展防范“校園貸”、非法集資等知識講座，增強(qiáng)師生的金融風(fēng)險防范意識。

著力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。著眼全面建成小康社會全局，順應(yīng)人民對美好生活的向往，提升教育質(zhì)量，讓教育像水面一樣公平。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，在交通便利、公共服務(wù)成型、基礎(chǔ)設(shè)施較好和人口比較集中的農(nóng)村地區(qū)，合理布局和新建義務(wù)教育學(xué)校，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，保障農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子方便就學(xué)。高質(zhì)量建好“芙蓉學(xué)?！保瑥?qiáng)化項目進(jìn)度和質(zhì)量管理，確保2020年完成確定的41個項目建設(shè)，并投入使用。堅持“化解存量”“嚴(yán)控增量”，嚴(yán)把義務(wù)教育學(xué)校招生關(guān)口，穩(wěn)妥實施分流，確保2020年底基本完成消除大班額任務(wù)。實施“普通高中改造計劃”，擴(kuò)大高中階段教育資源供給，建立合理的普通高中成本分擔(dān)機(jī)制，解決普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題。堅決遏制民辦幼兒園過度逐利，堅決糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，辦好公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治，努力確保全省普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比達(dá)到國家規(guī)定要求。抓住國家首個教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)契機(jī)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，組建一批農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校，努力探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的經(jīng)驗，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面。實施銀齡講學(xué)計劃，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。守住教育公平底線。落實好義務(wù)教育就近入學(xué)和小學(xué)升初中免試就近入學(xué)政策，規(guī)范民辦中小學(xué)招生，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育學(xué)校變相挖“尖子生”的行為，禁止公辦普通高中招收“擇校生”。抓緊完善高考綜合改革方案，制定相關(guān)配套文件，做好政策宣傳解讀，確保各項改革工作平穩(wěn)有序。按照“兩為主”原則，切實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受與城鎮(zhèn)居民子女同等的受教育權(quán)利。提升特殊教育水平，推進(jìn)隨班就讀、送教上門、醫(yī)教結(jié)合試點(diǎn)，提高三類適齡殘疾兒童少年入學(xué)率。大力推行素質(zhì)教育。遵循人才成長規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律，讓義務(wù)教育回歸到促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展上來、轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育上來，堅決杜絕片面以升學(xué)率評價學(xué)校、考核老師的行為，堅決糾正以考試成績作為評判教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制以各種名目的重點(diǎn)班爭搶優(yōu)質(zhì)生源、集中優(yōu)質(zhì)教育資源搞“火箭班”等現(xiàn)象，努力讓每一個孩子都上好學(xué)、有發(fā)展、能出彩，把每一個學(xué)生都送到理想的彼岸。著力規(guī)范校外教育培訓(xùn)。目前，校外各種名目的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，加重了學(xué)生和家庭的負(fù)擔(dān)，損害了孩子們的身心健康，擾亂了正常教學(xué)秩序。這種亂象必須痛下決心予以整治。一方面，要開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理，清理整頓無證無照機(jī)構(gòu)，堅決糾正超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，堅決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為。另一方面，支持中小學(xué)校開展課后服務(wù)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和家長需要，探索實行彈性離校時間，為學(xué)生提供多樣化、個性化的課后服務(wù)。

切實抓好教師隊伍建設(shè)這項基礎(chǔ)工程。落實習(xí)近平總書記關(guān)于好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的要求，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。廣大教師要增強(qiáng)立德樹人、教書育人的使命感，立足三尺講臺、發(fā)揚(yáng)“紅燭”精神，以“萬世師表”嚴(yán)格要求自己，以自己的一言一行影響學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、鼓舞學(xué)生，真正成為個人品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德的楷模。改革教師管理制度。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段校長教師交流輪崗和“縣管校聘”管理，深化教育領(lǐng)域職稱、人事、考核制度改革。加大對師范院校的支持力度，重點(diǎn)辦好一批師范院校和師范專業(yè)。扎實做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，讓廣大教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的引路人。提高教師地位待遇。堅決落實“任何地區(qū)，不論財政狀況如何，都絕不允許在教師工資待遇上打折扣”的要求，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，著力解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題。進(jìn)一步改善教師的工作生活條件，保障教師合法權(quán)益，提高教師待遇，讓廣大教師在事業(yè)上有成就感、在社會上有榮譽(yù)感。穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)的財政投入，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。全面落實武陵山片區(qū)農(nóng)村基層教衛(wèi)人才津貼政策，在培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，讓他們能夠安下心、穩(wěn)得住、有發(fā)展、教得好。要采取有力措施吸引高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村教師隊伍中去。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以更大的力度、更實的舉措開創(chuàng)教育發(fā)展新局面

圍繞科教強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，積極行動、精準(zhǔn)施策，推動教育改革發(fā)展任務(wù)落小落細(xì)落實，向黨和人民交上滿意答卷。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，政策上優(yōu)先考慮，資金上優(yōu)先保障，項目上優(yōu)先安排。堅持省市統(tǒng)籌、以縣為主，縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自組織協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實，相關(guān)職能部門各司其職、密切配合，推動形成科教強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，完善督導(dǎo)評估與問責(zé)機(jī)制，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

加大教育投入力度。優(yōu)先保障教育投入法定增長要求，力爭全省各級教育生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國平均水平。落實教育費(fèi)附加、地方教育附加、城市維修建設(shè)稅等教育經(jīng)費(fèi)政策，完善國家、社會和公民教育成本分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資教育、興辦學(xué)校。堅持厲行節(jié)約辦教育，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理和績效評價，把每一筆教育經(jīng)費(fèi)都用好用出效益。

優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。堅持依法治教、依法治校，不干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序，不給學(xué)校和師生增加額外負(fù)擔(dān)。在遵守法律法規(guī)的前提下，支持和鼓勵各地開展教育改革探索。積極宣傳貫徹黨的教育方針，引導(dǎo)全社會形成尊師重教的良好氛圍。深入開展校園風(fēng)險防范教育和安全警示教育，抓好敏感時段、重要節(jié)點(diǎn)的安全維穩(wěn)工作，嚴(yán)防衛(wèi)生、交通、火災(zāi)、溺水、踩踏等事故發(fā)生，確保學(xué)生身體健康和生命安全。