基于“成本平衡”機(jī)制對(duì)外賣餐盒處理現(xiàn)狀的研究及建議

杜祥

摘要：在分析因外賣盒引起的白色污染的背景的基礎(chǔ)上，基于外賣餐盒的處理成本，就其解決方法與技術(shù)進(jìn)行分析討論，并且就外賣餐盒處理成本考慮，從政府、企業(yè)、個(gè)人三方面提出了幾種“成本平衡”的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：外賣盒;白色污染;成本平衡;環(huán)保意識(shí)

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.058

1緒論

1.1研究背景

近兩年，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)呈爆發(fā)式發(fā)展。根據(jù)各平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)，美團(tuán)外賣日訂單量可突破2000萬單，餓了么日訂單量約為900萬單。若只以每單外賣使用2個(gè)外賣盒與一個(gè)塑料袋計(jì)算，則每天會(huì)使用近6000萬個(gè)外賣盒和3000萬個(gè)塑料袋。這僅僅統(tǒng)計(jì)了這兩個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，不包括其它線下餐飲店與外賣平臺(tái)，如百度外賣、口碑外賣、淘寶外賣等多家外賣企業(yè)的數(shù)據(jù)。在互聯(lián)網(wǎng)外賣發(fā)展之前，生活中大量塑料袋、塑料盒已經(jīng)造成了嚴(yán)重的餐盒污染。眾所周知，普通塑料若以填埋方式處理，其分解時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾百年，若以焚燒方式處理，又會(huì)帶來嚴(yán)重的大氣污染。國(guó)內(nèi)“限塑令”已經(jīng)實(shí)施整整10年，從客觀上減少了塑料袋的使用，在一定程度上遏制了白色污染。但是十年前不曾想到的是，外賣盒、快遞盒作為電子商務(wù)發(fā)展的附加品，成為了白色污染的主要組成部分。

目前市場(chǎng)上外賣餐盒材質(zhì)主要為PP5（聚丙烯），這類材料雖然具有無毒無害、耐受高溫等優(yōu)點(diǎn)，但其不可降解的特點(diǎn)卻變成了令人頭疼的新問題。目前雖然市場(chǎng)上有可降解材料，但是這些材料在推向市場(chǎng)都遇到了同一個(gè)問題——成本高昂：新型可降解材料的價(jià)格往往高出普通塑料的幾倍到十幾倍。出于利潤(rùn)最大化的角度考慮，商家往往會(huì)拒絕使用這類新型可降解材料作為外賣包裝，這直接的影響了新型材料的普及率。

任何一種消費(fèi)行為都會(huì)涉及成本問題，成本是可以預(yù)期的，相對(duì)的高“成本”是否能夠被有效控制才是生產(chǎn)到投入使用能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此對(duì)于外賣餐盒處理的成本問題，應(yīng)從多方角度考慮“成本平衡”，以實(shí)現(xiàn)生活便利與環(huán)境保護(hù)的良性平衡。

1.2研究目的及意義

本文通過整理當(dāng)代社會(huì)環(huán)境下外賣餐具的處理成本及分析商家、居民對(duì)外賣餐盒處理的方法及態(tài)度，從政府、生產(chǎn)企業(yè)、外賣平臺(tái)三大方面及消費(fèi)者角度尋找外賣餐具“成本平衡”的途徑，最大限度減少外賣餐盒造成的白色污染。

2外賣餐盒處理現(xiàn)狀分析

目前外賣行業(yè)所使用的餐盒，主要面臨著材料降解不易而回收困難的境地。所以實(shí)現(xiàn)餐盒從使用到回收再到最終處理的一致環(huán)保，是目前根本的問題。

根據(jù)查閱到的資料，我對(duì)現(xiàn)今外賣餐盒處理分析如下幾點(diǎn)。

2.1直接處理，成本低廉

目前，外賣餐盒直接主要有兩種處理方法：一是填埋，可塑料餐盒體積大、質(zhì)量小，占用土地面積巨大，且外賣盒、塑料袋所用的聚丙烯塑料、聚苯乙烯塑料含有多種對(duì)人體有害毒素，污染土地且大大降低了土地的利用率。二是焚燒，這些塑料的發(fā)熱值極高，甚至能與燃油媲美。例如聚苯乙烯高溫下可產(chǎn)生多達(dá)16種有毒物質(zhì)，它們有可能滲入到食物中，人食用后可能會(huì)造成某些器官受損，還有可能干擾人的內(nèi)分泌，影響人的生育能力。而多數(shù)塑料在焚燒過程中會(huì)釋放出二噁英、黑煙和其它毒性物質(zhì)，影響動(dòng)植物與人類的正常生活與生存。這些毒性氣體需要先進(jìn)的焚燒爐進(jìn)行處理，焚燒爐價(jià)格昂貴且會(huì)殘留鉛、鎘等重金屬。但是因其處理成本低廉，所以常會(huì)使用此種方式進(jìn)行外賣餐盒的處理。

2.2分選回收，成本較高

廢舊塑料回收企業(yè)在受到社會(huì)重視的同時(shí)，也在試驗(yàn)不同類型的塑料回收技術(shù)。20世紀(jì)初得到廣泛關(guān)注的塑料分選技術(shù)正逐步走向成熟，主要包括浮選技術(shù)和風(fēng)選技術(shù)。

眾所周知，塑料必須達(dá)到一定純度才可進(jìn)行回收利用，而不同分子結(jié)構(gòu)的塑料密度不同，以外賣盒常用的兩種塑料舉例：聚苯乙烯塑料的密度約為1.05×103kg/m3，而聚丙烯塑料的密度約為0.92×103kg/m3。于是科學(xué)家們將在選礦中廣泛使用的浮選技術(shù)應(yīng)用于塑料分選領(lǐng)域。簡(jiǎn)單地說，浮選是指起泡劑起泡，表面活性劑吸附固體小顆粒，帶走指定固體物質(zhì)的一種分選方法。利用常用的塑料分選藥劑如木質(zhì)素磺酸鹽、單寧酸、增塑劑DIDP等，可以將不同種類的塑料如聚丙烯、聚苯乙烯等分離出來，實(shí)現(xiàn)不同種類塑料的有機(jī)回收與利用。

風(fēng)選是利用物料與雜質(zhì)之間懸浮速度的差別，借助風(fēng)力除雜的方法，可先經(jīng)破碎、篩選后，再進(jìn)行風(fēng)力分選。先將塑料破碎后，在篩選過程中去除廚房餐盒與部分油污，在風(fēng)力除雜之前可以用烷基磺酸鈉、脂肪醇醚硫酸鈉清洗去除大部分油污。最后可借助風(fēng)力除雜的方式分離不同種類的塑料。其處理過程示意圖如圖1。

上述兩種分選方式在選礦、油料清理方面雖得到了廣泛應(yīng)用，但是由于其處理成本相對(duì)較高，所以也未在外賣行業(yè)的餐盒處理中廣泛應(yīng)用。

2.3下游企業(yè)的回收現(xiàn)狀

相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多塑料餐盒質(zhì)地很薄，不好再生，市場(chǎng)對(duì)這類塑料需求并不大。因此下游企業(yè)對(duì)外賣餐盒的興趣正在減退。加之廢舊塑料回收的成本高、價(jià)格低，相比廢舊鋼鐵、紙盒等附加價(jià)值低，數(shù)量龐大的城市拾荒者們也不愿回收這些價(jià)格低廉、多油污、難以清洗的東西。若使用這種餐盒，則處于“成本失衡”狀態(tài)。

2.4居民對(duì)外賣盒的處理

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分居民點(diǎn)外賣往往會(huì)勾選一次性餐具，因其成本低廉。目前大多數(shù)民眾對(duì)于白色污染的認(rèn)識(shí)還停留在世紀(jì)初的“禁塑令”，居民在享受外賣帶來的便利同時(shí)，缺乏對(duì)白色污染的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)于外賣盒所帶來的污染基本不了解，所以大多數(shù)居民缺少對(duì)餐盒進(jìn)行分類的意識(shí)。故通常直接講餐盒與生活垃圾一起處理，這樣一來無形之中使得成本增加，也是處于“成本失衡”狀態(tài)。

3外賣餐盒處理的建議

政府、企業(yè)、商家、消費(fèi)者都有責(zé)任與義務(wù)去改變現(xiàn)狀，推廣新型可降解材料的使用，推動(dòng)外賣餐盒的回收與循環(huán)利用。基于“成本平衡”考慮，有如下建議。

3.1政府角度

3.1.1扶持回收型企業(yè)與新材料研發(fā)企業(yè)

一方面，鼓勵(lì)環(huán)保材料生產(chǎn)商加大生產(chǎn)環(huán)保材料的投入，在政策，稅收等方面給予支持：如適當(dāng)減少稅收，免收污水環(huán)境處理費(fèi)用。這樣一來環(huán)保材料生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本降低，則銷售給外賣商家的價(jià)格也降低。而對(duì)生產(chǎn)和使用不可降解餐盒的企業(yè)征收環(huán)境污染稅。另一方面外賣餐盒回收利潤(rùn)較低，市場(chǎng)積極性不足，政府部門有必要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。如歐洲國(guó)家通過政府采取強(qiáng)制性政策，對(duì)可再生資源回收處理進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，這便是非常值得借鑒的一點(diǎn)。

3.1.2設(shè)立獎(jiǎng)懲措施，減少降解困難的材料份額

我國(guó)雖然陸續(xù)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》等相關(guān)文件，但因?yàn)橄嚓P(guān)管理細(xì)則的缺失，難降解塑料比例大、數(shù)量多、缺乏相對(duì)具體管理模式的問題依然比比皆是。所以政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)法律的細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管，設(shè)立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，讓他們定期公開一段時(shí)間內(nèi)消耗的餐具數(shù)量，并且對(duì)餐具的供應(yīng)商、原材料以及品質(zhì)、安全、對(duì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行評(píng)估。若違反相關(guān)規(guī)定，則采取“罰款”的方式進(jìn)行嚴(yán)懲，顯示出企業(yè)治理白色污染的決心與信念。若評(píng)估合格，則采取“返款”的形式鼓勵(lì)。以“平衡機(jī)制”規(guī)范企業(yè)對(duì)于外賣包裝、餐具的選擇使用。

3.2生產(chǎn)企業(yè)角度

3.2.1優(yōu)化生產(chǎn)工藝

要從根本上改變“白色污染”，需要改變材料本身，即用生物可降解的材料替代傳統(tǒng)的不可降解塑料。自“863”計(jì)劃以來，新材料行業(yè)發(fā)展迅速。中餐多湯水、多油脂，傳統(tǒng)的可降解餐盒（包括可降解塑料和紙盒類餐盒）并不適合盛裝中餐，所以新型可降解塑料的研發(fā)從未停止，故研發(fā)新型可降解塑料前景光明。生產(chǎn)企業(yè)需優(yōu)化生產(chǎn)工藝，從原材料收集，加工，運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化降低生產(chǎn)成本，降低市場(chǎng)售價(jià)，讓商家更愿意使用，大眾更容易接受。

3.2.2包裝引入廣告

環(huán)保材料未能普及的原因是因?yàn)槠涓甙旱某杀?。要想降低成本主要從兩方面考慮：一方面從生產(chǎn)技術(shù)考慮;另一方面可以考慮通過“平衡機(jī)制”彌補(bǔ)一部分生產(chǎn)成本。例如，市場(chǎng)上很多外賣包裝沒有任何印刷，或者只是印刷了自己品牌的商標(biāo)。所以，若與廣告商合作，可在這些環(huán)保材料的另一面引入廣告商的廣告，設(shè)置有趣又美觀的內(nèi)容，增加與受眾的互動(dòng)率以便為廣告商做宣傳。這樣一來，便利用廣告商的廣告費(fèi)填補(bǔ)多余的生產(chǎn)成本。

3.3外賣平臺(tái)與商家角度

由于外賣平臺(tái)是商家與消費(fèi)者的聯(lián)系的中間橋梁，因此，外賣平臺(tái)在消費(fèi)者外賣餐具使用中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。應(yīng)“十三五”規(guī)劃綱要要求，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，其中提出：到2020年，初步形成生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)政策體系，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到40%。這項(xiàng)制度放到網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)實(shí)施，意味著他們除送餐之外，還需要為餐具的回收再利用出謀劃策，做一些實(shí)實(shí)在在的工作。

3.3.1鼓勵(lì)減少一次性餐具使用

對(duì)于在家訂餐或者具備盛裝外賣食物條件的訂餐者，外賣平臺(tái)可通過設(shè)立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，為選擇“無需餐具”的用戶提供積分獎(jiǎng)勵(lì)或者打折;此外，外賣平臺(tái)不妨通過價(jià)格調(diào)節(jié)鼓勵(lì)消費(fèi)者準(zhǔn)備個(gè)人餐具，亦可鼓勵(lì)消費(fèi)者到店用餐，同時(shí)與外賣商家商定對(duì)于到店就餐的消費(fèi)者采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，如搶紅包、微信集贊免單等。通過減少一次性餐具的消耗，平衡餐具材料購(gòu)買的成本。

3.3.2建立回收集中處理體系

在外賣使用量大的區(qū)域，可嘗試設(shè)置專門的外賣餐盒回收點(diǎn)，便于后期專門回收處理，包括：從消費(fèi)者手中回收外賣盒，將外賣盒分類分揀，將不同種類的餐盒分別交由下游企業(yè)處理。外賣餐盒集中回收處理，一方面可以減少環(huán)境污染問題;另一方面，通過集中回收的再生包裝袋經(jīng)過處理后可再次進(jìn)入市場(chǎng)，這樣的循環(huán)可以大幅度減少材料的消耗量，變廢為寶，提高利潤(rùn)率。

3.3.3推廣使用“共享餐盒”

“共享餐盒”是指用可回收、可重復(fù)使用的餐盒。因?yàn)橹胁团腼兎绞蕉嘤秃蜏?，所以紙質(zhì)餐具無法適用。故在中國(guó)“共享餐盒”可以使用不銹鋼產(chǎn)品。出于“共享餐盒”后續(xù)油污處理考慮，可以再餐盒內(nèi)加入一層錫紙，消費(fèi)完的餐盒將錫紙直接丟棄，回收處理之后即可再次投入使用。一方面消費(fèi)者也無需承擔(dān)餐具成本;另一方面商家也可以節(jié)省餐具購(gòu)買。

3.4居民角度

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，塑料制品的使用終究取決于人們的理念。居民作為產(chǎn)業(yè)鏈的末端，可以少點(diǎn)或盡量不點(diǎn)外賣。如果長(zhǎng)期在工作單位吃外賣，那么可以常備一套個(gè)人餐具，而讓商家不必提供一次性餐具，這樣一來即可減少花費(fèi)，更可以減少環(huán)境污染。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)內(nèi)加大白色污染危害的宣傳力度，增設(shè)可回收餐盒桶，輔助外賣平臺(tái)回收餐盒工作。

4研究總結(jié)及下一步研究展望

現(xiàn)如今，雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》，修訂了《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，外賣企業(yè)聯(lián)合簽署了《綠色外賣行業(yè)公約》，但是對(duì)于外賣餐盒的處理從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是一個(gè)令人頭疼的問題。只有通過多方合作，處理好“成本平衡”問題，才能大力推廣新型可降解材料的投入使用及建立完善的外賣垃圾處理體系。但是堵不如疏，提高自身的環(huán)保意識(shí)和改變?nèi)粘Ａ?xí)慣才是重中之重，所以政府及相關(guān)行業(yè)也應(yīng)加大對(duì)白色污染知識(shí)的普及程度，使居民對(duì)于白色污染的認(rèn)識(shí)更加深刻。

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