大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理及運(yùn)行機(jī)制研究

孔繁財(cái)

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，各高校都在大力推進(jìn)大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面實(shí)踐活動(dòng)的開展，這種做法對(duì)于提高在校大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的能力起到了積極的促進(jìn)作用。但是由于其運(yùn)行與管理存在一定的問題，這在很大程度上，制約著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的持續(xù)開展。基于此，首先對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，其次，分析了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理中存在的問題及不足，最后嘗試構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理與運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng);管理;運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.07.033

在校大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)有利于培養(yǎng)在校大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維，緩解就業(yè)壓力。隨著目前信息技術(shù)不斷的發(fā)展與完善，在校大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)非常普遍，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展對(duì)他們的心理發(fā)展、思維方式、行為模式以及價(jià)值觀念等方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因而傳統(tǒng)的管理方法和模式已經(jīng)無法滿足高校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的要求，如何構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理和運(yùn)行機(jī)制顯得尤為迫切和重要。

1“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理現(xiàn)狀調(diào)查分析

1.1調(diào)查情況說明

為了了解“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理的現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。本文采用了文獻(xiàn)研究法、訪談法、問卷調(diào)查法等研究方法。通過報(bào)紙、雜志、期刊和網(wǎng)絡(luò)等多途徑收集了大量的相關(guān)信息和資料，同時(shí)設(shè)計(jì)了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理現(xiàn)狀》調(diào)查問卷。

調(diào)查問卷的發(fā)放主要采用實(shí)地發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)發(fā)放（問卷星）兩種形式，共發(fā)放出問卷500 份，實(shí)地發(fā)放的問卷共300份，通過問卷星等網(wǎng)絡(luò)共發(fā)放200份，回收合格的問卷 477 份，不合格問卷 23份，有效率占95.4 %。問卷不合格的主要原因是問卷填寫上不規(guī)范，填寫不完整，還存在不按照要求作答的情況。問卷內(nèi)容主要涉及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐管理活動(dòng)的形式、內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)分、績效評(píng)估、激勵(lì)制度等幾個(gè)方面;實(shí)地調(diào)查對(duì)象分別是鄭州大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、鄭州科技學(xué)院、黃河科技學(xué)院、鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院等，涉及了211 高校、公辦普通本科高校、民辦普通本科院校、高職高專院校，選擇的樣本具備一定的科學(xué)性、代表性，調(diào)查的結(jié)果可靠、真實(shí)，具備一定的參考價(jià)值。

1.2大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理的現(xiàn)狀

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和整理，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)。調(diào)查結(jié)構(gòu)表明近90.1 %的高校都設(shè)置了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，有的是單獨(dú)設(shè)置了一個(gè)部門，部分院校放在就業(yè)管理處、教務(wù)處、科研處或校團(tuán)委。例如鄭州大學(xué)成立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理中心，下設(shè)綜合辦公室、競賽部、外聯(lián)部和項(xiàng)目部;鄭州科技學(xué)院設(shè)有“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室”;黃河科技學(xué)院設(shè)置有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心。第二方面，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)都制定了相應(yīng)的管理制度。如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審制度、實(shí)踐基地管理制度等。第三，學(xué)校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在資金、運(yùn)營方面的支持力度有限，由于缺乏專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整體運(yùn)營狀況不佳。第四，管理模式滯后。大部分高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的管理還是傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)管理模式，未能利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線管理。例如大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，采用傳統(tǒng)的管理模式，很容易出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、過程管理不嚴(yán)導(dǎo)致驗(yàn)收質(zhì)量低下等問題。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理中存在的主要問題

2.1缺乏專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任分工不明確

各高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的管理模式并不統(tǒng)一，大部分院校沒有設(shè)立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)來管理，責(zé)任分工不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河南、河北、陜西的部分高校大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)是由學(xué)校的科研、教務(wù)或就業(yè)部門代為管理運(yùn)行，還有極個(gè)別院校把創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)人為的隔離開來。這種管理模式帶來的后果就是責(zé)任不清，各部門之間相互扯皮，造成工作效率低下，很大程度上會(huì)影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。雖然也有個(gè)別院校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，但實(shí)際職能的履行還是依靠學(xué)校的某個(gè)管理部門，缺乏獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。

2.2專職管理人員缺乏，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專業(yè)性不強(qiáng)

由于缺乏管理人員，大部分高校都是通過臨時(shí)聘用學(xué)生來管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的日程管理活動(dòng)的。以鄭州科技學(xué)院為例，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室有3名老師，且由于職稱評(píng)審的要求，老師還要兼職上課，精力有限，勢(shì)必會(huì)影響正常開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。管理機(jī)構(gòu)是給在校大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目登記與指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審等服務(wù)與支持的機(jī)構(gòu)，工作中涉及到軟硬件設(shè)施配備、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選、管理運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制等各個(gè)方面，其地位和性質(zhì)應(yīng)與學(xué)校的其他職能部門一樣，也應(yīng)配置專業(yè)的、專職的管理人員。

師資是推進(jìn)大學(xué)生由“看客”發(fā)展為“創(chuàng)客”的第一資源，但是由于我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的專業(yè)性不強(qiáng)，教學(xué)方法缺乏針對(duì)性，因而在項(xiàng)目的指導(dǎo)、評(píng)審與運(yùn)營管理等方面出現(xiàn)的問題不能進(jìn)行及時(shí)、有效的解決，對(duì)項(xiàng)目的盈利情況、發(fā)展前景等也很難進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，增大了項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.3大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的運(yùn)行管理缺乏系統(tǒng)化的管理制度

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理制度是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中必須遵守的準(zhǔn)則和規(guī)定。大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和明確的責(zé)任分工，在此前提條件下，很難形成完善的、系統(tǒng)化的日常運(yùn)行管理制度體系 。調(diào)查結(jié)果表明，尤其是項(xiàng)目入園管理制度建設(shè)方面較為滯后。大部分院校沒有建立完善的項(xiàng)目入園審核制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制制度、項(xiàng)目運(yùn)行中期管理制度和項(xiàng)目退出制度。制度建設(shè)的缺乏加之經(jīng)營環(huán)境的變化，無疑增加了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的管理與運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建

3.1建立健全在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)

為了保障在校大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的正常運(yùn)行，高校應(yīng)根據(jù)本校的具體情況設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。例如可以成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理中心。管理中心負(fù)責(zé)人要由主管教學(xué)的校長或副校長和主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由教務(wù)處、科研處、校團(tuán)委、學(xué)生處、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)教師和企業(yè)家組成。管理中心下可以設(shè)置宣傳部、項(xiàng)目管理運(yùn)營部、教育培訓(xùn)部、活動(dòng)策劃部、財(cái)務(wù)部等職能部門，明確各職能部門的職責(zé)，制定明確的崗位說明書，合理配置專、兼職管理人員、分工協(xié)作，形成合力。尤其是項(xiàng)目管理運(yùn)營部要聘請(qǐng)教育、財(cái)務(wù)、工商管理、法律、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場營銷等方面專家、學(xué)者、企業(yè)家組成，負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等工作。管理中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和配套政策。

3.2加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理制度建設(shè)

在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)管理，首先要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將一切運(yùn)營管理活動(dòng)納入制度化軌道，做到有法可依、有章可循。管理規(guī)章制度應(yīng)該包括在校大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訓(xùn)練項(xiàng)目方面評(píng)審制度、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理制度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)管理制度、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園審核制度、項(xiàng)目運(yùn)行中期管理及評(píng)估制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目退出制度、創(chuàng)業(yè)基地辦公設(shè)施使用、維護(hù)以及消防安全管理制度等。高校應(yīng)從戰(zhàn)略和運(yùn)營的層面，制定涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、運(yùn)行、評(píng)估、監(jiān)控、激勵(lì)、保障等方面的規(guī)章制度。尤其是對(duì)國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，要制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能持續(xù)開展。

3.3利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目管理系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的人數(shù)和種類在逐年增加，傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)管理模式已經(jīng)不能滿足活動(dòng)的需求，存在著管理不規(guī)范、項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)、過程跟蹤不到位等弊端。因而高校應(yīng)該組織力量對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的需求進(jìn)行深入調(diào)查分析，以需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)教師、評(píng)審專家和學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的快速查詢、科學(xué)統(tǒng)計(jì)和規(guī)范管理，通過對(duì)信息的增、刪、查、改實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、過程跟蹤和審查驗(yàn)收階段的管理，從而減少管理方面的工作量，提高管理的工作效率。

3.4完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

3.4.1構(gòu)建在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的引導(dǎo)機(jī)制

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分高校還沒有形成真正尊重、宣揚(yáng)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，加之師資建設(shè)隊(duì)伍不完善和管理的滯后，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展的能力不足。各高校應(yīng)繼續(xù)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、政府官員、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)高管等作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師，用他們成功管理方面經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)理提高大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí);其次，要努力構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，通過合理設(shè)置必修課和選修課，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)和提升;最后，利用各類媒體大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，樹立典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物，培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

3.4.2完善在校大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制

在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建主要從教師和學(xué)生兩個(gè)方面進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的引路人，為提高其工作的積極性，制定物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)制度體系。首先，確定導(dǎo)師合理工作量并確立科學(xué)客觀的績效考核指標(biāo)體系，根據(jù)指標(biāo)體系給予導(dǎo)師物質(zhì)方面獎(jiǎng)勵(lì)。也應(yīng)酌情將導(dǎo)師對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的教學(xué)、科研工作量。導(dǎo)師指導(dǎo)的學(xué)生項(xiàng)目或科技競賽獲獎(jiǎng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)制度對(duì)學(xué)生及指導(dǎo)老師進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生方面，可以通過設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”獎(jiǎng)學(xué)金、 “創(chuàng)業(yè)學(xué)分”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和貸款、公開表揚(yáng)、就業(yè)推薦等方式進(jìn)行激勵(lì)。

3.4.3完善在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的保障機(jī)制

在校大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中需要資金、人力、信息資源、場地、運(yùn)營管理和技術(shù)支持，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施分類指導(dǎo)、分層扶持。在給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供一定的場地、資金和物質(zhì)保障的同時(shí)，要積極探索有效的管理和運(yùn)營模式。可以借鑒華中師范大學(xué)的做法，利用市場化機(jī)制和公司化運(yùn)營管理模式，由專家、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行評(píng)估診斷，提出對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行主動(dòng)管理的理念，通過互動(dòng)式的管理，積極主動(dòng)地吸引投資者投資，致力于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及時(shí)提供后期的技術(shù)輔導(dǎo)，把創(chuàng)業(yè)基地打造成集師生創(chuàng)意展示、創(chuàng)業(yè)初期的場地、運(yùn)營的孵化服務(wù)器、交流空間于一體的“圓夢(mèng)空間”。從而實(shí)現(xiàn)專家、空間、交易平臺(tái)三位一體的管理模式，把創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式解決方案。

參考文獻(xiàn)

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