河南省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展國內外經驗借鑒及啟示

念延輝 李昕怡

摘 要：他山之石可以攻玉！河南省在推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的過程中，存在著諸多難點和問題，日本、韓國、荷蘭、德國等國的先進經驗及國內各地的特色化經營，對河南省創(chuàng)新產業(yè)融合經營模式、培育多元經營主體、推動技術創(chuàng)新和科技研發(fā)、完善農村產業(yè)融合發(fā)展服務體系等方面有諸多啟示。

關鍵詞：一二三產業(yè);產業(yè)融合;產業(yè)鏈

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.09.022

目前河南省推進農村一二三產業(yè)融合的發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定成效，但發(fā)展仍處于起步和自發(fā)階段，覆蓋范圍小、融合程度低、融合深度淺，發(fā)展過程中存在許多難點和問題，融合進度遲緩，由此產生的經濟效益和社會效益有限。國內外成功實踐農村一二三產業(yè)融合的地區(qū)，在積極探索中取得了卓著的成效，為河南省農村三產融合的推廣深化、優(yōu)化發(fā)展提供了寶貴的經驗及借鑒思路。

1 國外農村三產融合經驗

國外推進農村一二三產業(yè)融合的實踐起步早、范圍廣、產業(yè)聯(lián)動性強、融合模式多樣，成為推動現(xiàn)代農業(yè)高質量、高效益發(fā)展的動力。以日本、韓國、荷蘭、意大利為代表的國家和地區(qū)因地制宜，發(fā)展具有本國特色的農村產業(yè)融合模式，激發(fā)不同經營主體的動力及經濟發(fā)展活力。

1.1 日本：第六產業(yè)

基于今村奈良臣“第六產業(yè)”的理念，日本政府推行“六次產業(yè)化”，形成農業(yè)生產、加工、銷售、服務一體化鏈條，推動產業(yè)鏈延伸和產業(yè)范圍拓展，整合和鏈接三大產業(yè)。以產地加工、產地直銷與鄉(xiāng)村旅游促進農產品“地產地消”，強調農工商聯(lián)動發(fā)展，形成生產經營多樣化、經營主體多樣化、發(fā)展方式多樣化的產業(yè)融合特征?！傲萎a業(yè)化”實現(xiàn)了一二三產業(yè)的融合互動發(fā)展，對激發(fā)農村經濟活力發(fā)揮著很好的乘數(shù)效應。日本以“一村一品”為依托，挖掘特色資源，開發(fā)具有地域特色的產品和品牌，提升產品知名度和消費者認可度，休閑農業(yè)得以飛速發(fā)展。如 “世田谷區(qū)民健康村”通過開辦農業(yè)課堂、農特產展示銷售會等，向實體谷區(qū)民提供安心、健康的農產品，創(chuàng)立品牌的同時擴大了農產品銷路。

1.2 韓國：加強產業(yè)關聯(lián)

韓國重點通過支持合作社前延后伸發(fā)展六次產業(yè)，本土化特色化發(fā)展，以合作社興辦農產品加工和營銷為主要特點，采取“公司+合作社+農戶”的模式實現(xiàn)農工商一體化，休閑娛樂、文化創(chuàng)意為傳統(tǒng)農業(yè)注入了生機，“觀光農園”、“周末農場”等成為韓國推進農村一二三產業(yè)融合的載體。韓國政府建立完善的支持體系和管理機制，設立六次產業(yè)所涉及的產品經營、市場開拓、人才培養(yǎng)、技術推廣等環(huán)節(jié)的專項資金，組建專門機構和專家團隊提供政策咨詢、技術指導、宣傳協(xié)調工作，建立完善的支持體系和管理機制，統(tǒng)籌推進六次產業(yè)化。

1.3 荷蘭：高效農業(yè)產業(yè)鏈

荷蘭農業(yè)發(fā)展“先天不足”，其農業(yè)資源稀缺、耕地資源和農業(yè)人口欠缺、光照不足，但是荷蘭以集約化、專業(yè)化的產業(yè)融合方式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)管理模式，創(chuàng)造了“荷蘭農業(yè)奇跡”。荷蘭在農業(yè)現(xiàn)代化上取得的巨大成功不僅是因為發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展畜牧業(yè)、園藝業(yè)等集約型農業(yè)，更得益于大力推進技術創(chuàng)新，構建高效農業(yè)產業(yè)鏈，打造產業(yè)集群。計算機信息技術、機器人、生物智能技術為農業(yè)產業(yè)注入生機與活力，打造了具有國際競爭力的食品產業(yè)和園藝產業(yè)，成為荷蘭農業(yè)突破式發(fā)展的獨特競爭優(yōu)勢。此外，荷蘭深挖農業(yè)功能，構建了“創(chuàng)意農業(yè)+觀光農業(yè)+綠色農業(yè)”農業(yè)發(fā)展模式;推行“OVO”農業(yè)知識創(chuàng)新體系，建立“科研+教育+推廣”系統(tǒng)，提高農民素質和農業(yè)發(fā)展效率。

1.4 意大利：休閑農業(yè)

意大利是世界上最早發(fā)展休閑農業(yè)的國家之一，倡導“從城市走向農村”的“綠色假期”。意大利的“綠色旅游”由傳統(tǒng)意義上的觀光旅游、親近自然轉變?yōu)槿诤狭俗匀伙L光、民俗文化、綠色生態(tài)等的綜合農業(yè)項目。意大利將“可持續(xù)性的發(fā)展”奉為圭臬，把“特色農業(yè)與環(huán)境保護相結合”作為一張名片，讓農作物自然生長，畜牧養(yǎng)殖與蔬菜種植相輔相成，既保證了品質，也保護了土壤和水質，再加上完善的食品安全監(jiān)管體系，讓有機農業(yè)發(fā)展具有先發(fā)的綠色優(yōu)勢。

2 國內農村三產融合經驗

在推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、深化農業(yè)供給側改革的實踐中，國內各地區(qū)在創(chuàng)新產業(yè)融合經營模式、培育多元經營主體、推動技術創(chuàng)新和科技研發(fā)、完善農村產業(yè)融合發(fā)展服務體系等方面探索出不少成功的經驗和做法。

2.1 深圳七日塘農場：活力農耕的踐行者

七日塘農場實踐和推廣活力農耕技術，將農耕技術、文化教育、休閑健身融入農業(yè)生產，推進生態(tài)農場的一二三產業(yè)融合。目前七日塘農場的經營范圍有番石榴、香蕉、木瓜、水稻等種植業(yè)，雞、鴨、豬等養(yǎng)殖業(yè)，紅糖、酵素等加工制造業(yè)，農耕教育夏令營、技術人員培訓、東莞半坡生活館等服務業(yè)，兼顧“生態(tài)農場+現(xiàn)代農莊+康復園”的特點，和現(xiàn)代農莊更為接近，實現(xiàn)了一二三產業(yè)的密切融合。七日塘農場未來致力于發(fā)展醫(yī)療農業(yè)、養(yǎng)老農業(yè)和觀光農業(yè)，并建立具有互聯(lián)網思維的公司，增強抗風險和提高收益能力。

2.2 果真了得：互聯(lián)網電商品牌

“果真了得”是一家來自小秦嶺的原創(chuàng)電商品牌，通過建立農民生產合作社，將分散的農戶集中起來，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、標準化生產，使小秦嶺成為“果真了得”的生產基地和供貨源，大多數(shù)農產品經過零加工或淺加工運送到“果真了得”的倉儲基地。借助論壇貼吧、網絡廣告等方式進行宣傳，走進大眾視野，讓消費者了解原生態(tài)特色農產品;通過微信、微博吸引關注，發(fā)掘潛在消費者，通過良好的口碑傳播和粉絲效應，開發(fā)和維護顧客群;實現(xiàn)全網布局，利用天貓、京東等網銷平臺鋪設產品銷售渠道，滿足消費者的多樣化需求。電子商務與農產品的融和，突破了時間、空間的限制，最大化地實現(xiàn)農產品商品化，提高產品附加值，創(chuàng)造更大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.3 廣西萬壽谷：全產業(yè)融合發(fā)展模式

廣西萬壽谷投資集團股份有限公司，是一家集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的三產融合企業(yè)，運用產業(yè)融合發(fā)展模式，借助世界長壽之鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，不僅創(chuàng)造了“育種+孵化+育雛+養(yǎng)殖+屠宰初加工+熟食、罐頭深加工+產業(yè)旅游+冷鏈物流+線上線下銷售平臺+體驗銷售”的全產業(yè)鏈融合發(fā)展模式，還實現(xiàn)了“政府+公司+合作社+基地+貧困戶”的全產業(yè)精準扶貧模式。萬壽谷全產業(yè)融合發(fā)展模式不僅為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展提供了經典案例，也為廣大貧困地區(qū)扶貧攻堅提供了寶貴經驗，還為打通現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)與健康食品市場供應之間的壁壘與提升健康食品及功能產業(yè)價值進行了成功探索。

3 啟示

3.1 圍繞農業(yè)主體推進一二三產業(yè)融合，惠民利民

推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是適應經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，是提高農民生活質量、帶動農村經濟發(fā)展的關鍵路徑。農村產業(yè)融合的出發(fā)點是以農業(yè)發(fā)展為核心、以保障農民利益為立足點和重心，堅持農業(yè)的主體地位不動搖，提高農民素質，增強農民的自我認同感和自我價值。建立并完善利益聯(lián)動機制，優(yōu)化產業(yè)融合產業(yè)鏈，確保農民主體參與農業(yè)經營，在優(yōu)先考慮農民利益的基礎上實現(xiàn)利益共享，實現(xiàn)產業(yè)融合產業(yè)鏈的上中下游主體的合作共贏。農村一二三產業(yè)融合要與精準扶貧緊密相連，激發(fā)農民參與三產融合的積極性和創(chuàng)造性。

3.2 在縱向和橫向上深挖農業(yè)潛力

要在縱向上推行產加銷一體化，延展深化農業(yè)產業(yè)鏈，推動“一產”轉型升級，促進“二產”優(yōu)化升級，拉動“三產”發(fā)展，調動產業(yè)鏈上不同經營主體的積極性，發(fā)揮“1+1+1>3”的產業(yè)融合聯(lián)動作用。充分發(fā)揮各地的區(qū)域特色優(yōu)勢，利用“1+1”、“1+2”、“1+3”、“1+2+3”、“1+ N”等模式，推進農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等與旅游觀光、學習教育、文化創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生、金融科技等產業(yè)深度融合，促進農村產業(yè)融合發(fā)展的多元化、多樣性、特色化。

3.3 技術創(chuàng)新和教育培訓是推進農村三產融合的關鍵

科技創(chuàng)新是推進農村一二三產業(yè)融合的動力，要重點推進新一代信息技術、生物技術、互聯(lián)網技術等對農業(yè)產業(yè)進行交叉滲透和整合集成，加快農業(yè)產業(yè)鏈的科技創(chuàng)新和成果轉化。采用“互聯(lián)網+農業(yè)”模式，為農產品搭建電子商務平臺，走上品牌化道路。最大化地實現(xiàn)農產品商品化，提高產品附加值，創(chuàng)造更大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。同時，要建立完善的研究、推廣和教育知識體系，加強對農業(yè)人員的培養(yǎng)和扶持，加大農村一二三產業(yè)融合專題培訓。

3.4 政府要做好政策支持和公共服務工作

發(fā)展農村一二三產業(yè)融合的過程中，政府扮演著重要角色。政府要堅持以深化農業(yè)供應側結構改革和精準扶貧為主線，以農村產業(yè)融合為動力，跳出農業(yè)看農業(yè)、謀農業(yè)、干農業(yè)。政府要注重對農業(yè)的財政支持和法律保障，完善農業(yè)補貼政策、專項資金扶持政策，建立健全法律法規(guī)制度。簡化農產品市場準入、批閱等手續(xù)，樹立健全產業(yè)融合開展推動機制，優(yōu)化方針支撐，在農業(yè)生產加工、稅收、信貸等方針上予以傾斜。宣傳推廣國內外一二三產業(yè)融合發(fā)展的典型做法和經驗。激發(fā)農民主體參與產業(yè)融合的積極性，為農村一二三產業(yè)融合提供堅強后盾。

3.5 培育多元化經營主體

以農戶、家庭農場和農村合作社為基礎，發(fā)揮產業(yè)基地、龍頭企業(yè)的帶頭引領作用，加快培育多元化的經營和參與主體，是盤活農村資源、推進農村一二三產業(yè)融合的關鍵。加大新時代農夫等人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)新型“職業(yè)農民”，為新型農業(yè)經營主體大力發(fā)展和農村經營管理水平提升提供人才支撐。各部門通過支持引導、優(yōu)惠補貼、搭建合作平臺等形式，為經營主體的壯大創(chuàng)建良好的條件。發(fā)揮農民主體、企業(yè)、政府部門的聯(lián)合作用，打造利益共同體，融合土地、資源、市場、科技、政策、資金等多元要素，著力推動農村一二三產業(yè)融合的健康可持續(xù)發(fā)展。

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