智慧城市建設與城市經(jīng)濟發(fā)展研究

李盛超

摘 要：智慧城市可以有效促進智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等領(lǐng)域的建設與發(fā)展，帶動城市虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟快速發(fā)展，給人們的城市生活帶來便利，打造一個更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：智慧城市;城市經(jīng)濟發(fā)展;智慧產(chǎn)業(yè);信息整合

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.09.012

信息時代的今天，科技的發(fā)展早已今非昔比。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的廣泛應用，新事物與新思潮的出現(xiàn)與涌入，潛移默化地改變著社會的發(fā)展，智慧城市早已不是一個只出現(xiàn)于紙上的概念。本文結(jié)合近年來智慧城市的發(fā)展狀況，進而分析了城市經(jīng)濟的發(fā)展。并提出了智慧城市如何更好的促進城市經(jīng)濟發(fā)展的對策，以期能夠讓人們引起足夠的重視。

1 智慧城市建設行業(yè)概況

1.1 智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，智慧城市這一概念從提出到發(fā)展至今，已經(jīng)明顯提升了各個城市的發(fā)展速度，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國目前已經(jīng)在很多城市都成立了智慧城市試點建設，截至到2018年，我國范圍之內(nèi)的副省級及以上的城市當中的95%、地市級城市當中的83%，數(shù)量累計高達500個，均在《政府工作報告》或者“十三五”規(guī)劃中明確提出了或者正在建設智慧城市。而目前也已經(jīng)有了290個城市入選了我國首批智慧城市試點建設。從2013年開始，我國的智慧城市建設就已經(jīng)邁入了建設高峰期，建設步伐不斷加快，對我國的社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻。

1.2 發(fā)展歷程及意義

在1990年的時候，美國舊金山舉辦把“智慧城市、全球網(wǎng)絡”當成主題相關(guān)議會，把智慧城市的相應思想第一次公開到人民的視野當中。在2008年的時候，IBM公司結(jié)合自身的發(fā)展情況把“智慧地球”公開與人民的視野當中，第一次把“智慧地球以城市為基準”相應思想公開到人民的視野當中。在2009年的時候，北京把智慧城市當作一個全新的目標進行相應的建設，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不斷發(fā)展起來。在2010年的時候，在“十二五規(guī)劃”當中作出如下解釋，把“智慧城市”融入人民的日常生活當中的。在2014年的時候，在我國的范圍之內(nèi)累計總共由400多個大眾型城市開始把智慧城市當作重點目標進行建設，“智慧城市”所表達的相應理念被融入城市規(guī)劃當中，成為十分重要的建設目標。

1.3 我國智慧城市建設存在的問題

1.3.1 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前智慧城市的建設如火如荼，我國的智慧城市在建設過程中也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，智慧城市的發(fā)展速度也曾一度滯緩，其中問題主要表現(xiàn)在：缺乏長遠規(guī)劃，各個不同領(lǐng)域之間信息分割明顯，智慧城市建設過程中，各個城市的標準不一，沒有統(tǒng)一的建設要求體系。這將會導致不同城市所建設的智慧城市系統(tǒng)多少存在差異，彼此之間信息無法共享、整合、分析。當城市之間或者跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)之間信息無法共享，在全國范圍內(nèi)的智慧城市系統(tǒng)管理上帶來不便。

1.3.2 政府角色的定位不夠準確

在智慧城市的建設中，由于政府角色的定位不夠準確，在很多方面政府干預過多，減緩了智慧城市建設的發(fā)展進程。政策不落實，智慧城市建設工作就無法順利開展，所以，應當以智慧城市建設企業(yè)為主，讓企業(yè)之間形成良性競爭，而政府主要是做好引導工作即可，宏觀上做好調(diào)控，這樣才可以實現(xiàn)資源的高效配置，才能夠充分發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)智慧城市的科學發(fā)建設。

1.3.3 智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

智慧城市的建設與發(fā)展需要依托于智慧產(chǎn)業(yè)，首先就是科技行業(yè)的發(fā)展，也就是高端智能產(chǎn)業(yè)。但是目前我國的智慧城市發(fā)展中，存在很嚴重的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展相對平穩(wěn)，但是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)的發(fā)展相對滯后，無法更好的為智慧城市建設做服務。

2 我國城市經(jīng)濟發(fā)展狀況

2.1 城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，在制造業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展也取得了重大進步。目前我國城市經(jīng)濟的發(fā)展主要有兩個特點：一方面，由于科學技術(shù)的進步，帶動了其他領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展與革新，如生產(chǎn)制造業(yè)、服務業(yè)、電子科技行業(yè)等領(lǐng)域，越來越多的科學技術(shù)的到應用;另一方面，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)工業(yè)模式向新興產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，不僅如此，技術(shù)產(chǎn)業(yè)也日漸發(fā)展壯大，已然成為了工業(yè)領(lǐng)域中的主導型產(chǎn)業(yè)。

2.2 國家計劃投資規(guī)模

在政策方面，我國科技部已經(jīng)在不斷加大對循環(huán)經(jīng)濟的支持力度僅僅在“十一五”的前三年就投入了40億元，國家發(fā)改委也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為擴大內(nèi)需的重要方面。在發(fā)展科技與經(jīng)濟上，我國越來越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟與科技問題，智慧城市恰恰結(jié)合了這些要求，發(fā)展經(jīng)濟的同時可以節(jié)能減耗，是最佳的可循環(huán)經(jīng)濟模式。

2.3 城市經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題

2.3.1 擁擠的城市交通

由于在城市建設之初，城市規(guī)劃不夠完善，導致了城市在自身的后續(xù)發(fā)展當中產(chǎn)生了各種不同形式的交通問題，交通擁堵就是經(jīng)常會發(fā)生的問題。在1980年以來，中國在特大型的城市市區(qū)當中機動車保有量十分巨大，讓平均時速從20公里降至了12公里。在許多大型的城市中心，機動車的平均時速降至了8-10公里。在我國的范圍之內(nèi)擁有31個人口超過百萬的特大型城市，他們當中絕大多數(shù)在交通流量負荷方面已經(jīng)達到了飽和的狀態(tài)，一些城市在中心地區(qū)的相應交通處于半癱瘓的狀態(tài)。

2.3.2 城市環(huán)境嚴重污染

空氣污染已經(jīng)成為目前城市污染最為嚴重的問題之一，尤其是霧霾。我國把煤當作最主要的能源來進行使用，但是煤在燃燒的過程當中會讓數(shù)量十分龐大的煙塵擴散出來，同時會產(chǎn)生二氧化硫等不同的污染物，讓大氣被嚴重污染。我國在實施城市化的過程當中，在機動車方面的保有量不斷得以增加，讓機動車所釋放出的相應尾氣對城市產(chǎn)生了極為嚴重的影響。

3 智慧城市促進城市經(jīng)濟發(fā)展的分析與對策

3.1 智慧城市促進智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1.1 促進作用

智慧城市涵蓋了智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等，讓這些不同的智慧行業(yè)能夠在跨行業(yè)當中實現(xiàn)有效的合作，并開發(fā)出相應的應用程序。智慧城市建設涵蓋的智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分廣泛，此些都同城市相應的發(fā)展水平、在經(jīng)濟發(fā)展當中表現(xiàn)出的相應水平、在科技發(fā)展當中表現(xiàn)出的相應水平、在區(qū)域當中表現(xiàn)出的相應競爭力等息息相關(guān)。因此，大力發(fā)展智慧城市建設，有利于城市科技水平的提升，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，提升城市競爭力。

3.1.2 大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)

如此多的智慧行業(yè)要得以實現(xiàn)，必須把智能產(chǎn)業(yè)當作主要的事業(yè)進行發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)在相應的科技領(lǐng)域是比較高端的，舉例來說，傳統(tǒng)制造業(yè)、其他的新興產(chǎn)業(yè)。實際上，很多行業(yè)都會涉及到高端智能產(chǎn)業(yè)。并且，高端智能產(chǎn)業(yè)在我國的“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)被定位為重點項目，該產(chǎn)業(yè)旨在一方面，讓傳統(tǒng)的行業(yè)實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級提供符合相關(guān)要求的對應重大成套設備，例如：自動化領(lǐng)域、節(jié)能降耗方面以及智能化等;另一方面，開發(fā)建設重大工程當中符合相關(guān)要求的相應成套設備，例如核電、能新能源工程、智能電網(wǎng)等工程項目的發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效緩解能源消耗以及環(huán)境污染的問題，通過智慧城市發(fā)展新能源、核電能以及智能電網(wǎng)等工程項目，減少煤的消耗，減少大氣污染，給地球空氣質(zhì)量保駕護航。

3.2 智慧城市促進實體經(jīng)濟發(fā)展

3.2.1 智慧城市在經(jīng)濟發(fā)展中的輻射范圍

智慧城市的建設與發(fā)展將會輻射到很多的行業(yè)領(lǐng)域，智慧城市囊括了經(jīng)濟、政治、技術(shù)、文化等許多不同方面的相關(guān)內(nèi)容。智慧城市能夠借助相關(guān)的數(shù)據(jù)、結(jié)合相應的信息、使用各種形式的通信技術(shù)對城市的核心系統(tǒng)進行整合，進而對公共安全、醫(yī)療、民生、環(huán)保、工商業(yè)活動、城市服務等不同領(lǐng)域所提出的相應需求做出一系列的智能響應，給人們的城市生活帶來便利，打造一個更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

3.2.2 政府應當發(fā)揮平臺作用

智慧城市是由實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相互作用結(jié)合而成的產(chǎn)物，發(fā)展智慧城市將會間接的推動城市各方面經(jīng)濟的發(fā)展，也會給城市醫(yī)療、生活、交通、管理方式等諸多領(lǐng)域帶來前所未有的變革與發(fā)展促進。要想進一步發(fā)展智慧城市的建設工作，就需要打破各個行業(yè)以及各個部門之間的條塊分割，進一步帶動城市實體經(jīng)濟的發(fā)展。政府部門應當做好引導與服務，充分發(fā)揮平臺作用。通過推動改革和創(chuàng)新，將各個部門之間原本分割開來的數(shù)據(jù)，進行整合，實現(xiàn)跨界的多方面合作，同時，要將這些數(shù)據(jù)分析對社會公眾進行開放，讓其能夠為社會提供相應的作用。

3.3 智慧城市促進信息消費增長，緩解交通擁堵問題

3.3.1 促進信息消費增長

智慧城市將城市各類信息整合到了一個平臺上，這就需要寬帶信息基礎(chǔ)設施建設技術(shù)能夠滿足智慧城市建設的需求。構(gòu)建泛在、寬帶、安全、融合的下一代信息基礎(chǔ)設施，讓信息相應的消費內(nèi)容變得更為豐富，建設出“透徹感知、全方位互聯(lián)、高度智能化”的智慧城市群，讓信息消費能夠又快、有好的得以發(fā)展。電信行業(yè)會為此投入數(shù)量十分龐大的資金，全力推進光網(wǎng)城市、暢通網(wǎng)絡、寬帶無線城市、信息中心、數(shù)字民生、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電子政務、數(shù)字園區(qū)等不同的信息化重點工程。 智慧城市建設，將會促進城市信息化的發(fā)展，促進城市信息消費。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”，推動城市信息消費快速增長。

3.3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，整合智慧交通信息緩解交通擁堵

智慧城市建設之初，建設者要做好規(guī)劃工作，考慮到未來城市發(fā)展可能出現(xiàn)的需求，編寫好詳細的方案。在智慧交通的建設之初，要對城市的車輛持有量以及預計城市未來車輛的持有量進行調(diào)查，對城市道路分布、城市建筑群特點、早起城市建設規(guī)劃圖等資料進行詳細調(diào)查，要重視智慧交通信息系統(tǒng)的建設，完善城市交通信息整合平臺，參考這些數(shù)據(jù)制定出更加準確的智慧城市建設方案，從而有效緩解城市交通壓力。

4 結(jié)束語

大力發(fā)展智慧城市建設，將會帶動新一代信息技術(shù)的發(fā)展，促進一批具有市場競爭力以及廣闊前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)耗能更低、就業(yè)面廣、綜合效益更好。將智慧城市建設納入到國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中去，將會惠及民眾、福澤國家。在城市經(jīng)濟發(fā)展方面，智慧城市必將加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級、增強企業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)展出智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等產(chǎn)業(yè)，讓這些不同的產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)跨行業(yè)之間的整體合作。可以有效拉動內(nèi)需，并且促進出口增長，也可以為我國的GDP創(chuàng)造新的增長點。

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