鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下蘇州發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的路徑初探

王福鑫

（常熟理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

近些年來，隨著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)界也對其給予了及時(shí)的關(guān)注。經(jīng)檢索，有關(guān)研究成果已經(jīng)有近400項(xiàng)。已有的研究成果主要集中在四個(gè)層面，即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念與特征，我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與模式，國內(nèi)及區(qū)域創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策，國外創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及其對中國的啟示①創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念與特征的代表性研究者主要有秦向陽（2007）、章繼剛（2008）、孫慧（2013）、鄭文堂（2014）等；我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與模式的代表性研究者主要有：厲無畏（2009）、章繼剛（2009）、胡小武（2009）、張俊（2009）、朱啟臻（2013）、楊良山（2012）等；國內(nèi)及區(qū)域創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策的代表處性研究者有：苗潔（2011）、范子文（2013）、胡豹（2013）、劉艷（2017）、吳晨（2018）等；國外創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及其對中國的啟示的代表性研究者主要有：劉平（2009）、劉麗偉（2010）、周勝芳（2014）、劉麗影（2014）、楊新燕（2015）、廖軍華（2016）等。。這些成果的涌現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)說基本構(gòu)建起了我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究的理論框架，同時(shí)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的實(shí)踐提供了很好的對策建議，因而具有理論和實(shí)踐的雙重意義。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，也是全黨和全國人民的工作重心。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，與鄉(xiāng)村振興具有天然的聯(lián)系，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一條重要路徑。但如何認(rèn)識和理解創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用，怎樣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)并通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，目前尚未引起學(xué)界重視，研究成果有限，顯然與時(shí)代的要求不相符。本文章以蘇州為樣本，探討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，并通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)如何助推鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、 蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效

盡管蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起步時(shí)間不算太早，但其發(fā)展成效卻是有目共睹的。

1. 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大約起步于1990年代中期，并首先是以休閑觀光農(nóng)業(yè)作為切入點(diǎn)。由于各級政府的大力推動(dòng)，農(nóng)戶特別是一些企業(yè)的投資，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展。截至2017年4月，蘇州市共建成30個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和47個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），建成規(guī)模型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目100多個(gè)，總投資200多億元。張家港市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展績效更為突出，僅2016年一年就接待游客450萬人次，鄉(xiāng)村旅游的直接營業(yè)收入約5億元［1］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，相城一個(gè)區(qū)僅在已經(jīng)建成了的美麗村莊中，就開辦農(nóng)家樂396戶，從業(yè)人員2000多人，投資總額1.3億元，當(dāng)年?duì)I收1.9億元。同時(shí)還開辦中高檔民宿15家，當(dāng)年度營收1000多萬元［2］。以上資料信息反映出，蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，假以時(shí)日，一定會發(fā)展壯大。

2. 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初顯端倪

蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐步走向集聚化，初步形成了一些產(chǎn)業(yè)集群。目前，蘇州鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成了以吳江區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)為中心的環(huán)太湖鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)；以張家港、常熟、太倉為中心的沿江地帶“江海文化”主題的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)；以昆山、吳江、吳中的古村古鎮(zhèn)為主題的江南水鄉(xiāng)旅游集聚區(qū)。此外，還有張家港永聯(lián)村、常熟市蔣巷村等將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合、農(nóng)耕文化與工業(yè)文化融合的特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。作為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了自身的資源優(yōu)勢，整合文化和產(chǎn)業(yè)要素，走出了一條以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng)富農(nóng)、突出融合發(fā)展的新模式，推動(dòng)了蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3. 涌現(xiàn)出一批有實(shí)力和活力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一批具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新活力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主體脫穎而出，成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的佼佼者，并進(jìn)而成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人”。截至2017年底，蘇州全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)309家，全年銷售收入1310億元，帶動(dòng)農(nóng)戶241萬余戶［3］。2017年10月，蘇州市農(nóng)委公布了2017年蘇州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)名單，共有110家企業(yè)入選。在這100多家企業(yè)中，有相當(dāng)一部分從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。例如，蘇州新灝農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司的經(jīng)營范圍就有“生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營”。此外還有蘇州太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘇州漕湖農(nóng)發(fā)生物農(nóng)業(yè)有限公司、西山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等［4］。2017年4月，江蘇省農(nóng)委公布了2017年江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園名單，全省共101家，蘇州有澄喜花田農(nóng)園、稻文化主題觀光園、金麥穗休閑莊園等10家主題創(chuàng)意農(nóng)園成功入選。入選的這10家主題創(chuàng)意農(nóng)園，都稱得上是蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)。

4．村際合作漸成趨勢

村與村之間的合作經(jīng)營、“抱團(tuán)”發(fā)展成為蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新氣象，并逐漸成為一種趨勢。太倉市璜涇鎮(zhèn)的雅鹿村聯(lián)合周邊的楊漕村、孟河村、孫家村，先是將1.5萬畝的農(nóng)田連片建成高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，并將農(nóng)業(yè)園劃分為休閑觀光現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊等幾個(gè)專業(yè)分區(qū)。然后圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建成一條“回”字形休閑風(fēng)光帶，再按照“一村一品”的思路在休閑風(fēng)光帶上布局各村的特色產(chǎn)品：博雅村休閑采摘，楊漕村第一個(gè)黨支部紅色旅游和鹿楊果蔬，孟河村吳家灣花海，孫家橋草莓，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，農(nóng)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品銷售中心接待游客1萬多人次，實(shí)現(xiàn)旅游銷售收入220多萬元，同時(shí)帶動(dòng)周邊1500多農(nóng)戶種植蔬菜，為周邊350多名富余勞動(dòng)力解決就業(yè)問題［5］。吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)的靈湖村、采蓮村和前塘村三個(gè)村本著“抱團(tuán)、共享、互補(bǔ)”的理念結(jié)成村際發(fā)展共同體，共同出資成立了蘇州眾村聯(lián)合投資發(fā)展有限公司，從本地實(shí)際出發(fā)，既投資房產(chǎn)租賃，又從事休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，盤活了存量閑置資產(chǎn)，增加了集體收入。常熟市碧溪新區(qū)的李袁村、滸西村和留下村三村聯(lián)合打造“江上田園”創(chuàng)意休閑鄉(xiāng)村，這是一個(gè)集科技種植、深度加工、觀光旅游為一體的一二三產(chǎn)融合的田園綜合體。

5. 品牌創(chuàng)建成果豐碩

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中，一些鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)脫穎而出，成為知名度和美譽(yù)度“雙高”的業(yè)界精英。2017年4月，江蘇省旅游局認(rèn)定17家單位為首批江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，常熟市蔣巷村和張家港市永聯(lián)村赫然在列。2017年11月，江蘇省農(nóng)委公布2017年江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村名單，全省共評選出71個(gè)鄉(xiāng)村為“2017年江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”，蘇州吳中區(qū)東山鎮(zhèn)楊灣村等7個(gè)鄉(xiāng)村入選，占全省入選鄉(xiāng)村總數(shù)近十分之一。到2017年底，蘇州建成了30個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和47個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），建成規(guī)模型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目100多個(gè)，總投資近300億。2018年4月，江蘇省共評選出了30個(gè)引領(lǐng)強(qiáng)、影響廣、成效好、口碑佳的“鄉(xiāng)村振興旅游富民先進(jìn)村”，蘇州的蔣巷村等5個(gè)鄉(xiāng)村入選，占全省入選鄉(xiāng)村總數(shù)的六分之一。常熟市蔣巷村更是其中的佼佼者，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，2018年9月13日至20日，《新華日報(bào)》以“鄉(xiāng)村振興看蔣巷”為題連發(fā)五篇系列報(bào)道，系統(tǒng)地總結(jié)推介了鄉(xiāng)村振興的蔣巷經(jīng)驗(yàn)，這表明蔣巷村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中已經(jīng)走在了前列，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，更值得推廣。此外，蘇州不少鄉(xiāng)村獲得國家和省級的榮譽(yù)稱號，具體情況見表1。

上述鄉(xiāng)村所獲榮譽(yù)稱號既是對他們艱辛付出的肯定，也是他們不斷發(fā)展壯大、獲得競爭優(yōu)勢的最好體現(xiàn)，同時(shí)也打造了蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌。

（二）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足之處

蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展既成效顯著、碩果累累，同時(shí)也存在明顯的短板。

1.產(chǎn)品（服務(wù)）同質(zhì)化程度高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不少創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中，對本地的自然資源開發(fā)利用較多，因而推出的產(chǎn)品（服務(wù)）諸如采摘，挖掘（春夏挖筍、秋冬挖薯），垂釣，農(nóng)家樂，餐飲（包括燒烤、野炊），大同小異，同質(zhì)化程度高，缺乏個(gè)性，缺少特色。尤其缺乏那種與鄉(xiāng)土文化緊密結(jié)合，突出展示鄉(xiāng)土文化特色，能夠把顧客留下來參與其中、享受其中樂趣的個(gè)性化突出的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.人才短缺

人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出，人才是第一資源已經(jīng)成為人們的普遍共識。昆山張浦鎮(zhèn)大直村的徐仲春有“草莓大王”之稱，他2007年開始種植莓，取得成功后，帶著村民一起種植、銷售草莓。在他的帶動(dòng)和指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)氐牟葺N植走上了規(guī)?；⑵放苹陀袡C(jī)化的發(fā)展道路。徐仲春憑一己之力帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，盡管他做的不完全是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但他的行動(dòng)及效果，同樣折射出領(lǐng)頭人對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。截至2017年，蘇州全市人才總量達(dá)到259.2萬人，高層次人才總量達(dá)到22.3萬人。入選國家“千人計(jì)劃”250人，其中創(chuàng)業(yè)類人才131人，省“雙創(chuàng)”人才782人［6］。但在這些人才中，農(nóng)業(yè)線上的人才所占比例是不大的。2017年，共有2023人入選“姑蘇重要產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃”，而在這2023人中尚無一人與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)直接關(guān)聯(lián)。

3．品牌及品牌效應(yīng)不突出

如前所述，蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中品牌創(chuàng)建取得了豐碩的成果，獲得的榮譽(yù)稱號在全省乃至全國都是排名前列的，像常熟蔣巷村、張家港永聯(lián)村的鄉(xiāng)村旅游休閑聞名遐邇。但就整體來看，蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)盡管形成了一些品牌和優(yōu)勢，但這些品牌和優(yōu)勢無論是質(zhì)量（知名度、美譽(yù)度、影響力）上還是數(shù)量上都是有限的，遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)品牌如絲織、刺繡、碧螺春茶、陽澄湖大閘蟹那樣高的知名度，還沒有形成“蘇州經(jīng)驗(yàn)”“蘇州模式”。在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)這一塊，蘇州落在了杭州等城市的后面。因此，如何創(chuàng)建更多更好的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌，甚至打造出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌群并充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)、集群效應(yīng)，都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。

4．產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠長

產(chǎn)業(yè)鏈長本是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，但從目前蘇州的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)來看，這一特點(diǎn)暫時(shí)還沒有充分展示出來。據(jù)報(bào)道，今年的樹山梨花旅游文化節(jié)期間，通安當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝人，將為游客帶來九連環(huán)、兔子燈、香囊、草編等手工藝的現(xiàn)場展示。這些手工藝的現(xiàn)場展示為文化節(jié)增添了亮色，但如何讓這些富有蘇州地方特色的手工藝活動(dòng)或手工藝品成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中“常規(guī)”的產(chǎn)品或服務(wù)呢？眼下類似的產(chǎn)品或服務(wù)還不多。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸實(shí)際上還是“農(nóng)業(yè)＋”問題，即在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新更多的產(chǎn)品或服務(wù)，讓創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有更多的價(jià)值溢出。蘇州有深厚的文化底蘊(yùn)，有眾多讓人羨慕的優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝，若將這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，特別是傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)緊密融合起來，不僅傳統(tǒng)技藝得到發(fā)揚(yáng)光大，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也會更多姿多彩，產(chǎn)業(yè)鏈自然會更長，但目前還做得不夠，優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。

上述問題的產(chǎn)生，有主觀因素的作用，也有客觀環(huán)境的影響；有微觀主體經(jīng)營管理上存在的不足，也有宏觀指導(dǎo)引導(dǎo)的不夠到位。這些都是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的暫時(shí)性困難和問題，是必然的，但若不加以解決，則會嚴(yán)重影響創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、 蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本路徑

綜合上述，目前蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)正處于“雙期交匯”時(shí)，即發(fā)展中的“瓶頸期”和“機(jī)遇期”交匯。當(dāng)下蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)遭遇到需要突破的兩個(gè)重要“瓶頸”——同質(zhì)化瓶頸和要素瓶頸?！巴|(zhì)化”是蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中比較突出的問題，而要贏得創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，突破“同質(zhì)化瓶頸”，創(chuàng)新產(chǎn)品類型和服務(wù)模式，打造特色，已經(jīng)是時(shí)不我待。“要素瓶頸”主要包括了人、錢、地三項(xiàng)而以“人才瓶頸”最為突出。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)重在創(chuàng)意，而創(chuàng)意主體是具有創(chuàng)新意識和技能的創(chuàng)意人才，因而創(chuàng)意人才是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，人才興則創(chuàng)意農(nóng)業(yè)興。蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在遭遇發(fā)展“瓶頸”的同時(shí)也迎來發(fā)展的重要機(jī)遇，即黨的十九大部署的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以其特有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和內(nèi)在潛質(zhì)為鄉(xiāng)村振興助力增色，同時(shí)也可利用國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中制度政策創(chuàng)新和資金投入增加的“紅利”，進(jìn)一步強(qiáng)身健體，做大做強(qiáng)。

鑒于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及所處特殊時(shí)期，走特色之路、創(chuàng)新之路和融合之路是蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。特色化是突破同質(zhì)化“瓶頸”的唯一出路，是贏得競爭優(yōu)勢的利器，同時(shí)也是新時(shí)代的特點(diǎn)和要求，因而是蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的首選路徑。特色化的重點(diǎn)在“特”“新”，產(chǎn)品或服務(wù)要“新”、要“特”，從特色產(chǎn)品、特色服務(wù)、特色環(huán)境入手，到最后形成特色的產(chǎn)業(yè)。蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色之路，要立足于本地資源優(yōu)勢尤其是傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)特，實(shí)現(xiàn)“特”與“新”的無縫對接，用產(chǎn)品或服務(wù)特色打造出特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)。創(chuàng)新是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義，是時(shí)代主題，也是蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，因而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之路具有必然性。產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)，“同質(zhì)化瓶頸”的突破，特色產(chǎn)品和服務(wù)的形成，依托的是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有新產(chǎn)品或服務(wù)，甚至就沒有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基本或“常規(guī)”創(chuàng)新，除此之外，機(jī)制創(chuàng)新，特別是觀念創(chuàng)新也非常重要，如自主創(chuàng)新創(chuàng)意觀念，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而不是其他，以及具體經(jīng)營中的創(chuàng)意無限理念，等等。融合之路就是當(dāng)下人們熱議的“農(nóng)業(yè)＋”，即農(nóng)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的跨界融合。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展之路既是時(shí)代的特點(diǎn)和要求，也是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)和要求。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)本身就是“農(nóng)業(yè)＋”的產(chǎn)物，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意的緊密結(jié)合而產(chǎn)生的全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升華。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，堅(jiān)持改革與創(chuàng)新，秉持創(chuàng)意出效益的理念，在推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的同時(shí)，拓展融合邊界，深化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、元素的融合，做好“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋”這篇大文章，積極探索“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋文化”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋科技”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋人才”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋生態(tài)”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋綠色”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”以及創(chuàng)意本身的融合，走出融合發(fā)展的新路子，取得融合發(fā)展的新成就。

三、 蘇州發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基本策略

針對蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的困難與問題，根據(jù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合蘇州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，蘇州應(yīng)采取以下策略發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

（一）創(chuàng)新觀念

思路決定出路。對于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的觀念創(chuàng)新，首先就是全面、深刻地認(rèn)識創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的拓展，在優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，在激活農(nóng)村要素，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化，在增加農(nóng)民收入等方面的地位和作用，要把發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)當(dāng)作鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)部分，當(dāng)作推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一，當(dāng)作其轉(zhuǎn)型升級的重要路徑來對待，從而認(rèn)識到加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的必要性。其次，樹立“創(chuàng)意無限”的觀念。創(chuàng)意本無現(xiàn)成的、固定的模式，因而應(yīng)放開思路，不拘一格，只要有利于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以不必拘泥于形式或內(nèi)容，也不必拘泥于一村一地，像淮安等地一樣，來個(gè)“黑科技逆襲開心農(nóng)場”，同樣收到很好的效果。第三，樹立成敗皆自然的觀念。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意，培育創(chuàng)新為榮、創(chuàng)意為榮、人人競相創(chuàng)新的良好氛圍，開辟創(chuàng)新創(chuàng)意沃土。同時(shí)，也注意對創(chuàng)新創(chuàng)意失敗的包容，養(yǎng)成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意、包容創(chuàng)新創(chuàng)意失敗的良好社會風(fēng)氣，使創(chuàng)新創(chuàng)意進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)意成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

（二）科學(xué)規(guī)劃

規(guī)劃引領(lǐng)是中央對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也應(yīng)遵守這一要求，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，特別是中央發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》以及中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，結(jié)合蘇州的實(shí)際，系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)劃創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與方略，科學(xué)引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。在編制創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃如“旅游發(fā)展規(guī)劃”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”以及“城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃”“土地利用規(guī)劃”等專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，積極實(shí)踐“多規(guī)合一”，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化“規(guī)劃意識”，明確規(guī)定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新園區(qū)建設(shè)一律實(shí)行“規(guī)劃先行、無規(guī)叫停”，推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有序、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）實(shí)施“三大工程”

提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，蘇州應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。

1.人才工程

當(dāng)今社會的各類競爭歸根到底是人才的競爭，人才興則產(chǎn)業(yè)興則實(shí)力強(qiáng)，以人才為創(chuàng)意主體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尤其如此。誠如上述，人才短缺是當(dāng)下蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)面臨的主要困難和問題，因而發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，首先就要實(shí)施人才工程，解決人才短缺問題。

實(shí)施人才工程，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、能創(chuàng)意、會經(jīng)營的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，首先要做好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培育的頂層設(shè)計(jì)，由市農(nóng)委牽頭聯(lián)合市文化廣電新聞出版局、市人社局等部門編制“蘇州市加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)‘三年行動(dòng)計(jì)劃’（2018-2020）”，用3年左右的時(shí)間培養(yǎng)、引進(jìn)800名左右的高水平農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才。同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才進(jìn)入蘇州“姑蘇人才計(jì)劃”，引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才。其次，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，利用高校和科研院所在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才（職業(yè)農(nóng)民），特別是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才。同時(shí)，在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中要注意其“創(chuàng)意創(chuàng)新意識”的培養(yǎng)，將“創(chuàng)意”作為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容。另外，在新型職業(yè)農(nóng)業(yè)認(rèn)定中應(yīng)將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的創(chuàng)意人才納入其中，給予此類人才以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，以資鼓勵(lì)。

在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)賢的力量和作用不可小覷。從目前創(chuàng)意農(nóng)業(yè)做得好的鎮(zhèn)、村來看（如昆山祝甸村），鄉(xiāng)賢功不可沒。鄉(xiāng)賢們熟悉鄉(xiāng)情，了解民意，在鄉(xiāng)村中有威望、有影響。因此，實(shí)施人才工程的一項(xiàng)重要工作就是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢，充分發(fā)揮他們在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中的號召力、凝聚力、協(xié)調(diào)力。在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)注意復(fù)合型人才的培養(yǎng)，包括經(jīng)營管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、計(jì)算機(jī)操作技術(shù)人才等。

2.特色精品工程

特色化、精品化是突破同質(zhì)化瓶頸的重要手段甚至可以說是唯一出路。蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色精品工程應(yīng)按照“一村一品一特色”的思路布局，并遵照“高質(zhì)量發(fā)展”要求，對當(dāng)前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)（包括主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）進(jìn)行提質(zhì)改造，使其在產(chǎn)品（服務(wù)）形態(tài)和經(jīng)營模式上有質(zhì)的飛躍。一方面，立足本地資源優(yōu)勢,特別是文化資源優(yōu)勢，推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營者因地制宜，切實(shí)開展產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新，做到年年有高品質(zhì)的、個(gè)性化的新產(chǎn)品（服務(wù)）投入市場，贏得競爭優(yōu)勢。另一方面從打造精品、樹立標(biāo)桿的目標(biāo)出發(fā)，按照科技型、文化型、功能型、生態(tài)型和服務(wù)型的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)類型，每個(gè)類型遴選出3～5家比較有特色的企業(yè)或園區(qū)、農(nóng)戶、村進(jìn)行重點(diǎn)培育，強(qiáng)化其內(nèi)涵式發(fā)展，突出品味質(zhì)量，將其產(chǎn)品或服務(wù)做精、特色做實(shí)。用3年左右的時(shí)間，將其打造成蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的精品和樣板，也作為蘇州標(biāo)志性的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示在世人面前。

3.產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高，但當(dāng)前蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并不理想，存在著產(chǎn)業(yè)延展不開，上下游產(chǎn)業(yè)均不很活躍的狀況，這影響了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)值提升。改變這種狀況的有效措施是堅(jiān)持走融合發(fā)展之路，切實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極探索“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋”的新路子，廣泛實(shí)踐“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋文化”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋生態(tài)”等等新模式，進(jìn)一步拓展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，讓創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富裕的一條廣闊大道。延伸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)＋”，還需要做好兩個(gè)方面的具體工作。一是加強(qiáng)對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)周邊產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)?？梢酝ㄟ^向設(shè)計(jì)專業(yè)人士有償征集創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品，也可以組織針對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開展的產(chǎn)品（禮品）設(shè)計(jì)大賽征集產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)，如在蘇州市或江蘇省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽中征集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)作品。二是加強(qiáng)與傳統(tǒng)手藝品制作商的合作，如加強(qiáng)與蘇繡制作商、核雕藝人的合作等，讓他們的產(chǎn)品成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一個(gè)構(gòu)成單元，并以此拓展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系

作為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的領(lǐng)路者和支持者，蘇州市各級政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，構(gòu)筑起創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系，多方法、全方位支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，健全政策支持體系。盡快出臺蘇州市《關(guān)于加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的意見》，對蘇州發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、總體思路、發(fā)展路徑和保障措施作出具體的規(guī)定，以更好地引導(dǎo)全市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。出臺《蘇州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃（2018-2020）》，就如何提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量作出具體的規(guī)定。其次，完善財(cái)政金融支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展措施。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策和措施，適度增加對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。另外，市農(nóng)委會同市財(cái)政局、市文廣局出臺《蘇州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》，為建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展基金作出政策上的規(guī)定。第三，市農(nóng)委協(xié)同市科技局、人社局以及有關(guān)高校、科研院所等單位，就創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技、人才等相關(guān)問題進(jìn)行研究，出臺相關(guān)的科技、人才支持計(jì)劃，為本市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科技、人才等保障。這樣，通過政策、金融、人才、科技四大體系，全力支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）和營銷兩個(gè)體系，為蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。