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    從融資渠道評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)看研發(fā)企業(yè)融資難問(wèn)題

    2019-03-21 13:32:07周秀江
    財(cái)會(huì)研究 2019年11期
    關(guān)鍵詞:融資評(píng)價(jià)企業(yè)

    ■/ 周秀江

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。黨的十九大指出,要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。

    研發(fā)活動(dòng)需要大量資金投入,且大部分需長(zhǎng)期投入。如生物制品行業(yè),是高技術(shù)導(dǎo)向行業(yè),公認(rèn)具有研發(fā)難度大、研發(fā)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),新產(chǎn)品從立項(xiàng)研發(fā)直至最終可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,至少需花費(fèi)15年以上時(shí)間,臨床階段需數(shù)億元投入。因此研發(fā)企業(yè)融資渠道是否通暢直接影響企業(yè)的發(fā)展。

    一、融資渠道評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分析

    研發(fā)企業(yè)的融資渠道主要包括母公司借款或資本注入,外部的融資渠道包括研發(fā)方面的政府補(bǔ)助、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金,金融機(jī)構(gòu)信貸資金或者銀行間市場(chǎng)等直接融資市場(chǎng)融資,通過(guò)發(fā)行股票或者接受投資者直接投資等獲得資本等。由于各渠道給付資金審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不一、各有側(cè)重,造成了研發(fā)企業(yè)融資難。

    (一)母公司以借款或者資本注入方式支持

    筆者所在的國(guó)藥中生生物技術(shù)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)生物研究院”),是中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)生物”)旗下純生物制品研發(fā)企業(yè)。中國(guó)生物研究院是中國(guó)生物的疫苗研發(fā)平臺(tái),研發(fā)成果主要在母公司集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,在集團(tuán)內(nèi)其他生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。由于生物制品研發(fā)周期長(zhǎng)、投資額大,前期公司處于研發(fā)前期階段,尚無(wú)相對(duì)成熟的科研成果轉(zhuǎn)化,近年來(lái)其日常營(yíng)運(yùn)資金主要依靠母公司中國(guó)生物通過(guò)內(nèi)部借款支持,累計(jì)支持資金約10億元。如果沒(méi)有母公司強(qiáng)有力的支持,該公司無(wú)法維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    母公司是否以持續(xù)借款或資本注入方式支持旗下研發(fā)企業(yè),均取決于集團(tuán)對(duì)該公司的發(fā)展定位,如果定位為集團(tuán)的前段研發(fā)企業(yè),且對(duì)該公司賦予決定集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的使命,則此類(lèi)公司更會(huì)得到集團(tuán)的關(guān)注,獲得各種形式的資金支持;如果定位為在市場(chǎng)化環(huán)境下自由競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),則需要自謀發(fā)展。另外國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)虧損企業(yè)治理以及資產(chǎn)負(fù)債率管控要求,也間接促使集團(tuán)母公司對(duì)虧損的研發(fā)企業(yè)以資本注入方式解決歷史問(wèn)題。

    (二)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支持

    國(guó)資委成立以來(lái),堅(jiān)持以國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有資本金”)支持國(guó)有企業(yè)改革,圍繞改革熱點(diǎn),著力落實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題;深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整;推進(jìn)供給側(cè)改革;瘦身健體和提質(zhì)增效;落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略;落實(shí)“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng);促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。最近10年,中國(guó)生物幾個(gè)研發(fā)項(xiàng)目也獲得了國(guó)有資本金支持,但按總額計(jì)算,只占其獲得的全部國(guó)有資本金總額的1%左右,對(duì)企業(yè)研發(fā)的資金支持作用小。由于研發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)大,可能形成沉沒(méi)成本,且后續(xù)評(píng)價(jià)較難,一般而言,如果研發(fā)處于前期階段,或者未取得突破性進(jìn)展,獲得國(guó)有資本金支持的機(jī)會(huì)幾乎為零。按照國(guó)資委國(guó)有資本金支持導(dǎo)向,對(duì)于費(fèi)用化而非資本化科研項(xiàng)目一般不予支持。能夠獲得支持的項(xiàng)目均為未來(lái)市場(chǎng)前景好、且已取得階段性實(shí)質(zhì)成果的項(xiàng)目。另按照國(guó)資委掌握的一般原則,國(guó)有資本金支持比例,一般不超過(guò)項(xiàng)目投資的20%,且不超過(guò)申請(qǐng)年度投資額。以生物制品研發(fā)為例,一個(gè)項(xiàng)目臨床階段支出一般數(shù)億元,即使能夠獲得資金支持,也僅僅是對(duì)項(xiàng)目支出的部分補(bǔ)充,而無(wú)法起到關(guān)鍵支持作用。

    (三)科技部、國(guó)家衛(wèi)健委等部委、省市對(duì)科研的政府補(bǔ)助

    2018年,全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)19,677.9 億元,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.19%,國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出9,518.2億元,但財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出與當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出之比為4.31%。

    國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目是指《國(guó)家中期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020 年)確定的與民口有關(guān)的核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件,極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等16 個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)。從國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容看,國(guó)家部委、省市等各層次科研政府補(bǔ)助重點(diǎn)支持關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā),且政府補(bǔ)助為按年申請(qǐng)。2018年國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占全國(guó)研究院與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比例僅為0.5%,政府補(bǔ)助對(duì)于研發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)投入大的科研項(xiàng)目,資金支持有限。大量非重點(diǎn)科研項(xiàng)目、研發(fā)早期項(xiàng)目無(wú)法獲得政府補(bǔ)助支持。政府補(bǔ)助項(xiàng)目同時(shí)有自籌配套資金比例要求,一般最低1:1,因此科研政府補(bǔ)助支持渠道對(duì)研發(fā)企業(yè)、研發(fā)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)似國(guó)有資本金渠道,僅起到關(guān)鍵引導(dǎo)、示范作用。

    (四)金融機(jī)構(gòu)貸款及銀行間市場(chǎng)直接融資

    金融機(jī)構(gòu)貸款及銀行間市場(chǎng)直接融資是完全市場(chǎng)化的融資。但由于大部分研發(fā)企業(yè)投入大,收益不均衡,甚至階段性無(wú)收益,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳,且金融機(jī)構(gòu)出于控制風(fēng)險(xiǎn)考慮,研發(fā)企業(yè)幾乎無(wú)法獲得貸款。

    以工商銀行貸款項(xiàng)目及條件為例,貸款主要有三種,項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款和專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品。項(xiàng)目貸款用于借款人新建、擴(kuò)建、改造、開(kāi)發(fā)、購(gòu)置固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款,且申辦項(xiàng)目貸款借款人應(yīng)“信用狀況良好,償債能力強(qiáng),管理制度完善?!睂?zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品是以海外投融資和跨境資本運(yùn)作為核心,在全球電力、全球交通與基建、全球制造與租賃、全球資源、國(guó)際銀團(tuán)與資產(chǎn)交易等領(lǐng)域,“一站式”解決企業(yè)“走出去”的各類(lèi)金融需求,除對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模有一定限制外,對(duì)貸款企業(yè)一般也有財(cái)務(wù)狀況、流動(dòng)性和盈利性方面的要求。流動(dòng)資金貸款流動(dòng)性強(qiáng),適用于有中、短期資金需求的工、商企業(yè)借款人。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供“經(jīng)財(cái)政部門(mén)或會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所核準(zhǔn)的前三個(gè)年度及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(成立不足三年的企業(yè),提供自成立以來(lái)的年度和最近一期報(bào)表)”。從實(shí)際情況看,大多數(shù)研發(fā)企業(yè)理論上可以從金融機(jī)構(gòu)貸款的渠道只有流動(dòng)資金貸款。而研發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特性決定了其前期階段企業(yè)支出大,整體業(yè)績(jī)不佳,甚至常年虧損,工商銀行對(duì)流動(dòng)性的要求以及其基于歷史經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的判斷,另外出于規(guī)避放貸風(fēng)險(xiǎn)考慮,也就決定了絕大部分研發(fā)企業(yè)無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)渠道融資。雖然北京市分行有小微科技通的產(chǎn)品,但適用于“工商注冊(cè)和稅務(wù)登記在中關(guān)村示范區(qū)的高科技型小企業(yè),借款人上年度納稅收入1000萬(wàn)元(含)以上,且評(píng)級(jí)達(dá)到分行準(zhǔn)入要求?!币彩艿赜蚝推髽I(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模門(mén)檻限制。中期票據(jù)發(fā)行條件明確企業(yè)應(yīng)“具有穩(wěn)定的償債資金來(lái)源;最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利。”另外企業(yè)發(fā)行中期票據(jù),需對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí),而評(píng)級(jí)內(nèi)容結(jié)論也更多地基于歷史經(jīng)營(yíng)情況。

    (五)資本市場(chǎng)融資及直接投資者資本注入

    研發(fā)企業(yè)最常見(jiàn)的獲取資金的渠道是通過(guò)發(fā)行股票融資、直接投資者資本注入。根據(jù)上海證券交易所于2019 年3 月1 日發(fā)布的《上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》,對(duì)科創(chuàng)板掛牌上市的條件作出了具體規(guī)定,除了需要符合一般上市公司應(yīng)該具備的條件外,需要滿(mǎn)足科創(chuàng)板特有的條件,即:

    發(fā)行人申請(qǐng)?jiān)诒舅苿?chuàng)板上市,市值及財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)至少符合下列標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng):(1)預(yù)計(jì)市值不低于人民幣10 億元,最近兩年凈利潤(rùn)均為正且累計(jì)凈利潤(rùn)不低于人民幣5000 萬(wàn)元,或者預(yù)計(jì)市值不低于人民幣10 億元,最近一年凈利潤(rùn)為正且營(yíng)業(yè)收入不低于人民幣1 億元;(2)預(yù)計(jì)市值不低于人民幣15 億元,最近一年?duì)I業(yè)收入不低于人民幣2 億元,且最近三年累計(jì)研發(fā)投入占最近三年累計(jì)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于15%;(3)預(yù)計(jì)市值不低于人民幣20 億元,最近一年?duì)I業(yè)收入不低于人民幣3 億元,且最近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~累計(jì)不低于人民幣1 億元;(4)預(yù)計(jì)市值不低于人民幣30 億元,且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于人民幣3 億元;(5)預(yù)計(jì)市值不低于人民幣40 億元,主要業(yè)務(wù)或產(chǎn)品需經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),市場(chǎng)空間大,目前已取得階段性成果。醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需至少有一項(xiàng)核心產(chǎn)品獲準(zhǔn)開(kāi)展二期臨床試驗(yàn),其他符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)需具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并滿(mǎn)足相應(yīng)條件。

    上述條件,除特有的針對(duì)醫(yī)藥企業(yè),要求其研發(fā)產(chǎn)品已處于相對(duì)成熟的時(shí)期,更多的條件是對(duì)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的限制,包括凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流,這些指標(biāo)同樣是基于歷史經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的指標(biāo)。雖然有市值的標(biāo)準(zhǔn),但在無(wú)盈利、營(yíng)業(yè)收入規(guī)模不超過(guò)3 億元、無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流的情況下,要求其市值要超過(guò)40 億元,對(duì)未來(lái)預(yù)期的高門(mén)檻也把絕大多數(shù)研發(fā)企業(yè)排除在上市融資以外。

    無(wú)法通過(guò)公開(kāi)的資本市場(chǎng)融資,研發(fā)企業(yè)就只有通過(guò)非公開(kāi)的直接投資者投資方式實(shí)現(xiàn)權(quán)益融資。股東是否投資,一方面取決于企業(yè)自身的發(fā)展,另一方面也取決于股東的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

    企業(yè)對(duì)自身的認(rèn)知,從其對(duì)科研項(xiàng)目資本化確認(rèn)上可有所體現(xiàn)。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益;開(kāi)發(fā)階段的支出,同時(shí)滿(mǎn)足五項(xiàng)條件,才能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),即:第一,完成該無(wú)形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性;第二,具有完成該無(wú)形資產(chǎn)并使用或出售的意圖。企業(yè)能夠說(shuō)明其開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的目的;第三,無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式。無(wú)形資產(chǎn)是否能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)用該無(wú)形資產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行可靠預(yù)計(jì),以證明所生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場(chǎng)并能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,或能夠證明市場(chǎng)上存在對(duì)該無(wú)形資產(chǎn)的需求;第四,有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持,以完成該無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā),并有能力使用或出售該無(wú)形資產(chǎn);第五,歸屬于該無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段的支出能夠可靠地計(jì)量。五項(xiàng)條件核心是,是否具有使用或出售在技術(shù)上的可行性,以及能否為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。但由于研發(fā)企業(yè)各項(xiàng)目情況復(fù)雜,同時(shí)管理層對(duì)科研項(xiàng)目未來(lái)謹(jǐn)慎程度不一,造成各個(gè)企業(yè)對(duì)本企業(yè)的研發(fā)支出是否資本化情況各不相同。大多數(shù)企業(yè)出于謹(jǐn)慎性原則,對(duì)其支出費(fèi)用化。雖然從其融資需求和對(duì)其自身判斷并不一定完全統(tǒng)一,但從管理層自我認(rèn)知角度看,企業(yè)對(duì)費(fèi)用化項(xiàng)目并非完全持樂(lè)觀態(tài)度。

    直接投資者投資是基于對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)估值基礎(chǔ)上的投資。資產(chǎn)評(píng)估方法通常包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算價(jià)格法等。收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市價(jià)法主要參考行業(yè)發(fā)展情況,技術(shù)未來(lái)預(yù)期。如果為熱點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)技術(shù),則企業(yè)估值相應(yīng)高漲;如果技術(shù)還未被廣泛認(rèn)知,則企業(yè)估值相對(duì)較低。投資者在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的判斷,同時(shí)也受其風(fēng)險(xiǎn)偏好的限制。行業(yè)認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可、投資者認(rèn)可的項(xiàng)目才有可能進(jìn)入其視野。這些復(fù)雜的判斷,也就決定了研發(fā)企業(yè)想要獲得直接投資者投資有很大難度。

    綜上所述,各個(gè)融資渠道,由于其審評(píng)、判斷標(biāo)準(zhǔn)不一,且標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,造成研發(fā)企業(yè)無(wú)論從外部哪個(gè)渠道想要取得資金難度均較大,由此也在一定程度上限制了研發(fā)企業(yè)的發(fā)展。

    二、解決研發(fā)企業(yè)融資難對(duì)策

    (一)在國(guó)家層面建立恰當(dāng)?shù)难邪l(fā)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)信息適度公開(kāi)

    國(guó)資委根據(jù)《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等文件規(guī)定,以全國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等數(shù)據(jù)資料為依據(jù),并參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)與流通企業(yè)月報(bào)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)年度國(guó)有經(jīng)濟(jì)各行業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行客觀分析和判斷的基礎(chǔ)上,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法測(cè)算制定了《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》。但該評(píng)價(jià)體系下對(duì)企業(yè)的分類(lèi),是基于企業(yè)的歷史經(jīng)營(yíng)狀況。研發(fā)企業(yè)由于其前期研發(fā)可能存在大量沉默成本,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行效率不佳,往往企業(yè)評(píng)價(jià)級(jí)別不高,在評(píng)價(jià)體系中處于劣勢(shì)。

    中國(guó)技術(shù)交易所推出的生物醫(yī)藥項(xiàng)目市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系結(jié)合我國(guó)生物醫(yī)藥技術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀、創(chuàng)新能力的內(nèi)涵和外延、影響因素和自主創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素,并參考國(guó)外成熟的生物醫(yī)藥技術(shù)市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系,建立配套專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家反評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建了生物醫(yī)藥專(zhuān)利技術(shù)的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)體系著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目未來(lái)的市場(chǎng)潛力研究,主要由項(xiàng)目技術(shù)水平分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)應(yīng)用前景分析、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目技術(shù)價(jià)值評(píng)估等幾方面內(nèi)容構(gòu)成。該評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用對(duì)生物醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)與資本的有效對(duì)接起到重要的促進(jìn)作用。中國(guó)技術(shù)交易所推出的生物醫(yī)藥項(xiàng)目市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系,在對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方面有其推廣價(jià)值。

    從各個(gè)資金渠道審核標(biāo)準(zhǔn)看,國(guó)家層面需要逐步建立恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)、判斷標(biāo)準(zhǔn)、體系,使大多數(shù)研發(fā)企業(yè)處于同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋兩個(gè)階段,即歷史和未來(lái),能對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目形成完整概念,覆蓋研發(fā)項(xiàng)目的全生命周期。同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既要包括非財(cái)務(wù)指標(biāo),重點(diǎn)是研發(fā)情況的指標(biāo),同時(shí)也應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo),進(jìn)行量化。在形成完善的評(píng)價(jià)體系下,鼓勵(lì)研發(fā)企業(yè)以主動(dòng)評(píng)級(jí)、評(píng)估等方式全面評(píng)價(jià)、科學(xué)判斷企業(yè)價(jià)值。同時(shí)由于研發(fā)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)的商業(yè)秘密,因此應(yīng)考慮信息適度公開(kāi)。

    (二)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資品種,助力企業(yè)發(fā)展

    國(guó)家對(duì)研發(fā)企業(yè)評(píng)價(jià)體系的建立、推廣,將有利于金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè),有效控制風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資品種,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷評(píng)價(jià)與控制,在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,延長(zhǎng)貸款周期,以長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款的方式,使之與研發(fā)周期、收益期匹配,使企業(yè)有可能以本企業(yè)、項(xiàng)目未來(lái)收益作為還款來(lái)源,打通市場(chǎng)化債務(wù)融資渠道。

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