自媒體時(shí)代突發(fā)性公眾事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管治理

朱子鈺，鄭天皓

（山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

自媒體化是信息時(shí)代新聞傳播媒介變化的一大特征。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善與自媒體的發(fā)展的共同作用下，信息的產(chǎn)生與傳播速度有了大規(guī)模的提升，網(wǎng)絡(luò)輿情的多樣性與繁雜性也在不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，電子政府也在高速地發(fā)展著。如果政府不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行較好的控制與監(jiān)管，便會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的混亂無(wú)序，造成社會(huì)秩序的混亂。因而，政府部門(mén)必須了解自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情形成與傳播的特點(diǎn)，結(jié)合電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，提高自身的事件處理速度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)管治理，才能使自媒體的正外部性更好地作用于社會(huì)當(dāng)中。

一、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情形成的特點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速

網(wǎng)絡(luò)輿情是隨著信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生的一種新形式的輿情。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣與自媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)的作用也變得越來(lái)越突出。網(wǎng)絡(luò)輿情最鮮明的特點(diǎn)就是其輿情發(fā)布周期極短。傳統(tǒng)媒體從事件的發(fā)生到輿論的形成，往往需要一至兩天，而輿論被收集形成輿情則需要甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。傳統(tǒng)媒體輿情的發(fā)布周期長(zhǎng)使得政府與民眾的距離被拉大，使得民意收集的效率低下，無(wú)法為政府行政行為提供參考。而區(qū)別于傳統(tǒng)媒體，自媒體的廣泛應(yīng)用使得網(wǎng)絡(luò)輿論從形成到發(fā)布最短只需要幾秒鐘的時(shí)間，而從網(wǎng)絡(luò)輿論可能在幾個(gè)小時(shí)后就會(huì)被總結(jié)成為相關(guān)專(zhuān)題，即網(wǎng)絡(luò)輿情。其周期因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而被大大地縮短，從而更高效率地為政府提供參考。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情收集直觀

在傳統(tǒng)媒介下，輿情收集工作量大、收集困難，導(dǎo)致輿情工作十分滯后。往往很多新聞事件許久后才能見(jiàn)諸報(bào)端。而自媒體的發(fā)展，使得輿論表達(dá)方式更多樣，輿情收集更加直觀和清晰。隨著民眾對(duì)于自媒體使用的不斷擴(kuò)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)表達(dá)自己的意見(jiàn)、態(tài)度等，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府行為的影響越發(fā)強(qiáng)烈。而網(wǎng)絡(luò)輿論的多樣化、直觀化，使得輿情收集工作更加直觀和便捷。也使得政府對(duì)許多公眾事件的處理會(huì)更加快捷，民意的采集也會(huì)更加便利。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)布者多樣化

傳統(tǒng)媒體中，輿論信息的發(fā)布權(quán)主要集中在政府機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)媒體機(jī)構(gòu)的手中，發(fā)布源較為單一，所發(fā)布的內(nèi)容往往比較可靠。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷推進(jìn)和自媒體平臺(tái)的發(fā)展，信息發(fā)布者就由政府機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)媒體機(jī)構(gòu)變成了全體網(wǎng)民。通常情況下，網(wǎng)民只要擁有網(wǎng)絡(luò)與社交平臺(tái)賬號(hào)便可成為信息的發(fā)布者。這一特點(diǎn)使得民眾的言論自由權(quán)有了更多的自由，但也為政府的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情的相對(duì)不可控性

網(wǎng)絡(luò)輿情是由網(wǎng)絡(luò)上的輿論構(gòu)成的，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)對(duì)社會(huì)輿情具有反作用。積極的輿情往往對(duì)社會(huì)輿論發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，從而對(duì)公眾的實(shí)際生活帶來(lái)正能量，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。而消極的輿情，則會(huì)對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生消極的影響，進(jìn)而對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生消極影響。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)布者的多樣化帶來(lái)的便是網(wǎng)絡(luò)輿情的不可控性。如果網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)布者是客觀與立場(chǎng)公正的，其形成的輿論往往較為客觀與全面，能夠較好地還原事件真相、形成客觀合理、具有積極導(dǎo)向的輿情。但當(dāng)輿論發(fā)布者與事件具有切身利益或者未全面認(rèn)識(shí)事件發(fā)生始末便輕易發(fā)布言論時(shí)，便會(huì)對(duì)公眾輿論產(chǎn)生誤導(dǎo)，進(jìn)而形成消極導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)輿情。這說(shuō)明在自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的不可控性，有必要通過(guò)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管來(lái)限制消極導(dǎo)向的言論以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)秩序。

二、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論傳播特點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有廣泛性

互聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為是二十世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)最重要的技術(shù)革新之一。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使得人們的溝通交流不再受到所處地域與時(shí)空的限制，極大地縮短了人類(lèi)社會(huì)之間的距離。網(wǎng)絡(luò)輿情也正是基于互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展與自媒體在社會(huì)中的廣泛應(yīng)用成為眾多輿情渠道中傳播范圍最廣的一種。而近年來(lái)，自媒體的發(fā)展也有目共睹，手機(jī)與平板電腦的普及使得智能信息終端更加便攜化，社交軟件業(yè)已成為網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的平臺(tái)。因而從理論上而言，每一個(gè)人都可以成為輿論的發(fā)起者與有效傳播者。這也就意味著，當(dāng)突發(fā)性事件發(fā)生之后，人們無(wú)論是在何處，只需通過(guò)一部手機(jī)或者一臺(tái)電腦就可第一時(shí)間了解最新發(fā)生的任何新聞并對(duì)此發(fā)表觀點(diǎn)。而同時(shí)這些新聞事件又混雜著各種觀點(diǎn)集中在社交平臺(tái)上，通過(guò)社交平臺(tái)進(jìn)行爆炸性的傳播。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有高速性

傳統(tǒng)媒介下的輿情，往往需要專(zhuān)業(yè)的新聞?dòng)浾叩竭_(dá)事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道事件情況，然后通過(guò)編輯整理后由媒體向民眾發(fā)布。速度慢，效率低，同時(shí)民眾的反饋信息很難被搜集和整理成及時(shí)的輿情反饋。而自媒體時(shí)代的發(fā)展，使得在事件發(fā)生后網(wǎng)民可以自行在公眾社交平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布并進(jìn)行自行整理與快速傳播，這讓網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度大大加快。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有時(shí)效性

網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播具有時(shí)效性，這一特點(diǎn)在自媒體時(shí)代更為突出。隨著自媒體的廣泛應(yīng)用和社交媒體的大量出現(xiàn)與快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)層出不窮，且更換頻繁。往往一個(gè)新聞熱點(diǎn)在幾天的時(shí)間內(nèi)便會(huì)被新的熱點(diǎn)所取代進(jìn)而逐漸失去熱度，輿情的傳播速度與廣度也會(huì)隨之下降，直至無(wú)人問(wèn)津。許多突發(fā)性事件盡管在其發(fā)生時(shí)關(guān)注度極高，但隨著時(shí)間的推移，該事件的相關(guān)話題的影響力會(huì)逐漸下滑，相關(guān)的轉(zhuǎn)發(fā)與評(píng)論量也逐漸趨于靜止，這就體現(xiàn)了自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情具有時(shí)效性的特點(diǎn)。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有主觀性

正如前文所說(shuō)，在自媒體時(shí)代智能終端的普及使得每個(gè)人在社會(huì)中都能第一時(shí)間獲取身邊發(fā)生的許多新聞，同時(shí)可以根據(jù)這些問(wèn)題發(fā)表自己的觀點(diǎn)與看法。由于公眾對(duì)事件的看法都是對(duì)上述客觀事實(shí)的主觀映像，因而在這一過(guò)程中就不可避免地造成輿論的主觀化。在許多突發(fā)性事件發(fā)生并于自媒體傳播時(shí)，由于事實(shí)披露不完整、情況了解不明確等因素限制，使得網(wǎng)民對(duì)事件有著主觀性“加工”的空間?；诰W(wǎng)民教育背景參差不齊、認(rèn)知素質(zhì)差距較大等現(xiàn)實(shí)狀況，必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的“妖魔化”，如果不能及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)，極有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情走向失控。

三、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性公眾事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的局限

時(shí)至今日，自媒體與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成熟發(fā)展，電子政務(wù)技術(shù)也日臻成熟。政府更有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情采取相關(guān)措施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)管治理。但縱觀近十年的政府對(duì)突發(fā)性公眾事件的輿情監(jiān)管與處理方式，還有不少的局限之處，亟待進(jìn)行改進(jìn)。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)不及時(shí)

前文已經(jīng)敘述過(guò)傳統(tǒng)媒體在輿情的發(fā)布與傳播的周期較自媒體更長(zhǎng)，但進(jìn)入自媒體時(shí)代之后，如果政府依然不能對(duì)突發(fā)性公眾事件的網(wǎng)絡(luò)輿情做出及時(shí)反應(yīng)，當(dāng)某種消極導(dǎo)向的輿情風(fēng)向成為網(wǎng)絡(luò)主流后，在“沉默的螺旋”效應(yīng)[1]下，政府再想改變網(wǎng)絡(luò)輿情的方向，難度就會(huì)增加許多。例如，爭(zhēng)議十足的“躲貓貓”事件，在事情發(fā)生七天后，在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)出現(xiàn)了許許多多關(guān)于政府部門(mén)的負(fù)面?zhèn)髀勆鯂虊m上之時(shí)，云南省委宣傳部才發(fā)現(xiàn)“躲貓貓”已成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)。七天、百余個(gè)小時(shí)的滯后，讓政府在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行官方回應(yīng)、壓制謠言之前就已經(jīng)處在了極度不利的位置上。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，政府反應(yīng)滯后的例子不僅如此。通過(guò)對(duì)央視新大樓大火事件的網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民對(duì)事件的評(píng)論主要集中在事件發(fā)生后的半個(gè)小時(shí)至一個(gè)小時(shí)之間，尤其集中在事件發(fā)生后的45分鐘至60分鐘內(nèi)。此外，另一個(gè)更重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是事發(fā)后的十二小時(shí)。一旦政府對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)時(shí)間超過(guò)十二小時(shí)，有關(guān)事件即由地區(qū)性局部話題轉(zhuǎn)向區(qū)域性甚至全國(guó)性的熱點(diǎn)話題。[2]從這里可以看出在自媒體時(shí)代中，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的反應(yīng)時(shí)機(jī)相當(dāng)重要，反應(yīng)越早對(duì)于遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的作用越大。但目前，我國(guó)政府在突發(fā)性公眾事件之中對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的回應(yīng)，均需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示才能進(jìn)行官方回應(yīng)，這種應(yīng)對(duì)模式與自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情傳播迅捷的特點(diǎn)相去甚遠(yuǎn)。

（二）政府信息公開(kāi)不到位，缺乏長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制

所謂網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急機(jī)制就是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)后如何在最短的時(shí)間內(nèi)澄清真相、阻止不實(shí)言論傳播造成危害。而由于缺乏完全專(zhuān)業(yè)權(quán)威的輿情檢測(cè)機(jī)構(gòu)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管制度存在一定的缺失。首先，我國(guó)地方各級(jí)政府缺少專(zhuān)業(yè)的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，無(wú)法及時(shí)澄清事件真相，維護(hù)政府公信力，這就使得我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管仍是在事件發(fā)生后建立相關(guān)調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查，對(duì)已形成的輿論輿情進(jìn)行處理，而不是在事件矛盾集中爆發(fā)之前通過(guò)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，將網(wǎng)絡(luò)輿論向良好、客觀的方向進(jìn)行引導(dǎo)。這種方式對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的處置治標(biāo)不治本，不能從根本上解決問(wèn)題。

（三）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處理欠妥，重“堵”而不重“疏”

處理不實(shí)言論、懲治網(wǎng)絡(luò)不法分子是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管乃至互聯(lián)網(wǎng)治理的一項(xiàng)必要措施。然而，一味通過(guò)堵塞言路的方式對(duì)突發(fā)性公眾事件進(jìn)行處理，反而可能會(huì)引起公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為的反彈，對(duì)于日后政府監(jiān)管治理工作的開(kāi)展產(chǎn)生反作用。為了讓網(wǎng)絡(luò)輿情得以更好地發(fā)展、社會(huì)秩序得以穩(wěn)定，政府應(yīng)當(dāng)以一種適當(dāng)透明、公開(kāi)的方式處理突發(fā)事件?；趯?duì)事件處理過(guò)程的適當(dāng)公開(kāi)，將公眾的疑惑與猜測(cè)通過(guò)一種良性的渠道進(jìn)行引導(dǎo)，使網(wǎng)民真正了解事件發(fā)生的始末，才能變堵為疏，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)謠言無(wú)處可存。

（四）相關(guān)領(lǐng)域的法律缺失

對(duì)于我國(guó)政府而言，自媒體與網(wǎng)絡(luò)輿情的立法屬于全新的領(lǐng)域，相關(guān)方面的立法尚未隨著自媒體時(shí)代的到來(lái)而做出相應(yīng)改動(dòng)，使得政府在網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管上常常無(wú)法可依，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情無(wú)從監(jiān)管，使不法分子常常有機(jī)可乘。

四、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管治理的對(duì)策

（一）完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系，建立合理的應(yīng)急管理機(jī)制

在自媒體發(fā)展的新時(shí)代，我國(guó)政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管治理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，首先要做的就是完善我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系。完善政府現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系更重要的則是建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管制度，只有這樣才能從根源上彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的現(xiàn)有漏洞，根治網(wǎng)絡(luò)謠言的問(wèn)題。我國(guó)政府可以在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面建立一支專(zhuān)業(yè)的兼具技術(shù)與公共關(guān)系處理職能的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)建立更智能化的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞過(guò)濾系統(tǒng)，對(duì)最新的熱點(diǎn)事件進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，對(duì)熱點(diǎn)事件評(píng)論中的不文明語(yǔ)言以及過(guò)激言論進(jìn)行控制與屏蔽。同時(shí)，政府還可以通過(guò)建立不同的應(yīng)急處理方案以處理突發(fā)性公共事件造成的輿論混亂問(wèn)題，及時(shí)向公眾澄清真相，讓網(wǎng)絡(luò)輿論謠言成為無(wú)源之水。此外，政府還要注重對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)辦公人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高其網(wǎng)絡(luò)基本技術(shù)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)處理意識(shí)，從自身上提高政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的效率。

（二）變“堵”為“疏”，建立網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大背景下，信息的生成與傳播速度變得更加快速。自媒體的大規(guī)模應(yīng)用使得閉塞封堵相關(guān)信息已變得越來(lái)越不可能，政府的信息公開(kāi)變得更為必要。因此，政府建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)系統(tǒng)成為時(shí)代的需要。通過(guò)及時(shí)有效的信息公開(kāi)，澄清言論，使政府的工作更加透明公開(kāi)，使公眾更好地了解政府處理事件的方式。以“疏”代替“堵”，以一種正確的方式將公眾網(wǎng)絡(luò)輿情向更積極的方向加以引導(dǎo)。在信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)雙管齊下，才能讓政府在突發(fā)性公眾事件的處理中更有效率，斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)謠言傳播的渠道。

（三）促進(jìn)自媒體實(shí)名制立法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)表的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了人與人之間的交流，但在網(wǎng)絡(luò)交流中身份的虛擬性使得對(duì)網(wǎng)民的道德約束減輕，部分自律性不強(qiáng)的網(wǎng)民可能會(huì)存在輕信謠言、傳播謠言，或是在網(wǎng)絡(luò)中大量使用不文明語(yǔ)言，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論中充斥著無(wú)效信息，這在某種程度上滋長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的土壤。所以在對(duì)自媒體的監(jiān)管中，政府有必要通過(guò)實(shí)名制立法來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民行為的約束。實(shí)名制立法并不是旨在限制網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)表，而是通過(guò)過(guò)濾散播謠言、降低網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)量的用戶(hù)，凈化網(wǎng)絡(luò)公眾環(huán)境，使突發(fā)性公眾事件不再成為網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生地。通過(guò)自媒體實(shí)名制立法也可以從法律層面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的他律，彌補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的法律空白，使政府能夠更好地適應(yīng)自媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，更有效地進(jìn)行輿情監(jiān)管。

（四）鼓勵(lì)自媒體“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的形成，進(jìn)行自媒體的自我監(jiān)管

在網(wǎng)絡(luò)輿論熱烈、政府公眾之間的溝通渠道尚未健全之時(shí)，民間“意見(jiàn)領(lǐng)袖”由于在傾向上更貼近民眾的關(guān)注視角，很大程度上能成為民意的代言人。通過(guò)其對(duì)民間輿情的了解，與政府進(jìn)行交流，可以讓政府更全面地了解公眾訴求，解答公眾疑惑。這里的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”有別于現(xiàn)今自媒體平臺(tái)上的所謂“公知”?！耙庖?jiàn)領(lǐng)袖”能夠客觀、全面地表達(dá)對(duì)公眾事件與突發(fā)性事件的看法，更好地引導(dǎo)公眾輿論，而非斷章取義、似是而非，為了吸引公眾關(guān)注獲取利益而散播不實(shí)言論。同時(shí)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”不應(yīng)該成為政府的代言人，而是應(yīng)該與政府觀點(diǎn)“和而不同”，以一種獨(dú)立、客觀的立場(chǎng)來(lái)評(píng)價(jià)政府工作，這樣既有利于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的順利進(jìn)行，還有助于政府切實(shí)提高工作效率，加強(qiáng)自身的工作能力建設(shè)。因而政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這個(gè)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的形成，客觀評(píng)價(jià)民間“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的積極作用，不能因?yàn)槠溲哉摰牟煌鴮?duì)其進(jìn)行限制。

當(dāng)然，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”也需要政府的有效監(jiān)管與引導(dǎo)，通過(guò)政府與“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的相互交流與協(xié)調(diào)，更好地提升自媒體在網(wǎng)絡(luò)輿情方面地自我監(jiān)管，有效減少網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，使“意見(jiàn)領(lǐng)袖”做出正面的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，將網(wǎng)民引導(dǎo)向積極性輿情的方面。

（五）引入網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)民自律

政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的同時(shí)可以引入網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制，這一機(jī)制應(yīng)當(dāng)與自媒體實(shí)名制進(jìn)行結(jié)合，政府與社交媒體運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行合作，共同建立網(wǎng)民的個(gè)人信用記錄，加強(qiáng)網(wǎng)民自律。政府可以根據(jù)自媒體平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的行為對(duì)網(wǎng)民信用記錄進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且定期對(duì)信用良好的網(wǎng)民進(jìn)行表?yè)P(yáng)或者給予物質(zhì)優(yōu)惠。如果網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中常常發(fā)表具有積極性質(zhì)的輿論，或是在突發(fā)性公眾事件中采取較為冷靜、客觀的立場(chǎng)，不傳謠、不信謠，就會(huì)增加自己在社交媒體中的信用評(píng)級(jí)；反之，當(dāng)網(wǎng)民受到不實(shí)言論的影響并對(duì)其進(jìn)行傳播、進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)，相關(guān)的信用評(píng)級(jí)也會(huì)隨之下降，當(dāng)信用評(píng)級(jí)下降到一定水準(zhǔn)時(shí)，社交媒體的運(yùn)營(yíng)方將有權(quán)取消網(wǎng)民在相關(guān)平臺(tái)的發(fā)言資格。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制的引入，可以加強(qiáng)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中的行為自律，有效加強(qiáng)政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管與監(jiān)控。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與自媒體時(shí)代的到來(lái)對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，政府必須順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向，大力加強(qiáng)電子政務(wù)在日常工作中的作用，建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管系統(tǒng)和信息公開(kāi)系統(tǒng)，從制度上針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行治理；同時(shí)鼓勵(lì)自媒體“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的形成，加入自媒體個(gè)人信用系統(tǒng)的引入，提高自身對(duì)于突發(fā)性公眾事件的處理效率。只有這樣才能在新時(shí)代對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為公眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。