論中華文化走出去的頂層設(shè)計(jì)

□王 琦

作為黨和國(guó)家治國(guó)理政的新思維、新理念,“頂層設(shè)計(jì)”旨在從宏觀視角，在最高決策層的主導(dǎo)下，從戰(zhàn)略層面對(duì)改革發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局?！绊攲釉O(shè)計(jì)”首現(xiàn)于“十二五”規(guī)劃建議，促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的深入改革。隨著國(guó)家對(duì)文化與發(fā)展內(nèi)在關(guān)系認(rèn)知的深入，從更高層次謀劃人類的可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)治理的題中之義。文化的“頂層設(shè)計(jì)”于黨的十七屆六中全會(huì)被正式提出。黨的十八大以來，中央高度重視文化走出去工作。在繼十八屆三中全會(huì)作出“提高文化開放水平，推動(dòng)中華文化走向世界”的明確要求之后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》，其中明確了中華文化走出去要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”[1]的戰(zhàn)略部署。中華文化走出去頂層設(shè)計(jì)的提出源自文化發(fā)展觀的深層驅(qū)動(dòng),標(biāo)志著中華文化走出去由分類突破進(jìn)入到融合發(fā)力的發(fā)展階段。

一、以頂層設(shè)計(jì)為中華文化走出去“定位”與“定向”

如何以頂層設(shè)計(jì)為中華文化走出去“定位”與“定向”，首先要對(duì)中華文化走出去的現(xiàn)狀有一個(gè)整體的把握。

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)已不再僅是經(jīng)濟(jì)、軍事等“硬實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)。文化軟實(shí)力已成為新一輪國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的核心所在。文化走出去作為文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高地，已成為各國(guó)的必爭(zhēng)之地。我國(guó)的文化走出去起步晚，理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，面臨的國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，與美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本等文化輸出強(qiáng)國(guó)相比，文化的輻射力、影響力、感召力與競(jìng)爭(zhēng)力的差距依然明顯。

近年來，在國(guó)家的大力支持下，文化走出去成果斐然、別開生面。海外文化中心世界范圍的落地生根加速了中華文化的海外傳播進(jìn)程；“歡樂春節(jié)”等文化品牌活動(dòng)極大地拓展了中華文化海外的認(rèn)知度與影響力；我國(guó)的文化貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，從官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國(guó)的文化產(chǎn)品化貿(mào)易連年實(shí)現(xiàn)順差。然這一局面并不容樂觀。文化走出去作為復(fù)合文化、經(jīng)濟(jì)、政治、創(chuàng)意、技術(shù)等多要素的集合體，如果沒有對(duì)國(guó)際及對(duì)象國(guó)形勢(shì)的方向性指導(dǎo)，沒有利益主體的協(xié)同、沒有對(duì)內(nèi)容由生產(chǎn)到孵化的針對(duì)性引導(dǎo)，對(duì)渠道、技術(shù)的有效整合、對(duì)用戶需求的精準(zhǔn)分析，那么很難形成具有世界影響力的國(guó)際文化品牌，更無法形成陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的對(duì)外開放格局。此外，理論支撐乏力、政策機(jī)制跟進(jìn)不及時(shí)等方面也極大制約了中華文化走出去的步伐與速度。

需要指出的是，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的崛起以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的提出，國(guó)際社會(huì)對(duì)中華文化的興趣空前高漲，基于中國(guó)智慧，又能滿足世界人民對(duì)和諧、共贏、進(jìn)步、健康、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等共同價(jià)值訴求為中華文化走出去提供了絕好的契機(jī)。此外，信息科技及新興媒體為中華文化的跨國(guó)傳播提供了便捷的渠道。

二、中華文化走出去的頂層設(shè)計(jì)的路徑

“頂層設(shè)計(jì)”雖是國(guó)家治國(guó)理政的新詞、熱詞，但縱觀中國(guó)砥礪奮進(jìn)的歷史，每一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變的階段都閃耀著頂層設(shè)計(jì)的智慧，“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”、“兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)”、“五大發(fā)展理念”無不貫穿著國(guó)家的最高意志。當(dāng)前，文化的功能作用早已溢出了文化自身的領(lǐng)域，文化與政治、經(jīng)濟(jì)、科技的融合發(fā)展已成為一種必然。中華文化走出去是多領(lǐng)域融合發(fā)展、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的集中體現(xiàn)。因而，對(duì)中華文化走出去進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要運(yùn)用系統(tǒng)論的思維對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃應(yīng)是中華文化走出去時(shí)代發(fā)展的題中應(yīng)有之義。此外，作為國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，中華文化走出去的頂層設(shè)計(jì)要明確當(dāng)前與今后文化走出去的整體思路和基本方向，形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，對(duì)中華文化走出去的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)及近期目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)的模式路徑進(jìn)行有效組織與有序安排，有步驟、有重點(diǎn)、有路線地層層推進(jìn)。

(一)源于頂層的前瞻性引導(dǎo)?！安恢\萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。在世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的背景下，文化走出去的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。中華文化走出去的目標(biāo)定位與意識(shí)眼光不僅事關(guān)到當(dāng)前與今后社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且事關(guān)世界格局的變化與走向。中華文化走出去頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)在對(duì)文化走出去的規(guī)律科學(xué)認(rèn)識(shí)和對(duì)發(fā)展趨勢(shì)準(zhǔn)確預(yù)判上。隨著中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與全球治理問題貢獻(xiàn)度的提升，中國(guó)已與越來越多的國(guó)家和地區(qū)結(jié)成實(shí)際的命運(yùn)共同體。將共同體緊密連接的既有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的深度合作又有文化價(jià)值理念的融合碰撞。因此，中華文化走出去必須胸中有世界，眼光向未來，主動(dòng)將中華文化的理念、價(jià)值融入到世界人民對(duì)進(jìn)步、和諧、生態(tài)、和平與發(fā)展等共同的美好愿景之中，融入到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的塑造、制定當(dāng)中，潛移默化地推進(jìn)世界文明的共同發(fā)展?！拔幕I(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)開始進(jìn)入文化產(chǎn)品國(guó)家化標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家如果能在發(fā)現(xiàn)、塑造新的現(xiàn)代人類共同價(jià)值方面處于主動(dòng)地位，那么就有可能在文化產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位?！盵2]中華文化走出去要借重中華文化偉大復(fù)興與“一帶一路”文化貿(mào)易對(duì)世界格局與地區(qū)格局的影響，增加區(qū)域與國(guó)際文化交流、文化貿(mào)易的參與度，積極參與國(guó)際文化規(guī)則的修改和文化貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定，變“中國(guó)造”為“國(guó)際范兒”，切實(shí)增強(qiáng)中華文化的輻射力和影響力，促動(dòng)各民族國(guó)家間的文明互鑒，在保護(hù)世界文化多樣性的同時(shí)提供“中國(guó)方案”，引領(lǐng)國(guó)際文化市場(chǎng)需求，使中華文化成為全球主導(dǎo)性文化形態(tài)，夯實(shí)“人類命運(yùn)共同體”的文化基礎(chǔ)[3]。

(二)多維一體的全方位設(shè)計(jì)。不同于一般性的文化交流、文化傳播活動(dòng)，文化走出去關(guān)聯(lián)領(lǐng)域眾多，利益關(guān)切重大。就文化領(lǐng)域而言，文化走出去是化解文明沖突、獲得價(jià)值認(rèn)同，促進(jìn)文明多樣性，維護(hù)國(guó)家文化安全，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的有效保障；就政治領(lǐng)域而言，文化走出去肩負(fù)著增強(qiáng)文化軟實(shí)力，贏得國(guó)際話語權(quán)和參與權(quán)，提升國(guó)家形象的重要使命；就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，文化走出去承載著推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出去持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供原生動(dòng)力的重要職能。因此，將文化、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、國(guó)家安全、外交進(jìn)行多維一體的全方位設(shè)計(jì)與整體謀劃應(yīng)是現(xiàn)階段文化走出去頂層設(shè)計(jì)的題中應(yīng)有之義。

多維一體的頂層設(shè)計(jì)意味著文化走出去不再拘囿于文化的一維，在伸張文化自主發(fā)展訴求的前提下，走出文化自為的理想王國(guó)，回歸其應(yīng)然的位置，在新的發(fā)展時(shí)期與歷史語境中重新確認(rèn)文化在當(dāng)今時(shí)代的位置與作用，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展互為支撐，發(fā)揮溢出效應(yīng)。與此同時(shí)，借助資本市場(chǎng)、外交、科技等策略手段實(shí)現(xiàn)文化的共享、民心的相通。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“要素供給效率變化、資源配置效率變化、資源約束增強(qiáng)”[4]，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減速態(tài)勢(shì)漸顯，經(jīng)濟(jì)學(xué)“三駕馬車”(投資、消費(fèi)、出口)的外在拉動(dòng)模式的效力式微，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮與生產(chǎn)力水平的整體躍升需要持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，文化創(chuàng)新作為內(nèi)生的驅(qū)動(dòng)模式已成為中外學(xué)者的一種共識(shí)。新經(jīng)濟(jì)條件下，文化走出去與經(jīng)濟(jì)走出去要由分別推進(jìn)轉(zhuǎn)向融合發(fā)力，發(fā)揮文化的整合和引領(lǐng)作用，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨勢(shì)，形塑現(xiàn)代化的文化強(qiáng)國(guó)。

(三)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文化走出去的整體協(xié)同。求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。中華文化走出去實(shí)施影響的對(duì)象在外，實(shí)施的基點(diǎn)在內(nèi)。文化走出去的過程是由文化的內(nèi)在復(fù)興、特色彰顯，到為世界了解、接受、認(rèn)同的過程。因此，要“形于中”而“發(fā)于外”，由“內(nèi)圣”到“外王”，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，互為支撐，共同提升中華文化在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中華文化的影響力和感召力。

文化走出去要強(qiáng)化多元主體的協(xié)同，理順管理體制、明確政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織等主體的職能定位，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，抱團(tuán)出海；強(qiáng)化制度協(xié)同，確立部際聯(lián)席會(huì)議、部省(文化部與文化省廳)、部委(文化部與相關(guān)部委)、部外(文化部與駐外機(jī)構(gòu)合作)協(xié)同制度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外、區(qū)域間、政府間、部門間有效聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生“點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)；強(qiáng)化新興媒體平臺(tái)的協(xié)同，打破流通與傳播壁壘，突破西方主流媒體對(duì)渠道、話語權(quán)的壟斷，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的全面了解和客觀認(rèn)知，變形象“他塑”為“自塑”，展示文化中國(guó)的歷史和時(shí)代風(fēng)采；強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)的整合功能，將人才、創(chuàng)意、資本、技術(shù)要素資源有機(jī)整合，形成跨界協(xié)同效應(yīng)，催生新模式和新業(yè)態(tài)。

三、結(jié)語

中華文化走出去是擴(kuò)大中華文化影響力、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略。其重要性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性決定了頂層設(shè)計(jì)既要在框架上統(tǒng)籌融合多個(gè)行業(yè)要素，又要在方法路徑上注重契合性與可操作性。因此，中華文化走出去要以文化為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，兼顧國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，鋪設(shè)適合的路徑與載體，由文化認(rèn)同帶動(dòng)文化貿(mào)易、文化投資，形成經(jīng)濟(jì)、文化、政治融合促動(dòng)的新格局。