新形勢下河北省文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展對策研究

□龐曉潔

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，京津冀文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，項(xiàng)目合作前景良好，文化交流往來密切，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)能力也在不斷攀升，呈現(xiàn)繁榮景象。但是，河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與北京、天津這兩地相比仍然優(yōu)勢不足，劣勢突出，其中尤其是在人才的儲備方面的短板尤為明顯。在這方面，無論是從數(shù)量和質(zhì)量上，都較京津地區(qū)有明顯的差距。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，這是由文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“以人為根本”的特殊性所決定的。因此，認(rèn)清形勢，揚(yáng)長避短，從引進(jìn)高級人才、培養(yǎng)本地人才、留住現(xiàn)有人才三個(gè)角度思考和完善河北省特色文化產(chǎn)業(yè)的人才儲備策略，從根本上提升河北省文化產(chǎn)業(yè)影響力以及競爭能力，才能真正融入京津冀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大圈子。

一、做好人才儲備的關(guān)鍵是先要解決政府自身的思想態(tài)度問題

人才的重要性無須質(zhì)疑，抓好人才的儲備工作是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事。但是目前很多河北省的地方政府對人才的看法和思想還是以傳統(tǒng)思維為主，使工作遲遲不能推進(jìn)，有的時(shí)候感覺做了很多工作，效果卻很有限。因此要做好人才儲備工作，關(guān)鍵是要先解決自身的思想存在的誤區(qū)，做到真正重視人才，理解人才。重視人才是利用好人才的根本。理解人才是利用好人才的保證。所有地方政府在對待人才的態(tài)度上都是重視的，但是對于河北省來說，要格外提高重視的程度。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金、項(xiàng)目、人才等多種因素的支持，很多政府大多把前兩者放在了首位，而把人才擺在后面，認(rèn)為拉到了項(xiàng)目，搞到了資金就是搞好了文化發(fā)展，增加了政績。這樣忽視人才作用的結(jié)果就是有了項(xiàng)目做不起來，有了資金卻用不到實(shí)處，很多項(xiàng)目不是半途而廢就是不了了之。重視人才不能僅限于口頭，要看其政策的制定和行政資源的傾斜程度，是否真正推動了人才建設(shè)的發(fā)展，其效果如何，是否真的滿足了對文化發(fā)展的巨大推動作用。理解人才是要在重視人才的基礎(chǔ)上，理解人才的價(jià)值與需求，關(guān)注人才的核心訴求。人才不是人口，不是指社會大眾，但是人才也不僅僅就是指所謂的“高學(xué)歷”、“高知名度”、“高科研”的“三高人員”。這些人員在文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性固然突出，但是如果都把人才引進(jìn)著眼點(diǎn)定在這個(gè)狹窄的范圍，那人才的搶奪無疑是“僧多粥少”，將浪費(fèi)大量的人力和物力，且收效甚微。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要底蘊(yùn)與環(huán)境，不是幾個(gè)大師或者幾次文化活動項(xiàng)目就可以推動和發(fā)展的，只有真正給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育的土壤和溫度，才能保證文化之林的茁壯成長，而有素質(zhì)、有文化的人才則是這片土壤的必備因子。從近幾年開始，全國部分地區(qū)陸續(xù)頒布人才引進(jìn)計(jì)劃，給予大學(xué)生以上的人才落戶更多優(yōu)惠政策，就是一個(gè)很好的案例。在理解人才價(jià)值的同時(shí)還要理解人才的需求，既要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)訴求，更要關(guān)注其精神的訴求。文化產(chǎn)業(yè)的人才大多受過良好的教育，其文化水平越高，精神方面的追求也越高。有的地方招來了人才，往往僅僅是為了某個(gè)項(xiàng)目或完成某種指標(biāo)，對人才引進(jìn)后的未來發(fā)展卻關(guān)心不足，不能給予其認(rèn)同的職位待遇和發(fā)展機(jī)會，致使人才流失嚴(yán)重。因此，要想做好人才的儲備工作，就必須要解決政府看待人才的老眼光、老思想、老態(tài)度，真正地重視人才，理解人才，滿足人才的需求，才可能真正做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才儲備工作。

二、做好高級人才引進(jìn)工作是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的核心

人才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的第一要素，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為此，河北省上下要協(xié)調(diào)一致，引進(jìn)高層次文化人才，為高級人才引進(jìn)開設(shè)綠色通道，同時(shí)落實(shí)對這些人才的優(yōu)越待遇，重視其未來發(fā)展的方向，從物質(zhì)和精神兩方面為人才的引進(jìn)創(chuàng)造條件。高層次的文化人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒和中堅(jiān)力量，對高層次人才的引進(jìn)必須要制定優(yōu)厚的政策待遇，要了解他們的真實(shí)需求，綠色通道的開設(shè)要量身定制，而不是去制定一些所謂的小特權(quán)服務(wù)。如某地英才計(jì)劃的內(nèi)容，竟然把專人辦理社保服務(wù)，免費(fèi)坐公共汽車，買車票優(yōu)先等內(nèi)容也列為其條款項(xiàng)目，對高層次人才的吸引程度收效甚微。滿足高級人才的物質(zhì)需求，一方面要注重其基本生活需要，如薪金水平、子女入托、配偶安置、住房保障醫(yī)療養(yǎng)老等方面，另一方面要注重他們的更高發(fā)展的需要，如研究和創(chuàng)業(yè)基金、級別待遇、辦公環(huán)境、機(jī)構(gòu)平臺等。在做好滿足物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，還要注重高級人才的精神需求。在文化產(chǎn)業(yè)，心里認(rèn)同感的重要性要大于其他行業(yè)，很多文化產(chǎn)業(yè)的高級人才更加注重自身的名望和藝術(shù)追求，重視其精神需求是吸引這些人才的前提。這就需要一方面給予這些人才在社會上的相應(yīng)的名譽(yù)和職位，另一方面在未來發(fā)展上給他們更多的機(jī)會和發(fā)展空間，比如幫助成立個(gè)人工作室、舉辦展覽和各種活動等，讓他們感覺在河北也能有跟在北京和天津一樣的發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境，能夠?yàn)楦玫奈磥磉M(jìn)行謀劃，從而滿足個(gè)人發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)本地文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的根本

文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)，當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)正朝著高新技術(shù)與高文化融合的方向發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對優(yōu)秀人才的渴求強(qiáng)烈程度不亞于任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)。與具有先天文化人才資源優(yōu)勢的京津相比，河北省在人才資源方面明顯后勁不足，這與河北省在人才教育方面的落后有著重要的關(guān)系。河北省的名牌大學(xué)有限，教學(xué)水平明顯落后于其他兩地，科研經(jīng)費(fèi)傾斜，科研成果少，在教育方面無論是經(jīng)費(fèi)投入還是政府的重視程度相對京津地區(qū)都有一定的差距。即使優(yōu)秀人才出現(xiàn)在該省，由于對人才的不重視以及人才的待遇和未來發(fā)展等問題的原因，造成相當(dāng)一部分人才流失嚴(yán)重，同時(shí)，河北省國際化的教育機(jī)構(gòu)缺乏，專業(yè)人才良莠不齊、與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度低，文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者生存能力較弱，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)方面往往輕視人才管理，沒有形成保護(hù)人才，重視人才個(gè)人發(fā)展道路的良好機(jī)制和體系。因此，要積極鼓勵(lì)河北省有實(shí)力的高校和相關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)新興的創(chuàng)意文化專業(yè)，積極培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本地人才，為該省文化事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。可以發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校之間進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)合作和人才培養(yǎng)，讓想在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才看到未來的出路與希望，為社會培養(yǎng)更多的本地化的文化產(chǎn)業(yè)人才。

四、留住現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的保證

要全力做好文化人才挽留措施，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，留住人才為河北省所用是當(dāng)前各部門的重要任務(wù)。目前，河北省在人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分配等方面都存在一定的問題。第一，目前河北省從事文化產(chǎn)業(yè)的人員存在年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)化人才缺少的狀況，人才結(jié)構(gòu)不合理。第二，河北省各高校對推動文化產(chǎn)業(yè)亟需的專業(yè)化人才的培育不夠，沒有開設(shè)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)高精尖人才的強(qiáng)有力措施不完善，不能實(shí)現(xiàn)高校培育與文化產(chǎn)業(yè)需求的有效銜接，導(dǎo)致許多文化產(chǎn)業(yè)單位有用人才難以引進(jìn)，專業(yè)人才難以留住，過剩人才難以調(diào)整。第三，文化產(chǎn)業(yè)人才培育的社會組織參與度不高，整體文化氛圍不夠濃厚。河北省文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，缺乏社會認(rèn)同，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，文化產(chǎn)業(yè)單位缺乏完整的績效考核機(jī)制，人才管理模式落后，很難留住高素質(zhì)的人才。因此，要留住人才就必須要下大力量改革用人辦法，要完善文化人才培養(yǎng)、選拔、使用和管理機(jī)制,建立和完善文化人才交流平臺,鼓勵(lì)創(chuàng)新,公平分配激勵(lì)機(jī)制,真正尊重文化人才的創(chuàng)造，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)意天賦，為他們提供一個(gè)公正公平的競爭發(fā)揮平臺。只有真正有效減少人才的外流，才能使人才隊(duì)伍不斷的壯大，為河北省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從根本上助力京津冀協(xié)同發(fā)展。