簡析海外EPC工程實(shí)施過程中的設(shè)計管理

袁喜欽，申景輝

（中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，廣東 廣州 520380）

引 言

EPC即Engineering Procurement Construction，Procurement是采購，Construction是施工，而Engineering不僅僅是指設(shè)計，也是指承包商對項(xiàng)目的整體策劃和組織管理，優(yōu)化項(xiàng)目的資源配置，實(shí)現(xiàn)工程價值，達(dá)到節(jié)約成本的目的。所以在整個EPC模式下，Engineering是龍頭，由 Engineering牽頭來完成項(xiàng)目的整體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體最優(yōu)化。設(shè)計費(fèi)用雖然僅占工程總成本的很小比例，但對工程總成本的影響卻非常大，可達(dá)60 %以上，對項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量也有著至關(guān)重要的影響，因此對海外工程EPC項(xiàng)目的設(shè)計的管理要求也更高。

1 設(shè)計進(jìn)度

1.1 設(shè)計審批時限

EPC合同應(yīng)明確設(shè)計圖紙的審批時間和審批次數(shù)，如未明確審批時限和次數(shù)，容易使咨工對圖紙反復(fù)提出不同的審核意見，既耗費(fèi)了大量的設(shè)計力量，也造成設(shè)計進(jìn)度延誤，甚至故意拖延設(shè)計審批以迫使承包商在其他地方做出讓步。

摩洛哥機(jī)電改造項(xiàng)目的合同中并未明確圖紙的審批時限和次數(shù)，圖紙審批是以業(yè)主組織設(shè)計審查會的形式進(jìn)行的，時間只能在提出申請后由業(yè)主確定，承包商在設(shè)計進(jìn)度控制上比較被動，而且審核意見經(jīng)常出現(xiàn)前后不一，對同一份圖紙先后進(jìn)行了 11次設(shè)計審查會，導(dǎo)致施工和采購工作開展受較大影響。

1.2 現(xiàn)場設(shè)計

對進(jìn)度比較迫切的項(xiàng)目可采用現(xiàn)場設(shè)計組的方法，一方面可以使設(shè)計人員集中精力專心做一個項(xiàng)目，且不同專業(yè)設(shè)計人員集中辦公，內(nèi)部溝通效率更高，另一方面設(shè)計人員可以對現(xiàn)場有更一步的了解，在與施工方探討后的設(shè)計方案更符合實(shí)際條件，更容易實(shí)現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化，同時也加強(qiáng)了設(shè)計與咨工的溝通，可以更快的解決設(shè)計存在的問題。

摩洛哥項(xiàng)目在設(shè)計進(jìn)度落后的情況下，抽調(diào)設(shè)計院的精兵強(qiáng)將組建現(xiàn)場設(shè)計工作組，及時與咨工和業(yè)主進(jìn)行面對面的溝通，迅速對來自咨工和業(yè)主的意見做出回復(fù)，更快的獲得設(shè)計批復(fù)。通過現(xiàn)場設(shè)計工作組近兩個月的現(xiàn)場設(shè)計，大部分圖紙通過了咨工的審批，扭轉(zhuǎn)了前期設(shè)計進(jìn)度落后的不利局面，得到了業(yè)主的認(rèn)可。

1.3 出圖順序

設(shè)計完成時間直接影響到施工和采購的開展，尤其是海外項(xiàng)目施工組織難度大，運(yùn)輸時間長，所以在編制設(shè)計進(jìn)度時，設(shè)計部應(yīng)與施工和采購部門應(yīng)及時做好溝通，根據(jù)施工和采購需求，合理的分批次出版圖紙，集中力量優(yōu)先完成關(guān)鍵圖紙文件的出版。如鋼管樁、預(yù)制構(gòu)件模板等一般在國內(nèi)進(jìn)行制作運(yùn)輸至現(xiàn)場，優(yōu)先完成這類設(shè)計圖紙一方面可提前開始鋼結(jié)構(gòu)的加工制作運(yùn)輸，縮短工期，另一方面也有利于采購部在鋼材價位低時及時簽訂合同，節(jié)約成本。

2 設(shè)計質(zhì)量

2.1 設(shè)計交底和圖紙會審

設(shè)計交底和圖紙會審在國內(nèi)項(xiàng)目是常規(guī)的工作流程，因?yàn)楹Ｍ馕镔Y和施工組織難度更大，所以在海外工程中則更應(yīng)該重視設(shè)計交底和圖紙會審，讓施工單位充分理解設(shè)計的意圖，也盡可能的將圖紙中可能存在“錯漏碰缺”等問題提前發(fā)現(xiàn)解決。

很多國家的法律都有當(dāng)?shù)爻煞郑╨ocal content）要求，即要求承包商的項(xiàng)目必須聘用、采購和使用一定比例的當(dāng)?shù)貏诹?，材料，設(shè)備等，這樣不可避免的會涉及到當(dāng)?shù)胤职坛袚?dān)一部分工程任務(wù)，但是很多當(dāng)?shù)胤职塘α肯鄬Ρ∪?，此時更需要做好設(shè)計交底和圖紙會審。摩洛哥項(xiàng)目的部分土建、鋼結(jié)構(gòu)和電氣安裝工作由當(dāng)?shù)氐墓こ坦緦?shí)施，圖紙在發(fā)放前，項(xiàng)目部組織內(nèi)部各專業(yè)工程師進(jìn)行圖紙會審，提前內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題和修正錯誤，圖紙發(fā)放后也明確要求當(dāng)?shù)胤职谭答亴D紙的意見，再由設(shè)計人員對當(dāng)?shù)胤职M(jìn)行設(shè)計交底，細(xì)化到每個分部工程，充分詳細(xì)的介紹設(shè)計的意圖和要求，設(shè)計理解的重難點(diǎn)，考慮到當(dāng)?shù)厝艘苑ㄕZ為主，項(xiàng)目部安排翻譯人員將設(shè)計交底文件翻譯成法英對照版本提供給當(dāng)?shù)胤职獭?/p>

在與當(dāng)?shù)胤职探坏椎倪^程中也發(fā)現(xiàn)，設(shè)計采用的很多國內(nèi)常規(guī)的建筑細(xì)節(jié)設(shè)計，與很多當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法不同，在意識到這點(diǎn)后，項(xiàng)目組織設(shè)計人員參觀業(yè)主現(xiàn)有建筑，也加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥┕し职淘诮ㄖ?xì)節(jié)上的交流，聽取他們關(guān)于建筑細(xì)節(jié)設(shè)計的意見，并在隨后升版圖紙中進(jìn)行完善。

2.2 圖紙管理

很多EPC海外工程項(xiàng)目, 業(yè)主聘請知名的咨詢公司，有著嚴(yán)格的設(shè)計管理辦法和文件要求，圖紙管理相對嚴(yán)謹(jǐn)和程序化。設(shè)計部門需嚴(yán)格地按照業(yè)主要求的圖紙管理辦法來執(zhí)行，做好現(xiàn)場圖紙的管理工作，尤其是圖紙升版和設(shè)計變更。

摩洛哥項(xiàng)目為機(jī)電改造項(xiàng)目，圖紙多達(dá)743份，再加上咨工的審核要求，第三方審查意見，圖紙升版次數(shù)多，圖紙的管理工作量和難度都很大。項(xiàng)目部以設(shè)計部為主，QAQC部配合，同時為設(shè)計部配置專職文控，建立齊全圖紙管理檔案，每天更新上傳圖紙內(nèi)部共享，并發(fā)布圖紙更新動態(tài)；對有條件批準(zhǔn)圖紙進(jìn)行跟蹤管理，提醒各專業(yè)設(shè)計及時修改、回復(fù)或者重新報批；對修改后批準(zhǔn)圖紙進(jìn)行更新，舊圖紙加蓋作廢章，不定期抽檢現(xiàn)場使用圖紙版本情況，以確?，F(xiàn)場使用的圖紙?zhí)幱谑芸貭顟B(tài)。

2.3 設(shè)計變更

對于業(yè)主引起的設(shè)計變更，要主動和充分的與業(yè)主溝通，對于任何不清晰的地方必須與業(yè)主進(jìn)行再次確認(rèn)，會后以會議紀(jì)要或郵件確認(rèn)的書面方式確認(rèn)，避免業(yè)主意圖表達(dá)不明確或我方理解有誤造成失誤。同時，有時業(yè)主受專業(yè)知識所限，并不能很好地理解設(shè)計意圖，溝通中應(yīng)盡量以圖表等通俗易懂的方式對業(yè)主的問題進(jìn)行解釋，并明確引用規(guī)范的條款。

摩洛哥與國內(nèi)有8小時的時差，摩洛哥早上8點(diǎn)鐘，國內(nèi)已是下午4點(diǎn)鐘，設(shè)計人員已快下班，對設(shè)計溝通工作很不利，為此項(xiàng)目部鼓勵設(shè)計代表執(zhí)行自由作息時間，根據(jù)工作需要自由安排時間，辦公、住宿、就餐和配車上都做了專項(xiàng)安排，設(shè)計代表一般摩洛哥時間的晚上與國內(nèi)做好充分的溝通，此時國內(nèi)是白天，設(shè)計人員正好根據(jù)溝通的情況開展設(shè)計，到摩洛哥時間的上午，即國內(nèi)的下午，設(shè)計代表再與國內(nèi)設(shè)計人員溝通其設(shè)計成果，再與施工單位和業(yè)主進(jìn)行溝通，達(dá)到了 24小時都有人在進(jìn)行工作的效果，確保設(shè)計變更及時走完內(nèi)部流程，完成報批手續(xù)。

有些改造項(xiàng)目，業(yè)主由于自身的歷史資料不全面，技術(shù)能力有限，無法提供原來詳細(xì)的竣工圖或設(shè)計需要的信息。此時不能僅催促和等待業(yè)主提供信息，應(yīng)主動發(fā)揮自身經(jīng)驗(yàn)和資源，對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，設(shè)計與施工共同配合，向業(yè)主提出幾種可選方案，由業(yè)主選擇后答復(fù)，快速的解決問題，并爭取作為設(shè)計變更項(xiàng)向業(yè)主索賠。

2.4 設(shè)計代表

國內(nèi)項(xiàng)目的設(shè)計代表經(jīng)常由比較年輕的工程師擔(dān)任，但海外工程設(shè)計代表的工作重要性較國內(nèi)工程中更大，因?yàn)榫嚯x外，國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)更豐富的資深設(shè)計人員無法隨時到場與咨工或業(yè)主進(jìn)行溝通，平時主要還是由駐現(xiàn)場的設(shè)計代表進(jìn)行溝通，而國外咨工或業(yè)主對圖紙的要求較國內(nèi)更加高，此時設(shè)計代表所展現(xiàn)的工作能力和印象，也就影響著咨工和業(yè)主對設(shè)計單位和總承包商的印象和信任，而且有部分亞非拉國家的業(yè)主等級觀念強(qiáng)，對于無職務(wù)的年輕設(shè)計代表，有些業(yè)主是不愿意直接與其溝通的，需要更高級的技術(shù)人員方可與其對話，所以海外EPC工程的設(shè)計代表的選擇應(yīng)慎重，盡可能安排經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定職務(wù)的，能一定程度上調(diào)動設(shè)計院內(nèi)部資源的人員擔(dān)任。

3 成本控制

受傳統(tǒng)設(shè)計與施工分離模式的影響，設(shè)計院一般較多的關(guān)注設(shè)計方案的安全性和先進(jìn)性，對方案的經(jīng)濟(jì)性關(guān)注度不高，而在EPC模式下，設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性是由承包商承擔(dān)，所以需要轉(zhuǎn)變設(shè)計觀念，在滿足業(yè)主需求的要求下，盡可能優(yōu)化方案。為此，項(xiàng)目部的費(fèi)用控制部門應(yīng)提前梳理好工程投標(biāo)時各分部分項(xiàng)的成本，鎖定各分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用控制目標(biāo)，對設(shè)計部門和施工部門進(jìn)行成本的交底，并在各分部分項(xiàng)工程施工圖完成后，核對施工圖的工程量和成本，如有超過應(yīng)及時反饋給設(shè)計部門，做好優(yōu)化工作。

4 結(jié) 語

4.1 人員及證書

吃透EN、BS、ASTM等各種國際標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計人員所必須具備的一項(xiàng)能力，只有熟悉和精通了各種國際標(biāo)準(zhǔn)以及各標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，才能在與咨工的交流和過招中獲得尊重，也才能根據(jù)需要選擇對項(xiàng)目更有利的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計。

歐美的咨工受其長期思維影響，自然而然就對中國工程師能力存在一定懷疑，而適當(dāng)組織主要設(shè)計人員考取國際上認(rèn)可度的證書，如英國土木工程協(xié)會（Institution of Civil Engineers，簡稱ICE）的證書等，在與咨工和業(yè)主溝通時迅速獲得其對我方人員能力的信任，縮短前期磨合期，有利于設(shè)計溝通和方案審批。

4.2 適應(yīng)EPC模式的設(shè)計管理

EPC承包商通常是設(shè)計院為主，而設(shè)計院沿用以往的設(shè)計所和專業(yè)室的分工，項(xiàng)目設(shè)計組人員是各專業(yè)室抽調(diào)組成的，設(shè)計人員一般多任務(wù)在身，項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)項(xiàng)目部和專業(yè)室的指令不一致時，設(shè)計人員一般是聽從專業(yè)室的指令，這樣對現(xiàn)場快速解決問題就帶來很大的困難。設(shè)計經(jīng)理主要工作為協(xié)調(diào)設(shè)計組內(nèi)部事宜，不具備對各專業(yè)設(shè)計人員的考核權(quán)力，對各設(shè)計人員的約束能力比較弱，跨專業(yè)室和跨設(shè)計所間的協(xié)調(diào)鏈條長，反應(yīng)較慢。所以，如何提高設(shè)計經(jīng)理管理權(quán)限，增加設(shè)計組資源，落實(shí)設(shè)計組工作質(zhì)量的獎懲制度，調(diào)整設(shè)計院內(nèi)部分工以適應(yīng)在EPC模式下設(shè)計管理要求，是日后設(shè)計院作為 EPC承包商需要探索解決的主要問題。