大連跨境電商發(fā)展對(duì)策分析

□王春琳 朱瑞雪 王天棋

近幾年，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展十分迅速。大連跨境電商雖然具有良好的外部發(fā)展機(jī)遇，但在發(fā)展過程中還面臨著種種問題。本文結(jié)合大連跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及其在發(fā)展中存在的問題，為大連跨境電商發(fā)展提出建設(shè)性的對(duì)策和建議。

一、大連跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

自2016年1月大連正式成為東北第一個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來，大連跨境電商發(fā)展迅速。兩年多來大連線上平臺(tái)企業(yè)由38家增長到82家，跨境電商企業(yè)由400多家增長了一倍，已超800多家。

(一)大連跨境電商進(jìn)出口情況。在多種積極因素的作用下，大連跨境電商貿(mào)易額增長迅速，由2016年的1.73億美元增長至2017年的2.4億美元，同比增長38.74%，其中郵政小包出口呈10倍以上的同比增長，日均近2萬單，郵資達(dá)到年4,000萬元，出口貨值約4億元。據(jù)大連市海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年大連市共接收跨境電子商務(wù)零售出口清單申報(bào)10,492份，同比增長23.03%，商品總值2936.63萬元，同比增長18.94%；接收跨境零售進(jìn)口申報(bào)清單18,298份，征收稅款約123萬元。

大連跨境電商出口主要依賴大型出口生產(chǎn)企業(yè)，出口產(chǎn)品主要以中低端貿(mào)易加工品以及遼寧省重工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品——機(jī)電產(chǎn)品為主，產(chǎn)品類型涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、服裝、機(jī)電產(chǎn)品、鋼材和高新技術(shù)產(chǎn)品等。與此同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重逐步上升，已接近30%。大連跨境電商進(jìn)口商品主要以資源型產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及服裝、化妝品、生活用品等產(chǎn)品為主。大連從不同國家通過跨境電商進(jìn)口商品的品類也有所不同。從日韓地區(qū)主要進(jìn)口時(shí)尚服飾、進(jìn)口食品、彩妝護(hù)膚品等，從歐美地區(qū)除進(jìn)口食品和彩妝護(hù)膚外，電子數(shù)碼產(chǎn)品所占比重也比較高。大連跨境電商進(jìn)出口的主要市場仍然在亞洲，占據(jù)了跨境電商貿(mào)易總量的一半以上。大連主要的跨境電商貿(mào)易合作伙伴分別為日本、韓國、俄羅斯和美國，其中與日本的跨境電商貿(mào)易額占比超過1/4。

(二)大連跨境電商發(fā)展模式及依托平臺(tái)。大連跨境電商以B2B為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，并且把B2C模式作為突破口，運(yùn)營模式由最開始的B2C、M2C發(fā)展到B2C、M2C、B2B三種模式并存。大漁國際水產(chǎn)品平臺(tái)、商橋網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)、出口時(shí)代裝備制造平臺(tái)等3家B2B出口平臺(tái)同期上線，拉動(dòng)了跨境電商出口放量增長。大連還依靠速賣通等多個(gè)平臺(tái)，形成了本土電商平臺(tái)和外埠電商平臺(tái)競相發(fā)展的局面，獨(dú)具特色的跨境電商“大連模式”正在形成。

(三)大連跨境電商物流渠道?？缇畴娚痰奈锪髑酪话惴譃槿N：郵政小包、跨國快遞、專線物流。郵政小包主要是中國郵政小包，跨國快遞包括EMS、DHL、UPS等老牌跨國物流企業(yè)，專線物流是針對(duì)對(duì)方國家的一種專線快遞方式。而大連跨境電商物流渠道在三種基礎(chǔ)渠道的基礎(chǔ)上拓展為三種基礎(chǔ)方式與海運(yùn)直購、保稅備貨等渠道并存，重點(diǎn)設(shè)立監(jiān)管場所，從機(jī)楊空港快件發(fā)展為港區(qū)海運(yùn)直購、保稅區(qū)和出口加工區(qū)保稅備貨四類監(jiān)管所。

二、大連跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢

(一)區(qū)位優(yōu)勢。大連市地處東北三省最南端，位于遼東半島南端，與日本韓國以及俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)區(qū)相對(duì)接。地理位置優(yōu)越，是東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要關(guān)口，在我國“十三五”規(guī)劃中，大連有著重要的戰(zhàn)略地位，是我國面向東北亞的戰(zhàn)略港口。大連港口運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，海鐵港聯(lián)運(yùn)便利，經(jīng)濟(jì)較為繁榮，其中電子、機(jī)械、石化、冶金制造、服裝貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

(二)政策優(yōu)勢。近幾年大連市政府相繼發(fā)布多項(xiàng)政策支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中2016年頒布的《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務(wù)扶持資金管理暫行規(guī)定》中明確提出扶持跨境電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，并且為入駐的跨境電商企業(yè)提供了百萬元扶持基金。2017年批準(zhǔn)成立了中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，而大連自貿(mào)區(qū)是其重要組成部分，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有利促進(jìn)了大連對(duì)韓、日和東北亞地區(qū)的跨境電商合作交流。2018年大連市出臺(tái)了《金普新區(qū)扶持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，將重點(diǎn)發(fā)展跨境電商配套體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，大力培育跨境電商經(jīng)營主體，鼓勵(lì)跨境電商物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)跨境電商監(jiān)管中心建設(shè)等。

(三)物流優(yōu)勢。大連的經(jīng)濟(jì)外向度比較高，且海運(yùn)極為便利，有利于跨境電商發(fā)展。大連港年吞吐量可達(dá)1.05億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到121.7TEU。在航空運(yùn)輸方面，大連國際機(jī)場是東北四個(gè)主要機(jī)場之一，遼寧省南北兩翼重要空港之一，目前已開通航線146條，其中國際和特別行政區(qū)航線38條，與13個(gè)國家、88個(gè)國內(nèi)外城市通航，其中國際地區(qū)通航城市29個(gè)，基本形成了覆蓋全國，輻射日、韓、俄，連接歐、美、澳、亞的航線網(wǎng)絡(luò)。大連在物流運(yùn)輸方面已形成海陸空三位一體的運(yùn)輸模式。交通物流運(yùn)輸便捷，為大連跨境電商的發(fā)展提供了有力的保障。

三、大連跨境電商發(fā)展中存在的問題

(一)跨境物流配送體系還有待完善。物流與配送是影響跨境電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，跨境電商物流體系要求具有安全性、迅速性與實(shí)效性。大連鄰近韓國、日本、俄羅斯，與這些國家的物流網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善，但如果貨物要運(yùn)輸?shù)矫乐?、歐洲和非洲國家，其時(shí)效性就難以保證。由于空運(yùn)成本過高，不得不轉(zhuǎn)為海上運(yùn)輸，海上運(yùn)輸具有不確定性，運(yùn)輸具有中間環(huán)節(jié)多、情況復(fù)雜多變和風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。物流與配送體系不完善，既會(huì)降低顧客跨境電商購物的興趣，同時(shí)也會(huì)大大增加跨境電商企業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)。

(二)本土產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不明顯。大連跨境電商產(chǎn)業(yè)若想做大做強(qiáng)，必須以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢為依托，從而帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而大連缺少本土知名品牌，貿(mào)易產(chǎn)品仍然是以中低端為主的加工貿(mào)易產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品、本土品牌產(chǎn)品在跨境電商出口中所占比例有限，無法對(duì)大連跨境電商發(fā)展起到支撐作用。大連當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新與發(fā)展，注重本土產(chǎn)品品牌的打造，跨境電商企業(yè)也需要對(duì)本土產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢進(jìn)行深入挖掘，從而在國際市場上占有一席之地，逐漸形成本土優(yōu)勢并慢慢擴(kuò)大。

(三)政策支持不完善。由于大連跨境電商試點(diǎn)城市實(shí)施時(shí)間還不長，與跨境電商相關(guān)的海關(guān)、檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)還沒有發(fā)展完善?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口的監(jiān)管模式和措施不夠完善，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管和把控亟需加強(qiáng)。在跨境電商所引發(fā)的全球貿(mào)易新趨勢下，應(yīng)創(chuàng)新外貿(mào)監(jiān)管政策，繼續(xù)推行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出一套更符合大連本地貿(mào)易發(fā)展趨勢的跨境電商監(jiān)管制度。此外，大連的跨境電商企業(yè)大多為新興的貿(mào)易企業(yè)，缺少傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此，政府還應(yīng)出臺(tái)更多的扶持政策。

(四)跨境電商人才匱乏。從事跨境電商需要同時(shí)具備外語能力與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力、并有足夠貿(mào)易知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的綜合型人才。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來五年我國從事互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的人員將達(dá)到5,000萬人，跨境電商人才缺口每年遞增39%，而各高校培養(yǎng)人才速度還較為緩慢，人才供不應(yīng)求，這也正是處于跨境電商起步階段的大連的一個(gè)短板。雖然大連各高校開設(shè)了外貿(mào)實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證等一系列課程，但是知識(shí)更多側(cè)重于傳統(tǒng)貿(mào)易相關(guān)技能，跨境電商相關(guān)技能教授還不足。

四、大連跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的建議

(一)提高跨境物流服務(wù)質(zhì)量。第一，對(duì)于進(jìn)口跨境電商物流可以建立倉儲(chǔ)模式，跨境電商企業(yè)可以與物流配送企業(yè)聯(lián)手打造一個(gè)位于大連的倉儲(chǔ)集運(yùn)中心，商家將貨物放在倉儲(chǔ)中心，快遞服務(wù)公司只需要將倉儲(chǔ)里的物品送到用戶手中即可。同時(shí)還需提高物流快遞公司的智能化、信息化程度，擴(kuò)大高端物流設(shè)備的普及率，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能縮短運(yùn)輸時(shí)長，提升顧客滿意度。第二，對(duì)于出口跨境電商物流，電商企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的信息化管理平臺(tái)，采用智能IT技術(shù)，對(duì)貨物進(jìn)行合理調(diào)配。積極與國內(nèi)外大型物流公司進(jìn)行合作，保證物流時(shí)效。此外，大連市還應(yīng)加強(qiáng)跨境電商“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)，縮短企業(yè)申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、關(guān)檢放行、轉(zhuǎn)關(guān)等環(huán)節(jié)的時(shí)間，從而幫助跨境電商企業(yè)縮短物流時(shí)間。

(二)做好市場定位，強(qiáng)化品牌效應(yīng)。大連的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在海產(chǎn)品、重工業(yè)、石油化工、木制品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)。大連應(yīng)依托自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展B2B跨境電商。此外，針對(duì)B2C跨境電商，大連還應(yīng)積極發(fā)展玻璃工藝品、勞保用品、五金工具、寵物用品等適合終端顧客選購的產(chǎn)品。不斷積極探索出具有大連特色的跨境電商產(chǎn)品，利用大連本土知名品牌和本身的資源優(yōu)勢，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，從而提升大連跨境電商企業(yè)競爭力。

(三)加強(qiáng)政府政策支持。大連應(yīng)進(jìn)行更多制度規(guī)范層面的探索，總結(jié)出針對(duì)跨境電商的有效管理制度。在借鑒國內(nèi)外跨境電商成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一系列為大連跨境電商發(fā)展保駕護(hù)航的支持措施。扶持本地物流企業(yè)特別是有實(shí)力的第三方物流企業(yè)，建立一個(gè)良好的有利于物流企業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的政策環(huán)境。此外，還應(yīng)著重解決跨境電商發(fā)展中稅收和收費(fèi)管理問題，提高通關(guān)效率，整合資源加快公共平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信用建設(shè)制度，從而形成公平有序競爭的市場環(huán)境。

(四)加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)力度。大連各高校和社會(huì)各界應(yīng)調(diào)動(dòng)多方面資源與渠道培養(yǎng)和引進(jìn)跨境電商人才。在高校開設(shè)跨境電商相關(guān)課程，在學(xué)好理論知識(shí)之后，高校再輸送人才到跨境電商企業(yè)，進(jìn)行理論的實(shí)操，校企合作從而培養(yǎng)出跨境電商人才，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)跨境電商人才模式。此外，也可采取與國外高校合作的方式，借鑒國外跨境電商人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)質(zhì)量。