自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）建設背景下海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的思考①

劉銳金 歐陽歡 何長輝 劉 東 余樹華

(1 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所 海南?？?71101;2 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院 海南?？?71101;3 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶生物技術研究所 海南?？?71101)

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30 周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系；同時，講話中指出，支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系［1]?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕12 號）指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，支持創(chuàng)設海南特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”?！逗Ｄ鲜∞r(nóng)業(yè)廳牽頭的12 項貫徹落實海南深化改革開放責任事項的細化方案》中提出，“要創(chuàng)設濃乳橡膠、檳榔、胡椒、椰子、芒果、香蕉、咖啡、熱帶花卉、文昌雞、金鯧魚等期貨交易品種，在海南設立中國國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所，建立混合所有制組織體系”。

期貨市場是大宗商品價格發(fā)現(xiàn)中心和套期保值的主要場所，是爭取國際定價權的重要渠道，如日本通過天然橡膠期貨交易獲得了較大比例的定價權，但其并不生產(chǎn)天然橡膠。熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品中橡膠、棕櫚油、咖啡、可可、蔗糖等都在全球不同期貨市場上交易，但椰子、胡椒、檳榔、芒果等還沒有期貨品種，咖啡和可可在國內(nèi)還沒有期貨交易。木薯干片雖然泰國有期貨交易，但受限于期貨市場建設相對滯后，該品種交易并不活躍。隨著國民收入水平不斷提高，對食物多樣性的要求增強，食物結構正發(fā)生著顯著變化，越來越多的人選擇喝咖啡，越來越多的中國家庭購買咖啡豆和研磨機器；可可作為巧克力的主要原料，對其的需求也越來越大；豐富多樣的熱帶水果成為越來越多家庭的選擇。更頻繁的交易需要更完善市場價格形成機制，建設期貨市場開發(fā)期貨品種是重要渠道之一。本文借鑒大連商品交易所的期貨品種創(chuàng)設經(jīng)驗，分析海南特色農(nóng)產(chǎn)品開展期貨交易的可行性，并闡明從區(qū)域品牌和指數(shù)建設兩個方面進一步推進市場建設的重要性。

1 期貨品種創(chuàng)設

1.1 大連商品交易所的經(jīng)驗

大連商品交易所的主要部門包括農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部、工業(yè)品事業(yè)部、清算部、交易部和監(jiān)察部，農(nóng)產(chǎn)品期貨合約的新產(chǎn)品開發(fā)、交割和維護在農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品種包括玉米、玉米淀粉、黃大豆、豆粕、豆油、棕櫚油、雞蛋、纖維板、膠合板。大連商品交易所是一個競價平臺，為供需兩方提供服務，并保證交易公平，實施有效監(jiān)管。交易實行保證金制度，按5%計算，大商所從每筆交易中收取一定比例的手續(xù)費。交割倉庫分布在全國各地，目前還沒有境外交割庫。

1.2 新的期貨合約品種創(chuàng)設

首先是初步篩選產(chǎn)品以及產(chǎn)品中的品種，對生產(chǎn)者、消費者、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)研究機構等進行調(diào)研，充分掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；其次是設計合約標準、交割制度等，并征求多方的意見；緊接著向中國證監(jiān)會提交立項申請，證監(jiān)會期貨部門針對必要性、可行性等展開調(diào)研，舉行專家論證會，征求相關部委的意見，最終由國務院批準立項；最后是上市前準備，需要建立相關的工作制度。一個期貨品種創(chuàng)設需要考慮以下因素。

1.2.1 現(xiàn)貨市場規(guī)模

1.2.2 標準化程度

選擇合適的細分品種，一般不能過細，否則現(xiàn)貨規(guī)模小。若細分種類多，可以考慮一些細分品種能否統(tǒng)一起來，忽略細微特征，如雞蛋期貨交割品不區(qū)分蛋雞品種。生產(chǎn)者、貿(mào)易商、消費者要能夠就交割標準達成一致，符合行業(yè)內(nèi)相關標準。一般來說，標準化程度越高的品種，越適宜于期貨交易。國家標準中的強制性標準是必須執(zhí)行的，還需要參考行業(yè)標準，以及各方達成一致的一般性標準，確保交割能夠順利進行。

1.2.3 品質穩(wěn)定，耐儲存

在農(nóng)產(chǎn)品中，儲存時間較長的品種大多已被開發(fā)，如棉花、小麥、大豆、天然橡膠等。不易儲存的農(nóng)產(chǎn)品交割比較困難，如豬肉期貨從20 世紀90年代就開始論證，至今仍未上市。隨著基礎設施改善、技術進步，部分不耐儲存的農(nóng)產(chǎn)品也逐步被開發(fā)，如雞蛋。大商所的雞蛋期貨參與者以中小企業(yè)為主，由于品質帶來的糾紛較多，原來在冷庫交割，但出庫之后，需要較短時間內(nèi)銷售完，否則容易變質；后來改在養(yǎng)殖場直接提貨，但增加了銷售商的成本。

1.2.4 國家政策

價格是資源有效配置的最關鍵信號，政府政策干預會對價格信號造成“污染”，無法真實地反映供求關系，可能會增加期貨交易者的不可預知風險。上市交易的期貨品種一般要求該商品價格政策是放開的且干預少，否則無法滿足交易參與者的套期保值等需求。價格波動小的商品被認為沒有必要進行期貨交易，亦缺乏可行性，比如水稻、小麥等糧食產(chǎn)品，但鄭州商品交易所上市品種包括了普麥、強麥、早秈稻、晚秈稻和粳稻，只是交易并不是很活躍。

通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，模型(2)也是非線性規(guī)劃模型，目標函數(shù)和約束條件都與模型(1)很相似的.主要區(qū)別在于決策變量xikj,在模型(1)中是每一類設備對應一個變量，而在模型(2)中則是每一臺生產(chǎn)設備對應一個變量，其變量總數(shù)更多，但對生產(chǎn)設備的管理和調(diào)度更精細．

1.2.5 市場結構

大量的賣者和買者且均不具有影響市場的能力，是完全競爭市場的基本假設之一。若是市場主體偏少，交易則難以活躍。一種商品供給或需求或流通是由寡頭壟斷，預計參與主體將難以支撐期貨市場運行。因此，一種商品的現(xiàn)貨市場越是競爭充分，沒有壟斷，就越適合期貨交易；市場內(nèi)企業(yè)數(shù)量多且經(jīng)營規(guī)模大，將會促進期貨品種市場發(fā)展。

1.3 期貨市場的運行管理

期貨品種掛牌交易之后，賣方、買方和經(jīng)銷商等市場主體會不斷地反饋信息促使期貨市場更加完善。一般情況下，合約開始交易后一般不再作標準修改，但交割地點在產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)還是集散地，可以重新規(guī)劃布局。為了提高期貨市場的國際化程度，部分期貨品種，如20號標準天然橡膠，在國外設立交割庫。交割標準設計、地點選擇等要盡可能有助于降低違約事件的發(fā)生概率。大連商品交易所農(nóng)產(chǎn)品期貨交割只設標準，不設品牌，主要是降低交割成本。因此那些具有品牌的產(chǎn)品一般不進入期貨市場交易，以便獲得品牌的溢價。參與期貨交易的客戶大體可分為產(chǎn)業(yè)客戶和投機客戶，投機資金/基金沒有產(chǎn)業(yè)背景，主要是希冀于在期貨市場中對沖風險，投機資金在約占交易規(guī)模的8%～10%。

2 海南省設立熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品期貨的可行性分析

期貨品種創(chuàng)新創(chuàng)設對增強期貨市場發(fā)展內(nèi)生動力具有重要的意義，上海期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所是我國農(nóng)產(chǎn)品期貨的交易機構，都重視期貨品種開發(fā)和完善。在相對寬松和開放的監(jiān)管條件下，美國期貨品種創(chuàng)新活動活躍，在一定程度上確保了其處于世界領先地位［2]。在我國，紅棗期貨于2019年4月30日、蘋果期貨于2017年12月22日在鄭州商品交易所上市交易，雞蛋期貨2013年11月8日在大連商品交易所上市，20 號標準天然橡膠于2019年8月12日在上海期貨所上市交易。完善而活躍的期貨市場不僅有利于發(fā)現(xiàn)遠期價格和套期保值，還有利于開發(fā)分散農(nóng)產(chǎn)品市場風險的工具，如“保險＋期貨”，有效提高農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性［3]。咖啡在國外期貨市場上有較長的期貨交易歷史，屬于比較成熟的品種。據(jù)了解，鄭州商品期貨交易所已經(jīng)就國內(nèi)咖啡期貨交易進行了前期調(diào)研和研究，但仍未上市交易。下面分析濃縮膠乳、胡椒、檳榔、芒果、椰子、香蕉與木薯的期貨交易品種開發(fā)的可能性。

2.1 濃縮膠乳

天然橡膠期貨交易已有較長的歷史，自20 世紀50年代就在日本東京上市交易，是比較成熟的期貨品種。目前，全乳標準橡膠已在上海期貨所交易，煙片膠在日本東京和新加坡交易，TSR20 標準天然橡膠在上海期貨交易所上市，東京工業(yè)品交易所已于2018年上市交易TSR20；泰國期貨市場亦有天然橡膠期貨交易品種。在交易量方面，上海主導地位；在定價權方面，日本仍占有較為重要的地位，雖然交易量相對較小。

開發(fā)濃縮乳膠期貨產(chǎn)品，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，國內(nèi)生產(chǎn)和進口的濃縮乳膠價值不足50億元，見表1；二是技術標準確定難，普通手套、醫(yī)用手套、避孕套、乳膠絲等乳膠制品生產(chǎn)企業(yè)對濃縮膠乳的技術指標要求不同，要設計一個能夠滿足大多數(shù)制品企業(yè)的技術標準可能存在難以協(xié)調(diào)的障礙，如果參與企業(yè)數(shù)量少，濃縮乳膠期貨所能發(fā)揮的套期保值作用會很弱；三是期貨產(chǎn)品的價格發(fā)現(xiàn)體系競爭激烈，天然橡膠加工原料的收購大多會參考上海等地的期貨交易價格，濃縮乳膠價格幾乎是重合，如圖1，但具體到交易日，濃縮乳膠價格相對平穩(wěn)一下。濃乳和技術分類橡膠的價格走勢很相近，即其已有較為完善的價格發(fā)現(xiàn)機制，設立期貨品種的必要性較小。

表1 2018年主要熱帶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與進口規(guī)模

圖1 海南省全乳標準橡膠與濃縮乳膠的月度價格比較

2.2 胡椒

胡椒是胡椒科胡椒屬多年生木質藤本植物，是全球最重要的香辛作物之一。海南是我國胡椒最重要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占比值96%以上［4]，主要初級產(chǎn)品包括白胡椒、黑胡椒及其粉末，大多滿足中低端市場需求。國外胡椒產(chǎn)品及其加工工藝標準相對完善，而國內(nèi)技術標準執(zhí)行卻比較困難［5]，但從產(chǎn)品的標準化程度，胡椒可能是比較適宜開發(fā)的期貨品種，同一類別產(chǎn)品同質性較強。創(chuàng)設胡椒期貨品種的主要障礙在于其產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，年產(chǎn)值不足40億元（表1）。

2.3 檳榔

檳榔來自棕櫚科植物，海南省占中國大陸的比重接近100%，但海南加工業(yè)發(fā)展和市場開發(fā)相對滯后，主要銷往湖南深加工，湖南檳榔產(chǎn)值約是海南的3 倍左右［6]，深加工業(yè)超過200 億元。檳榔鮮果、干果價格波動大［7]，鮮果檳榔價格高位可達36元/kg左右，而2008年最低時只有1元/kg。創(chuàng)設檳榔期貨面臨的難點：一是鮮果不耐儲存，干果加工標準化程度較低；二是種植、深加工具有較強區(qū)域局限性，參與主體數(shù)量可能會受限。近年來產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場主體不斷豐富，可行性不斷增強。

2.4 芒果

芒果是重要的熱帶水果，廣東、海南、廣西、云南、四川等省區(qū)均有種植。我國芒果種植區(qū)域不斷北移，2017年貴州種植面積是2010年的12.4倍［8]，延長了國內(nèi)芒果的鮮果供應時間，豐富了芒果品種和品質，同時芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展還帶動了當?shù)氐泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，如廣西田東縣［9]。不同品種、區(qū)域和外形的芒果銷售價格差異大，如不同地理標志、早熟與晚熟，創(chuàng)設芒果期貨品種后，這些由于品牌或自然條件帶來的溢價可能難以實現(xiàn)，可能會出現(xiàn)類似雞蛋期貨的問題。若是選擇單一品種或區(qū)域的芒果開展期貨交易，會面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的問題，且鮮果具有明顯季節(jié)性。對于芒果汁等其它芒果產(chǎn)品創(chuàng)設期貨品種的可行性還需要進一步研究。

2.5 椰子

我國椰子種植幾乎都在海南省，海南島內(nèi)有多家椰汁加工企業(yè)，需要大量進口椰子［10]，但椰子產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不大（表1）。以椰子為原料的產(chǎn)品還有椰子油、椰蛋白、食品椰干等，有學者估計海南椰子加工業(yè)年產(chǎn)值超過30 億［11]。鮮椰子根據(jù)外形和內(nèi)在品質具有較大差異，標準設立難度大，椰子產(chǎn)品的標準亦缺失嚴重［11]。無論選擇椰汁、椰子粉、鮮椰子、椰子油或其它產(chǎn)品作為椰子的期貨交易品種，都面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場主體少等問題。另一個難點是技術標準設定難，缺乏全面的標準體系。

2.6 香蕉與木薯

香蕉和木薯淀粉（或干片）可能更適合設立期貨品種，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。長期來看，木薯產(chǎn)品市場潛力大。木薯是涉及面較廣的產(chǎn)業(yè)，包括木薯種植、淀粉和酒精加工及下游深加工，擁有眾多產(chǎn)品。國內(nèi)生產(chǎn)尚滿足不了市場需求，中國每年都要從泰國、越南等國家進口幾十萬噸木薯淀粉，用于紡織、造紙、食品加工等行業(yè)。香蕉是全球大宗水果，貿(mào)易量和需求人群大，主要困難可能是交割方式的選擇和標準的制定，因為香蕉是不耐存儲的商品，且標準化程度較低。

綜上分析，創(chuàng)設海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種的難度均較大。

3 區(qū)域品牌建設

建立健全法律法規(guī)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施，培育和發(fā)展多種農(nóng)產(chǎn)品市場主體，完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系［12]，確保市場有序平穩(wěn)運行，是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的重要內(nèi)容。下面以天然橡膠為例，探討如何加強海南省熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。

3.1 必要性

我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系還面臨著諸多難題，如基礎設施差、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、資源環(huán)境壓力持續(xù)加大、農(nóng)民增收后勁不足，需要加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系［13]。不少學者針對特定地區(qū)的市場體系進行了探討，如江蘇［14]、重慶［15]、湖南［16]、河南［17]，市場體系建設需要信息技術、信貸、保險等多方面的支持［18]，其中品牌建設是最為重要的內(nèi)容之一。2018年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》，指出品牌強農(nóng)是經(jīng)濟高質量發(fā)展的迫切要求，是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的現(xiàn)實路徑，是提升農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇，是促進農(nóng)民增收的有力舉措，要筑牢品牌發(fā)展基礎、構建農(nóng)業(yè)品牌體系、完善品牌發(fā)展機制、挖掘品牌文化內(nèi)涵、提升品牌營銷能力。雖然天然橡膠不用于一般的食用農(nóng)產(chǎn)品，但加強品牌建設也是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑之一。

海南省天然橡膠“王牌不王”的問題突出，以初產(chǎn)品生產(chǎn)為主，無法很好地滿足航空輪胎、專用密封制品、高彈減震產(chǎn)品等的用膠需求，主要滿足于中低端用膠需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，省內(nèi)天然橡膠初加工能力已超過100 萬t，存在“大而不優(yōu)”的情況，區(qū)域品牌建設相對滯后。

3.2 區(qū)域品牌建設的思路

區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌是與企業(yè)品牌功能相似，但適用于企業(yè)群體而非單個企業(yè)的獨特品牌現(xiàn)象。全球化條件下品牌競爭力日趨突出，發(fā)展區(qū)域品牌的必要性更加突出。創(chuàng)建品牌權益是品牌建設的核心任務［19]，區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的有效管理與維護難度大，易于遭受個別企業(yè)機會主義行為的侵害［20]，容易出現(xiàn)“搭便車”的情況［21]。打造區(qū)域品牌，需要明確各主體的職責，合理選擇組織模式［22]，行政參與、區(qū)域自治、質量標準保障、法律保障、文化融合對于區(qū)域品牌的保護機制都有重要的作用［23]，需要充分發(fā)揮政府在引導、扶持、管理等方面的積極作用［24]。溫州制鞋產(chǎn)業(yè)集群很好地促進并形成了溫州區(qū)域品牌［25]。但天然橡膠初級加工一般都在一個企業(yè)內(nèi)完成，除了從橡膠樹獲取的原料外，其它原料少，通過產(chǎn)業(yè)集群來建設區(qū)域品牌的可能性較低。需要建立健全質量監(jiān)控和服務體系，覆蓋所有加工廠，同時通過市場的力量進行行業(yè)生產(chǎn)能力的整合，減少品牌建設和維護過程中的協(xié)調(diào)成本。

國產(chǎn)天然橡膠在滿足需求方面存在結構性矛盾。雖然國內(nèi)生產(chǎn)的天然橡膠全部被消耗完，但由于國內(nèi)天然橡膠質量相對不穩(wěn)定，下游用膠行業(yè)提出一些疑議，且天然橡膠質量形成和調(diào)控機制尚不明晰。根據(jù)2018年4月對中國橡膠工業(yè)協(xié)會的調(diào)研了解，國產(chǎn)天然橡膠在飛機輪胎上研發(fā)不成功，沒有形成批量供應能力。解放軍總裝備部、國防科工委和國家發(fā)改委都很重視利用國產(chǎn)天然橡膠生產(chǎn)軍用航空輪胎。從20 世紀90年代中期開始研發(fā)，但沒有取得好的進展，中試之后，沒有開展進一步的研究。近年，空軍與海南橡膠集團合作重新啟動了相關的研發(fā)工作，但近期由于雙方對價格存在爭議，研發(fā)和供貨可能已經(jīng)停下來了。目前，成立于1950年的沈陽三橡股份有限公司和桂林曙光院開展有關生產(chǎn)、研發(fā)和檢測的業(yè)務，民用航空輪胎中被民航總局列入采購清單的國內(nèi)民營企業(yè)只有一家——青島森麒麟輪胎股份有限公司。航空子午胎主要由米其林、普利司通、固特異等國際大型輪胎企業(yè)生產(chǎn)，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)熱情不高。民航局為了最大程度降低風險，對進入采購名單的企業(yè)和產(chǎn)品限制非常嚴格。國內(nèi)天然橡膠品質一致性相比差，目前，尚不能很好地能夠滿足軍方的需求。高彈減震（高鐵、建筑等）等橡膠制品使用國內(nèi)天然橡膠的比重相對較高，但仍缺乏高端制品。中國化工株洲橡膠院在熱氣球研究方面有了較大的突破，通過熱敏化技術成功解決了熱氣球生產(chǎn)中膠乳均勻分布的問題，這是國內(nèi)自主研發(fā)的技術，目前只有中國和日本擁有該技術。熱氣球也是軍方使用的主要橡膠制品之一，國產(chǎn)天然橡膠在熱氣球中的應用表明其品質并不差。

海南省生產(chǎn)的天然橡膠品質具有一定的優(yōu)勢。對比海南天然橡膠和馬來西亞SMR20在全鋼越野子午線輪胎胎面膠中的應用，研究人員發(fā)現(xiàn)海南天然橡膠的雜質質量分數(shù)及氮質量分數(shù)均低于SMR20；將海南天然橡膠替代馬來西亞天然橡膠SMR20 用于越野輪胎胎面膠，膠料的拉伸性能、抗撕裂性能和抗切割性能稍好，脆性溫度基本相同，生熱較低；成品輪胎耐久性試驗和高速性能試驗順利通過驗證；海南天然橡膠輪胎的高速性能較好［26]。這說明天然橡膠產(chǎn)品質量本身不存在太大的問題。海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司“寶島”牌、“美聯(lián)”牌、“五指山”牌，可以用于上海期貨交易所天然橡膠期貨合約的履約交割。上海期貨交易所指定的交割倉庫中海南有兩家，分別是海南省海南港航物流有限公司（?？诟郏?、海南新思科電子商務有限公司。農(nóng)業(yè)部天然橡膠質量監(jiān)督檢驗測試中心（海南），是上海期貨交易所指定天然橡膠質量檢驗機構之一。

品質管理是促進海南天然橡膠區(qū)域品牌建設的主要渠道。品質是品牌建設的基礎，品牌是推進天然橡膠產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革的現(xiàn)實路徑，是提升競爭力的必然選擇，是促進種植戶穩(wěn)收的有力舉措。天然橡膠不同于一般的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶采收或簡單加工后的原料，必須經(jīng)過初加工廠進一步加工，才能形成濃縮乳膠、技術分類天然橡膠等初級產(chǎn)品。產(chǎn)品質量提升主要依賴于原料品質的管理和加工工藝的提升。一是需要加強原料品質管理。強化干膠含量測定標準在加工原料市場交易中的應用，嚴格規(guī)范干膠測定儀的使用。完善收購商的市場準入制度，確保參與天然橡膠初加工原料收購的企業(yè)和個體戶具有一定的資質、良好的信譽和資產(chǎn)狀況，建立黑名單制度。疏通農(nóng)戶對收購商的監(jiān)督渠道，規(guī)范市場交易秩序。支持初加工企業(yè)與橡膠專業(yè)合作社、種植大戶等主體建立穩(wěn)定的多種形式的合作關系，減少原料缺陷對產(chǎn)品質量的影響，形成良好的利益分配格局。云南省景洪市的曼列初加工廠就是很好的例子，在與普利司通的合作過程中，不斷地引進先進的生產(chǎn)理念與技術，一方面創(chuàng)設產(chǎn)品品牌，另一方面加快了鄉(xiāng)村振興的步伐。二是促進種植業(yè)和初加工業(yè)融合發(fā)展。建議通過市場化手段，以資本和技術為紐帶，形成墾區(qū)和民營加工企業(yè)間的良好互動關系，借助海膠集團的技術和品牌優(yōu)勢，加快區(qū)域品牌建設；嚴格執(zhí)行質量標準體系，加大高性能膠的研發(fā)力度，實現(xiàn)國防和高端用膠國產(chǎn)化，在一定程度上避免個別生產(chǎn)廠家的不合格產(chǎn)品影響全省的聲譽，減少對環(huán)境的污染。在無法保障小工廠的產(chǎn)品質量的情況，鼓勵大企業(yè)收購小企業(yè)的天然橡膠，加工后再出售。建立健全全省天然橡膠質量監(jiān)測和服務體系。

4 農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)開發(fā)

我國政府非常重視指數(shù)開發(fā)，比如李克強總理認為“挖掘機指數(shù)”為分析宏觀經(jīng)濟提供了重要支持［27]。商品價格指數(shù)是反映其市場供求等信息的指示器，通過合理選擇指標體系以及數(shù)據(jù)采集源來測算指數(shù)，具有一套規(guī)范成熟的編制方法［28-30]。熱帶農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)的合理設計和良好運行，能夠為市場主體提供較為準確的價格信號，減少交易雙方之間的制度性成本，降低糾紛產(chǎn)生的幾率；是提高定價權的渠道之一，所謂價格話語權，一般指市場行為主體在市場交易中對價格形成的參與權、表達權、主動權乃至主導權，是在價格形成中的主動性、關鍵性、決定性、權威性及影響力的體現(xiàn)［31]；具有表征市場、指導定價、監(jiān)測預測等經(jīng)濟信息功能［32]。

以天然橡膠為例，由于初加工原料市場沒有形成完整的競價體系，大多是參考期現(xiàn)貨主要市場的價格變化，種植戶受限于信息獲取和分析能力的約束，其議價能力較弱。據(jù)抽樣調(diào)查，絕大部分農(nóng)戶不與收購商議價，收購商以掛牌價收購。準確反映市場走向的價格指數(shù)，有助于提高農(nóng)戶的議價能力，減少原料收購市場的價格欺詐，也能提高產(chǎn)區(qū)的議價能力?！秶鴦赵宏P于印發(fā)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》［國發(fā)（2018）34 號]指出，建設以天然橡膠為主的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價中心、價格指數(shù)發(fā)布中心。2018年，海南省已經(jīng)開發(fā)并運行了香蕉、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)，均還處于起步階段。針對價格指數(shù)的研究已經(jīng)有豐富成果，基于價格指數(shù)，有學者探索價格指數(shù)保險的相關經(jīng)濟學問題［33-35]，海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)開發(fā)工作需要進一步加強，更好地起到引領市場的作用。

5 建議

5.1 進一步加強期貨品種創(chuàng)設研究

雖然在海南建立期貨交易所的難度較大且期貨品種創(chuàng)設面臨較多的挑戰(zhàn)，但胡椒、香蕉、芒果等熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品均有可開發(fā)的潛力。加大對這些農(nóng)產(chǎn)品期貨品種創(chuàng)設的研究力度，支持省內(nèi)研究機構、企業(yè)等主體與國內(nèi)期貨交易所加強合作，聯(lián)合開展相關的調(diào)研，積累儲備性成果，為適時推出期貨品種打下扎實的基礎。

5.2 加快區(qū)域品牌建設

云南省曼列橡膠的經(jīng)驗表明，通過品牌建設能夠較好地提高附加值，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。建議加快淘汰天然橡膠初加工落后產(chǎn)能，建立健全基于品質提升的利益分配格局，加快天然橡膠區(qū)域品牌建設。檳榔近年的市場行情較好，吸引不少農(nóng)民擴大種植面，但其市場波動較大，負面消息增多，建議注重國內(nèi)深加工業(yè)發(fā)展，并做好輿論導向工作。重視和加強體現(xiàn)海南區(qū)域特點的品牌，完善品牌的利益攸關機制，分品種推進區(qū)域品牌建設工作，促進品牌對于市場穩(wěn)定和農(nóng)民收入的促進作用。

5.3 加強熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)開發(fā)力度

熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品市場交易中，種植農(nóng)戶普遍缺乏議價能力，價格指數(shù)的開發(fā)和良好運行，能夠較好地解決由于信息不對稱引起的交易成本高的問題。建議繼續(xù)優(yōu)化香蕉、天然橡膠、檳榔和胡椒的價格指數(shù)結構和運行機制，加大對其它熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)的研究，適時推出更多的價格指數(shù)。