在民營企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理的辦法研究

吳耀偉

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) ?全面預(yù)算管理 ?對(duì)策

改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。為了提升民營企業(yè)家發(fā)展企業(yè)的信心和增加、保持民營經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，黨的十九大報(bào)告把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針確定下來，并不斷出臺(tái)政策鼓勵(lì)和支持民營業(yè)發(fā)展。因此，有了國家扶持和鼓勵(lì)政策外，民營企業(yè)家要更有信心、有能力在逆境中提升自身企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境多變和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而全面預(yù)算管理，是提升企業(yè)管理水平的重要工具。

一、全面預(yù)算管理概述

預(yù)算管理，是指企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃，科學(xué)、合理配置企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，并對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。全面預(yù)算管理需要全員參與，業(yè)務(wù)范圍全覆蓋，管理流程全程跟蹤。是6S管理體系中重要的組成體系，為戰(zhàn)略實(shí)施和控制提供了依據(jù)和前提，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的具體行動(dòng)方案。

二、民營企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展需要全面預(yù)算管理

（一）有些民營企業(yè)家管理觀念還沒有轉(zhuǎn)變，還沒有意識(shí)到精細(xì)化管理的重要性

當(dāng)今的市場(chǎng)與以往不同了，在改革開放初期，市場(chǎng)產(chǎn)品供給相對(duì)匱乏，供不應(yīng)求;還有就是市場(chǎng)信息不對(duì)稱和交通運(yùn)輸不便利，因此，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品沒有過多的要求，企業(yè)只要管好產(chǎn)品生產(chǎn)就可以了。但現(xiàn)在的市場(chǎng)不一樣了，同行競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)信息和物流發(fā)達(dá)，你有的產(chǎn)品，他也有。并且消費(fèi)者的需求也越來越高，越有個(gè)性化和精細(xì)化。而有些民營企業(yè)家的管理觀念還是停留在以往粗曠的管理水平上，沒跟上市場(chǎng)需求的變化的腳步。

（二）民營企業(yè)家沒有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算的重要性

在民企中，存在民營企業(yè)家由于重生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，甚至不懂財(cái)務(wù)管理知識(shí)的現(xiàn)狀。在財(cái)務(wù)管理資源配置上，往往滿足應(yīng)對(duì)稅務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)的資源配置就可以了。因此對(duì)全面預(yù)算管理不是很懂，認(rèn)為預(yù)算就是安排計(jì)劃。也就是僅僅停留在編制預(yù)算目標(biāo)，沒有在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行控制、修正和調(diào)整、分析和評(píng)價(jià)。

三、在生產(chǎn)型民企中建設(shè)運(yùn)用全面預(yù)算管理的對(duì)策分析

“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)算管理的運(yùn)用，是對(duì)經(jīng)營目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃的具體化和量化，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的具體行動(dòng)方案，也是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。預(yù)算管理對(duì)提升企業(yè)的管理水平有重要作用。因此，在民營企業(yè)里運(yùn)用預(yù)算管理，筆者認(rèn)為可從以下幾方面運(yùn)用對(duì)策。

（一）建立和完善企業(yè)的內(nèi)部管理體系

內(nèi)部管理體系包括目標(biāo)分解、控制標(biāo)準(zhǔn)的制定、內(nèi)部控制報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)和管理者薪酬等五個(gè)程序。具體包括預(yù)算管理體系、會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度和績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系等。其中預(yù)算管理體系為負(fù)責(zé)控制標(biāo)準(zhǔn)的制定，為行動(dòng)實(shí)施和控制提供了依據(jù)和前提;會(huì)計(jì)核算制度核算的功能、內(nèi)部控制報(bào)告和內(nèi)部審計(jì)制度發(fā)揮監(jiān)督行動(dòng)是否有效進(jìn)行的功能;經(jīng)理人考評(píng)體系為管理者管理企業(yè)提供壓力和動(dòng)力;而績(jī)效評(píng)價(jià)體系為計(jì)算獎(jiǎng)金和分配提供依據(jù)和前提。所以預(yù)算管理體系與其它管理體系是有機(jī)整體，需要其它管理體系的支持。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況建立合適的內(nèi)部管理體系。

（二）預(yù)算管理需要業(yè)務(wù)全覆蓋

企業(yè)不僅要對(duì)日常經(jīng)營活動(dòng)做預(yù)算，還要將投融資活動(dòng)也要納入預(yù)算管理。在日常經(jīng)營中還要將供、產(chǎn)、銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物等資源都要納入預(yù)算管理。在預(yù)算管理流程中，不單預(yù)算要有編制、還要過程有監(jiān)控和調(diào)整、結(jié)果有評(píng)價(jià)和反饋。

四、結(jié)束語

綜上所述，民營企業(yè)的發(fā)展不能只靠政策“雪中送炭”，也要通過企業(yè)建立全面預(yù)算管理來提升管理水平、提升競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)新時(shí)代的要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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