水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施安全保護(hù)探討

徐延忠 蘇曉玲 陳紅蕾 孟慶慧

關(guān)鍵詞：水文 ?自動(dòng)測(cè)報(bào) ?設(shè)施 ?保護(hù)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下，國(guó)家加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，河北省建成大量水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備，隨著陸續(xù)投入運(yùn)行，為防洪減災(zāi)提供水文服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)更有保障，極大改善了水文測(cè)報(bào)條件，有力推動(dòng)了水文現(xiàn)代化進(jìn)程。

水文是借助專業(yè)設(shè)施設(shè)備，對(duì)流量、水位、降水、蒸發(fā)、泥沙、水質(zhì)、地下水、水溫、冰凌等要素長(zhǎng)期、連續(xù)觀測(cè)，系統(tǒng)、全面收集水文資料，通過(guò)水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源分析計(jì)算，水資源評(píng)價(jià)、水質(zhì)評(píng)價(jià)等手段，為流域綜合治理開發(fā)、防汛抗旱、工程建設(shè)、水資源開發(fā)和可持續(xù)利用及保護(hù)等，提供科學(xué)決策依據(jù)的、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

一、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施簡(jiǎn)介

水文監(jiān)測(cè)分為自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)，都是采集水文信息的手段。水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施是相對(duì)于人工監(jiān)測(cè)而言的，監(jiān)測(cè)手段借助于遙測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，其載體都是水文設(shè)施。它由收集、傳遞和處理水文實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的各種傳感器、通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)等裝置組合而成，是完成測(cè)區(qū)內(nèi)水文站點(diǎn)的各類水文氣象要素以及閘門開度等數(shù)據(jù)采集傳輸處理和應(yīng)用信息系統(tǒng)的物質(zhì)保障。相對(duì)而言，在小流域范圍內(nèi)用幾分鐘即能完成數(shù)據(jù)收集和處理，及時(shí)提供重點(diǎn)河段、水庫(kù)的雨情水情。

二、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施現(xiàn)狀

就河北省而言，水文站網(wǎng)類別齊全，降水量、蒸發(fā)量、地表水、地下水、土壤墑情和水質(zhì)等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布較均勻，功能較完備。截至2017年底，全省擁有國(guó)家基本水文站135處，中小河流水文站88處;基本水位站15處，中小河流水位站145處，山洪災(zāi)害水位站409處;基本雨量站935處，中小河流雨量站344處，山洪災(zāi)害雨量站1502處;常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站297處，自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站7處;試驗(yàn)站2處;人工土壤墑情監(jiān)測(cè)站188處;人工地下水位監(jiān)測(cè)井791眼，人工開采量監(jiān)測(cè)井99眼，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程自動(dòng)監(jiān)測(cè)井954眼，河北省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目地下水位監(jiān)測(cè)井1744眼，各類水文站點(diǎn)共計(jì)7655處。其中，省水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)井，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程自動(dòng)監(jiān)測(cè)井，所有雨量站，中小河流、山洪災(zāi)害水位站共6040處，均屬于置設(shè)于戶外的水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施。

根據(jù)新時(shí)代發(fā)展的新要求，本文提出兩種新方法，分別是向保險(xiǎn)公司投保和將安全保護(hù)事項(xiàng)內(nèi)嵌于水文測(cè)報(bào)運(yùn)維服務(wù)中

三、問(wèn)題的提出

水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備，由于無(wú)人值守，存在被盜、被破壞等人為毀壞情況，暴露在露天，風(fēng)吹、日曬及雨淋是常態(tài)，雷擊情況也有發(fā)生，自然侵蝕的損毀度高，特別遭遇地震等不可抗力情況發(fā)生的破壞更大，尤其象洪水頻發(fā)，水毀破壞普遍存在，防不勝防?，F(xiàn)實(shí)中一旦發(fā)生毀損情形，將不能完成起碼的水文監(jiān)測(cè)采集任務(wù)，以及水文信息的加工、傳遞和報(bào)送等，直接影響防洪減災(zāi)工作順利開展，后果不堪設(shè)想，必須采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施。

水文監(jiān)測(cè)方式改革后，采用測(cè)區(qū)機(jī)構(gòu)管理水文站，實(shí)行巡駐結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式，河北省75%的基本水文站駐守人員，將常駐于35個(gè)測(cè)區(qū)機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于25%的水文站，無(wú)人值守的測(cè)報(bào)設(shè)施還會(huì)增多，安全隱患的范圍還會(huì)加大。遍布全省各地、置設(shè)于戶外各地形區(qū)域、遠(yuǎn)離市區(qū)無(wú)人值守水文設(shè)施設(shè)備的安全保護(hù)問(wèn)題日漸突出，成為擺在水文人面前的新課題，探索新保護(hù)方法很有必要。

四、安全保護(hù)措施

在傳統(tǒng)的提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安裝防雷擊設(shè)備等方法基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代發(fā)展的新要求，本文提出兩種新方法，分別是向保險(xiǎn)公司投保和將安全保護(hù)事項(xiàng)內(nèi)嵌于水文測(cè)報(bào)運(yùn)維服務(wù)中。

1、向保險(xiǎn)公司投保

一是清查、統(tǒng)計(jì)適合投保的水文測(cè)報(bào)設(shè)施，按名稱、坐落位置、金額、啟用時(shí)間等詳細(xì)要素以表格列示;二是按照我國(guó)有關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)定計(jì)算得出的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，分別列入測(cè)區(qū)所屬各市水文局年度水文測(cè)報(bào)專項(xiàng)預(yù)算;三是按照保險(xiǎn)公司的有關(guān)程序規(guī)定，由我方和保險(xiǎn)公司簽訂財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同，支付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)賠償用于更新恢復(fù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備。四是由本單位人員進(jìn)行必要的設(shè)施巡檢、養(yǎng)護(hù)。

優(yōu)點(diǎn)是保險(xiǎn)事項(xiàng)直觀，保險(xiǎn)費(fèi)客觀，缺點(diǎn)是保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)，可能應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)效性不強(qiáng)。

2、將安全保護(hù)內(nèi)嵌于運(yùn)維服務(wù)

水文部門通過(guò)政府采購(gòu)招投標(biāo)確定運(yùn)維公司，把自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施安全保護(hù)事項(xiàng)作為運(yùn)維服務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容寫入招標(biāo)文件，作為中標(biāo)公司必須履行的一項(xiàng)合同義務(wù)。一是基本要求。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位站、地下水監(jiān)測(cè)站、視頻監(jiān)控站設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng);保障各監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，通過(guò)專業(yè)保養(yǎng)延長(zhǎng)設(shè)備生命周期，降低故障率;能夠快速處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和傳輸中出現(xiàn)的故障;提供及時(shí)、準(zhǔn)確的水雨情、地下水信息監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);二是質(zhì)量指標(biāo)要求。站點(diǎn)正常運(yùn)行率、數(shù)據(jù)上傳時(shí)效率、數(shù)據(jù)上傳準(zhǔn)確率和暢通率均≥95%;24小時(shí)故障排除率≥90%，每月巡查率100%，地下水?dāng)?shù)據(jù)備份率100%;三是人員要求。中標(biāo)公司提供運(yùn)維技術(shù)人員能夠完成項(xiàng)目區(qū)自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位站、地下水監(jiān)測(cè)站和視頻監(jiān)測(cè)站的全面檢查與維修工作，具有一定水文專業(yè)素養(yǎng)，人員數(shù)量滿足常年開展維護(hù)保養(yǎng)的需要。

優(yōu)點(diǎn)是恢復(fù)更新快，能及時(shí)滿足工作需要，缺點(diǎn)是安全保護(hù)事項(xiàng)內(nèi)嵌于運(yùn)行維護(hù)服務(wù)當(dāng)中，不直觀，容易出現(xiàn)扯皮推諉。

以上這兩種方法均能解決常規(guī)問(wèn)題，各有利弊，可具體情況運(yùn)用。