民用航空運輸中承運人侵權(quán)責(zé)任研究

□趙紫荊 韓曉涵 張曉燕

近十年以來，民用航空運輸業(yè)成為全球范圍重要的交通方式之一，而在民用航空運輸過程中，承運人對旅客的人身財產(chǎn)侵害行為屢見不鮮，但我國現(xiàn)行法律對民用航空運輸中承運人的責(zé)任認定以及對被侵權(quán)旅客的賠償制度并不完善且不成體系。當(dāng)下，承運人侵權(quán)問題研究較少，以致民航工作人員在處理侵權(quán)問題時無法形成一個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和流程，當(dāng)旅客遭受到突發(fā)的侵權(quán)事件時只能自認倒霉，無法在第一時間運用法律或合理制度來保護自己。

一、民用航空運輸承運人侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)概念

根據(jù)《合同法》規(guī)定，航空公司一方需要依照事先約定的路線進行運輸、不依照個人意愿單方變更路線的義務(wù)；發(fā)生相關(guān)事件后的及時告知義務(wù)；運輸過程中出現(xiàn)緊急情況后及時救助傷亡人員、保障損失最小化的義務(wù)；安全運送旅客到達所約定的目的地的義務(wù)。另外，在貨運合同中，承運人一方還附有以下義務(wù)：及時接受托運人通過規(guī)定方式運送的貨物；依照合同中的約定，準(zhǔn)時地將所托的指定貨物送達到合同中作出指定的目的地。承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任最常見的方式是對于造成損失的賠償。賠償?shù)某袚?dān)方式主要有以下三種:財產(chǎn)損害賠償、人身損害賠償以及精神損害賠償，這其中還包括其他承擔(dān)責(zé)任的方式，現(xiàn)行的法律中主要包含以下幾種形式，如侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的停止正在進行的侵害、消除帶來的危險、恢復(fù)名譽以及消除負面影響等九種承擔(dān)方式。

二、民航運輸承運人侵權(quán)行為及適用賠償制度

(一)客票超售問題?？推背凼峭ㄟ^賣出少量超出實際座位數(shù)的機票來減少行程空位，同時這也是大量航空客運公司用來降低座位空缺帶來虛耗、提高其單次航班收益率、保證利潤最大化的一項重要手段。這一行為本身并無任何問題，但是航空公司追求效益的前提是已經(jīng)充分地考慮了消費者的利益。2018年劉女士購買了18日太原到重慶機票，但在5月17日，劉女士卻接到了通知說“劉女士所購買的機票屬于超售的機票，航班不能確定能否為二位乘客提供順利出行的服務(wù)。當(dāng)然，也有很大的可能不能順利啟程。”因此，劉女士只能獲得200元賠償并取消安排的活動。對比國內(nèi)外對于超售賠償?shù)闹贫?，美國的達美航空所規(guī)定的高額賠償志愿乘客的做法，對主動讓出自己機位的志愿乘客，能夠提供最高接近一萬美元的高額賠償[1]。而我國，除了大部分情況都是被動通知以外，所賠付的費用往往也是象征性的。從《合同法》的角度來看，航空公司的行為一是存在締約過失責(zé)任。如果是因為一方原因?qū)е潞贤瑹o法履行，另一方就基于誠實信用原則產(chǎn)生相應(yīng)的請求權(quán)。二是機票超售還存在違約責(zé)任的賠償問題，這些損失都需要航空公司給予適當(dāng)?shù)难a償。

(二)航空公司黑名單制度。一方面，我國雖然在法律上針對危害航空安全的行為建立了嚴(yán)格的處罰制度，但是法律本身是有局限性的，其滯后性決定了需要事前預(yù)防的制度，事前預(yù)防制度能夠從根本上減少機上人員傷亡，甚至機毀人亡這樣嚴(yán)重后果的發(fā)生。所以，必須承認建立“黑名單”制度是現(xiàn)階段保障民航安全的一項合理舉措。另一方面，人們發(fā)現(xiàn)這一制度在被一些航空公司所濫用[2]。在2015年民航局研究提出并發(fā)布的《加強民航法建設(shè)若干意見》中，我國確認了黑名單制度的理論依據(jù)，即航空公司具有拒絕與乘客締約的權(quán)利，航空公司有權(quán)在可能發(fā)生的嚴(yán)重后果和個體的締約自由之間做出選擇。黑名單制度中航空公司的責(zé)任應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，航空公司應(yīng)該把列入黑名單的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行公示，讓乘客能夠以此來約束自己的行為，“黑名單”制度的初衷在于預(yù)防而不是事后懲治。第二，在乘客因為某些不適當(dāng)或者不合法的行為被列入黑名單后，航空公司負有及時把信息通知到相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，避免乘客在不知情的情況下購買了機票卻又不能正常登機，這樣無論對乘客的出行計劃還是航空公司的信譽都是莫大的損害。第三，需要建立起相關(guān)的審查制度，對被劃入黑名單乘客的不法行為進行客觀公正的評判，避免承運人的任意專斷。

(三)旅客信息安全。在2015年通過的刑法修正案(九)中第二百五十三條正式規(guī)定了侵犯公民個人信息罪。我國對個人信息安全的重視程度得到了進一步的提高。當(dāng)人們在使用第三方訂票軟件訂機票的時候，其實是在委托服務(wù)機構(gòu)來為自己選購商品服務(wù)，使用這類第三方服務(wù)平臺時，往往需要詳盡地填寫如身份證、手機號碼等一系列公民個人信息，在這類格式條款合同中，提供格式條款的一方對條款中重要的內(nèi)容，在合同訂立時應(yīng)本著誠實信用原則的規(guī)定，采用足以引起對方注意的文字、符號、字體等特別標(biāo)識(《合同法》第40條規(guī)定)。服務(wù)平臺這樣做無非是為了讓自己處于合同關(guān)系中的優(yōu)勢地位，以掌握所謂的“合同解釋權(quán)”。

2014年龐先生購票信息被泄露給詐騙公司，于是起訴了提供服務(wù)方“去哪兒”和東方航空[3]，雖然最后結(jié)果只是判決了服務(wù)方進行賠禮道歉，沒有支持龐先生的1,000元精神損害撫慰金的請求，但是龐先生敢于維權(quán)的行為是絕對值得肯定的。但是良好的法律不僅要求所制定的法律是良好的，更無時不刻在要求每一位公民成為法律的使用者。

三、完善我國民航侵權(quán)責(zé)任制度的思考

第一，明確我國法律在各類民用航空運輸侵權(quán)中的概念規(guī)范和細化我國法律民航運輸中侵權(quán)責(zé)任的概念。第二，制定適行統(tǒng)一的航空公司賠償制度。航空公司的具體賠償制度，協(xié)調(diào)主體之間的利益關(guān)系，以有效的方式保證賠償制度公平正義的實現(xiàn)。第三，完善相關(guān)民航運輸中侵權(quán)責(zé)任的法律法規(guī)，形成完整的法律體系。我國民航運輸業(yè)的起步較晚，發(fā)展速度卻較快，因此在發(fā)展過程中并沒有形成完整的體系，相關(guān)法律雖多，但法律條文中也存在許多沖突，并且未對于當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀做出相應(yīng)的調(diào)整，許多法律規(guī)定并不能適應(yīng)當(dāng)前的社會前景和人們的價值觀。第四，運用媒體手段對航空公司進行監(jiān)督?？梢砸宰羁斓乃俣冉邮?、傳遞、感知最新的信息，這一特點可以使被侵權(quán)旅客及時反映自己的情況，并盡快收到處理方法。第五，加大賠償力度，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。我國在當(dāng)時所制定的賠償制度已無法順應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展。第六，提高法律意識，營造積極健康企業(yè)氛圍。法律是社會關(guān)系的調(diào)機器，調(diào)節(jié)主體之間的利益關(guān)系，市場主體的行為需要法律來規(guī)制，市場經(jīng)濟的運行也依賴法律提供的正常秩序。