產(chǎn)能過(guò)剩形成原因與化解的供給側(cè)因素分析

武昊

【摘要】近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩也逐漸成為各行各業(yè)一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩的原因主要有;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、行政手段的過(guò)度干預(yù)以及產(chǎn)業(yè)政策的失誤等。只有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、深入貫徹市場(chǎng)化發(fā)展的理念、深化投資體質(zhì)的改革，才能更好的解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)能過(guò)剩? 原因? 供給側(cè)? 策略

新時(shí)代，中國(guó)的發(fā)展也步入了一個(gè)新階段，我國(guó)在取得新的發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)也面臨一些新的形勢(shì)與問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的矛盾也發(fā)生了新的轉(zhuǎn)化，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，為本來(lái)就復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，美國(guó)針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)也讓全球經(jīng)濟(jì)有了更多的不確定性。這些都在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象。

一、產(chǎn)能過(guò)剩的內(nèi)容及危害

（一）產(chǎn)能過(guò)剩概念

一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能就是在其他條件一定的情況下，在生產(chǎn)要素得到充分利用所能夠達(dá)到的產(chǎn)品產(chǎn)出，在一定程度上，產(chǎn)能受到生產(chǎn)力的制約，生產(chǎn)力達(dá)到一定的水平，產(chǎn)能也能夠大幅度的提高。產(chǎn)能是實(shí)際能夠?qū)崿F(xiàn)的最大的產(chǎn)出，主要受到科學(xué)技術(shù)、管理等因素的影響，在一定程度上會(huì)受到市場(chǎng)需求的影響，但是總得來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能不同于實(shí)際的產(chǎn)出，產(chǎn)能具有一定的獨(dú)立性，實(shí)際產(chǎn)出一般會(huì)略低于產(chǎn)能。而產(chǎn)能過(guò)剩是在各種復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中形成的，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，表現(xiàn)在供大于求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)市場(chǎng)的產(chǎn)能超過(guò)市場(chǎng)的需求時(shí)就會(huì)產(chǎn)能產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中就是實(shí)力生產(chǎn)的產(chǎn)品超過(guò)了人們所有購(gòu)買的限度。此時(shí)，會(huì)出現(xiàn)兩種情況，一種是企業(yè)的庫(kù)存不斷的增加，造成生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售困難。這時(shí)候就需要企業(yè)降價(jià)出售，或者一直增加庫(kù)存。但每一種都不利于企業(yè)的發(fā)展。另一種情況就是企業(yè)壓縮生產(chǎn)，降低企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出。產(chǎn)出減少，就可以有效的減少庫(kù)存。當(dāng)然，壓縮產(chǎn)出的方式不利于企業(yè)最優(yōu)的產(chǎn)出，企業(yè)成本也會(huì)大大的增加。所以，產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)于眾多企業(yè)的危害是致命的，當(dāng)產(chǎn)能過(guò)剩威脅到關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)品和原材料時(shí)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害也是巨大的。所以去產(chǎn)能已經(jīng)成為刻不容緩的重大事件。生產(chǎn)力達(dá)到一定的規(guī)?；蛘哂行枨蟮牟粩鄿p少都有可能造成產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的市場(chǎng)分析，人們通常會(huì)計(jì)算“產(chǎn)能利用率”來(lái)研究市場(chǎng)的產(chǎn)能過(guò)剩的情況，同時(shí)我也能夠通過(guò)日常銷售的利潤(rùn)以及價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)來(lái)分析產(chǎn)能過(guò)剩的程度。

（二）產(chǎn)能過(guò)剩的危害

可以說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩最大的危害就是在一定程度制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，一旦商品銷售出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和資本的補(bǔ)償都會(huì)造成很大的困難，企業(yè)維持基本的生產(chǎn)和生存都變成困難，擴(kuò)大再生產(chǎn)就更不可能了。只有多余的生產(chǎn)力退出市場(chǎng)或者轉(zhuǎn)型，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但是，這一階段在經(jīng)濟(jì)放緩的同時(shí)，也給市場(chǎng)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，目前，隨著我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的不斷加重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也逐漸放緩就是一個(gè)很好的例子。此外，產(chǎn)能過(guò)剩也會(huì)嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，生產(chǎn)要素得不到充分的利用，勞動(dòng)效率的低下，進(jìn)而造成人們生活水平的下降。在近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，眾多的企業(yè)盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)，甚至不惜通過(guò)大量的借貸的方式增加庫(kù)存，就是為了隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高企業(yè)的收益。可是隨著產(chǎn)能過(guò)剩的影響，產(chǎn)品價(jià)格不斷的下降，企業(yè)的總體利潤(rùn)也得到了較大的影響。眾多的企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，就只能通過(guò)虧本出售的方式回籠資金，給眾多的的行業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)和金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度減緩也使得市場(chǎng)惡心競(jìng)爭(zhēng)的加劇，惡心循環(huán)的低價(jià)策略，對(duì)眾多的行業(yè)和市場(chǎng)帶來(lái)了很大的危害。還有一些外貿(mào)型的企業(yè)，在產(chǎn)能過(guò)剩的影響下加大對(duì)外銷售，由于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，特別是美國(guó)單方面挑起的貿(mào)易針對(duì)，加劇了對(duì)外貿(mào)易的摩擦。產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為金融高杠桿率以外最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了，是我國(guó)目前亟待解決的重要問(wèn)題，只有加大供給側(cè)改革的力度，才能有效的解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

二、產(chǎn)能過(guò)剩的形成原因

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)獲得了較快的發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)雖然規(guī)模龐大，但一直處于價(jià)值鏈的中低端。資源以及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的制造業(yè)的發(fā)展很難具有較高的附加值。而盲目的擴(kuò)大制造業(yè)的規(guī)模使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，不可持續(xù)的發(fā)展問(wèn)題變得更加嚴(yán)重，一方面我國(guó)環(huán)境和人力資源成本不斷的上升，另一方面，中低端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，企業(yè)利潤(rùn)也在不斷的壓縮，使得產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了極大的制約。

（二）行政手段的過(guò)度干預(yù)

以往在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)政府更多的是注重通過(guò)行政命令的方式來(lái)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盡管通過(guò)這種行政的剛性要求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)往往能夠滿額甚至超額的完成，成效也是十分顯著的，但這種分配指標(biāo)式的行政性手段，往往帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，從而使得沒(méi)有辦法更好的發(fā)揮市場(chǎng)的作用。另一方面，地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目的招商引資，或者通過(guò)貸款發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，使得產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，也帶來(lái)了很大的金融分險(xiǎn)。同時(shí)這種行政性的干預(yù)也在一定程度上造成了市場(chǎng)的失衡。

（三）產(chǎn)業(yè)政策的失誤

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，政府一般會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠的政策，扶持一些行業(yè)的發(fā)展，然而，隨著扶持力度的加大，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)重的破壞了市場(chǎng)供需的平衡，比如，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)，就是在優(yōu)惠的政策中快速發(fā)展，從而使得產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。另一方面，我國(guó)在緩解產(chǎn)能過(guò)剩的時(shí)候，往往會(huì)整和市場(chǎng)的資源，扶持一些大型企業(yè)的發(fā)展，限制行業(yè)小型企業(yè)的發(fā)展以及提高市場(chǎng)進(jìn)入的門檻，這樣直接宏觀調(diào)控的方式可以再短時(shí)間內(nèi)，整合資源，緩解產(chǎn)能過(guò)剩。但是這樣的產(chǎn)業(yè)政策往往會(huì)使得原本一些具有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展前景良好的中小企業(yè)陷入困境，因?yàn)槊つ康恼腺Y源在一定程度上會(huì)形成市場(chǎng)的壟斷，失去了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在一定程度上也阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提高。

三、產(chǎn)能過(guò)剩的應(yīng)對(duì)策略

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

一直以來(lái)，我國(guó)的制造業(yè)都是發(fā)展較快的，但是卻更多的是只看人口以及資源的優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，就必須從產(chǎn)業(yè)入手，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。首先在農(nóng)業(yè)方面，隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)和退耕還林還草政策的施行，我國(guó)眾多的糧食必須依靠進(jìn)口，為了保證我國(guó)糧食的安全，就必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。其次，就是傳統(tǒng)的制造業(yè)，一定要提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力，大力發(fā)展和運(yùn)用新的科技，提高生產(chǎn)力。最后，為經(jīng)濟(jì)更好的轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的支柱。其次，要不斷的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的水平，促進(jìn)企業(yè)外向型的發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，積極的開(kāi)拓國(guó)外的市場(chǎng)，把過(guò)剩的產(chǎn)能輸出給那些迫切的需要發(fā)展的國(guó)家。

（二）深入貫徹市場(chǎng)化發(fā)展的理念

在深化落實(shí)供給側(cè)改革的過(guò)程中，一定要做好市場(chǎng)的工作，要糾正以往行政命令的方式，更好的發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用，讓一些不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)主動(dòng)的退出市場(chǎng)，同時(shí)也要建立一個(gè)更加公平開(kāi)放的市場(chǎng)合作也和競(jìng)爭(zhēng)的外部的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展中，一定要處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，做好市場(chǎng)的工作不代表就是要完全的抱歉政府的宏觀調(diào)控，而是要兩者更好的配合，發(fā)揮兩者之間的積極性，加強(qiáng)市場(chǎng)的作用和政府的監(jiān)管同樣重要，都能夠有效的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。產(chǎn)能過(guò)剩在一定程度上也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段的產(chǎn)物，只有把握市場(chǎng)的規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，才能更好的激發(fā)整個(gè)市場(chǎng)的活力。同時(shí)，政府也要為市場(chǎng)化的發(fā)展提供更多的優(yōu)惠和市場(chǎng)的監(jiān)管，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康有序的發(fā)展。

（三）深化投資體質(zhì)的改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在新時(shí)代，也暴露了一些新的問(wèn)題，這些發(fā)展的問(wèn)題主要表現(xiàn)為一些結(jié)構(gòu)性的缺陷，要從供給側(cè)的改革入手，注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，讓市場(chǎng)更好的促進(jìn)資源的配置。同時(shí)不斷的發(fā)揮市場(chǎng)的作用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革，完善相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制體制，激發(fā)市場(chǎng)的活力，才能更好的發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。經(jīng)濟(jì)機(jī)制和體制的改革才能更好的根治問(wèn)題，一定要深化投資體質(zhì)的改革，使得投資的體系更加的完善，相關(guān)的法律法規(guī)也更加健全，特別是相關(guān)的分險(xiǎn)防范和應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)而促使投資主體多元化，分擔(dān)投資的分險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的局面仍然不容樂(lè)觀，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持供給側(cè)的改革，而且要不斷的更新方式、加大力度。在具體的工作中，要更好的發(fā)揮市場(chǎng)的作用，用市場(chǎng)化的思維來(lái)解決一些經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，最后，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的解決要有重點(diǎn)有針對(duì)的發(fā)展，相信未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資體質(zhì)的改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)取得更大的成就。

參考文獻(xiàn)：

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