建筑施工安全管理存在的問題及對策

馬超

摘 要：隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國的建筑施工種類、項目逐漸增加，施工技術和施工難度也在逐年提高，由于建筑施工屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此施工中的安全性要求較高。近年來，我國建筑施工中的事故頻發(fā)，從側面反映出了建筑施工安全管理中的漏洞。為此，筆者對建筑施工安全管理的重要性進行了分析，對當前我國建筑施工安全管理中的常見問題及解決策略進行了探討，希望能夠為施工企業(yè)提供參考。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；重要性；問題；對策

本文結合西鋼盛世華城H區(qū)Ⅰ標段10#、11#號樓及地下車庫工程。該工程由中鐵二十一局集團第四工程有限公司承建，位于青海省西寧市柴達木路52號。內容包括基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、安裝工程。工程總建筑面積達：36798.75㎡?？蚣芗袅Y構，塔樓地下二層，地上三十三層。

建筑施工安全管理既是事關施工企業(yè)社會口碑和長遠發(fā)展的永恒主題，也是人們廣泛關注的社會熱點。就目前我國的建筑施工現(xiàn)狀而言，重生產(chǎn)、輕管理的問題廣泛存在，建筑施工的安全管理水平不高，直接影響了建筑施工企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。為此，筆者認為，建筑企業(yè)只有深入認識建筑施工安全管理的重要性，并提高對于建筑施工安全管理的重視程度，在努力克服現(xiàn)有問題的基礎上不斷創(chuàng)新管理手段，加強管理力度，才能有效降低施工中的事故率，保證施工項目的順利進行。

1 建筑施工安全管理的重要性分析

1）建筑施工安全管理事關社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。作為我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑施工中安全管理水平的提高，不只有利于我國建筑管理水平的整體提升以及建筑行業(yè)的長遠發(fā)展，還能夠最大限度地保證施工人員的安全、保障施工周邊環(huán)境的安全，對于維護社會穩(wěn)定具有重要的意義。

2）建筑施工安全管理事關施工項目的順利進行。建筑施工具有復雜性、長期性和流動性，同時，由于建筑地點、建筑類別和施工環(huán)境的不同，因此在施工方法和施工工序上也存在著較大的差異，一旦施工中管理不當，或者不同工序之間的配合不佳，就容易導致意外事故發(fā)生，導致人員傷害、工期延誤。只有做好建筑施工的安全管理，深入研究建筑行業(yè)的共性特征，掌握可控因素，并做好安全事故的預防工作，才能最大程度地保證施工的質量以及人員的安全，促使工程項目的順利進行。

3）建筑施工安全管理是提高企業(yè)競爭力的保障。做好建筑施工的安全管理工作，可以有效提高建筑施工人員的安全意識，為施工提供更加可靠的環(huán)境，從而減少建設事故的發(fā)生概率，使建筑企業(yè)獲得社會的認可和項目整體收益的提高。此外，提高建筑施工的安全管理水平，能夠幫助企業(yè)獲得良好的社會口碑，有利于提高建筑企業(yè)的市場競爭力，可以幫助企業(yè)在招投標資質審核以及工程合作中獲得更大的優(yōu)勢，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑施工安全管理中的常見問題分析

1）安全管理人員配備不到位，施工管理人員的綜合素質較低。安全管理人員，是做好建筑施工安全管理的核心要件，就目前我國施工現(xiàn)場的安全管理而言，大多數(shù)從事安全管理的人員的綜合素質水平都不高，不論是從安全管理知識、建筑施工技術還是安全管理工作經(jīng)驗方面，他們知識儲備都多多少少存在漏洞，工作中的積極性、主動性和責任心也不夠，這就導致施工現(xiàn)場的安全隱患增多，意外事故率高。更有甚者，在一些小型的建筑施工現(xiàn)場，由于施工時間短，任務少、人手緊張，因此往往忽略了專門安全管理人員的配備，這會造成更加嚴重的后果。

2）施工現(xiàn)場的安全管理制度存在漏洞。首先是安全管理制度的缺失問題。很多施工單位對于安全管理的重要性認識不足，對于安全管理制度的建立和完善不夠重視，這就造成安全管理體系不完善，部門之間的協(xié)調性不足；此外，由于安全管理制度制定的過程中，沒有深入研究施工的特點以及具體監(jiān)督落實的手段，因此造成相關責任人的責任意識缺乏，很多制度條款流于形式，只能用來應付檢查。另外，安全管理監(jiān)督機制不夠完善，責任機制和獎懲措施的設置不夠科學、合理，這就使得制度的落實缺乏實質性的管理約束，導致施工現(xiàn)場的監(jiān)管不嚴、安全管理質量不高，安全隱患增多。

3）安全管理投入弱化，外部的不安全因素增加。很多建筑企業(yè)在施工進行過程當中，為了節(jié)約成本，盲目地縮減一切開支，這就導致施工現(xiàn)場的安全管理投入弱化，人員的配備不到位、安全生產(chǎn)的保障設施不夠完善，對于機械設備和人員的管理維護與工作監(jiān)督不夠到位，使得建筑施工現(xiàn)場的安全隱患增加。比如，施工人員不能按照規(guī)定穿著安全防護措施，或者安全防護措施的質量不達標，給工人的安全作業(yè)帶來極大的安全隱患；又如，監(jiān)督的不到位，使得建筑工地上施工設施和物資的堆放不合理，模板工程、基坑支護等高危作業(yè)中的施工手段的不科學等，給安全施工帶來極大的威脅。此外，隨著建筑行業(yè)的市場化不斷深入，還出現(xiàn)了各種不合理競爭行為帶來的安全隱患，比如，建筑企業(yè)為了追逐利潤最大化，會將自己的施工項目進行分包和掛靠，使得很多施工技術不達標、沒有施工資質的施工隊伍和施工人員進入現(xiàn)場，這極易導致建筑工程中安全事故的發(fā)生。

4）政府有效監(jiān)督的缺失。要想提高建筑施工的安全管理水平，政府相關單位和部門的監(jiān)管也是不可缺失的，但是我國大部分的政府監(jiān)管行為對于施工現(xiàn)場安全管理的事前預防和檢查力度不夠，一般都采取事后追責制，雖然給施工企業(yè)帶來了一定的震懾，但是一旦事故發(fā)生，人員和財產(chǎn)的損失也是不可挽回的。此外，一些建筑企業(yè)為了追求施工進度，無視正常的安全施工監(jiān)督管理程序，通過買通賄賂或者是逃避審批等行為，擅自上馬施工項目，導致政府的安全監(jiān)督無法有效展開，造成現(xiàn)場事故率增加。

3 提升建筑施工安全管理水平的對策分析

1）完善安全管理制度，加大安全監(jiān)管力度。為了保證建筑施工安全管理的有序進行，施工企業(yè)必須堅持制度先行，重視做好安全管理制度的建立和完善，并加快相應落實機制的制定。比如，可以通過明確的生產(chǎn)責任制度和獎懲激勵制度，使安全監(jiān)管人員的職責更加明確、工作積極性提高；又如，可以積極引入工程監(jiān)理，通過外來人員的監(jiān)督，提升工作中的客觀性，從而有效提高安全管理的水平和效能。

2）加大安全管理投入，采取科學的安全防護措施。建筑企業(yè)應該重視安全管理的技術創(chuàng)新，并不斷加大投入力度，關注和引進市場上最新的安全防護技術，以提高現(xiàn)場的安全施工能力。對于施工現(xiàn)場的那些風險性比較高的工種，更是要保證安全管理的可靠性，保證施工中的各項操作都必須嚴格遵守規(guī)范，比如，要做好施工人員安全防護措施的檢查，保證施工人員配備國家要求的消防設施和勞動保護用品；要做好大型機械設備，如電梯、電梯塔的檢查和維護工作，防止施工過程中出現(xiàn)墜落問題；要做好現(xiàn)場建筑材料的科學堆碼，以切實消除方方面面的安全隱患。施工企業(yè)應該組織相關人員做好檢查工作，以定期和不定期檢查相結合、自身監(jiān)督和外來監(jiān)管相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取相應解決措施。此外，還必須提高安全管理人員的整體素質，通過外來人才的引進以及內在人才的培訓，不斷提升安全管理人員的綜合素質水平，確保建筑施工的安全管理落到實處。

3）建立信息化平臺，加強信息化管理和監(jiān)控管理。在信息時代，建筑企業(yè)應不斷創(chuàng)新安全管理思維和方法，積極引入信息機制，建立安全管理信息化平臺，以最大限度地整合安全管理資源，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場和施工各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控和管理，從而全方位把控項目的安全計劃、安全培訓、隱患排查等工作的進度，保證施工的順利進行。

4）完善政府監(jiān)管職能。政府應該重視對建筑企業(yè)的監(jiān)管，不斷轉變職能，革新服務和監(jiān)管方式，不斷加強監(jiān)管力度，重視做好安全管理的事先干預，從而保證建筑施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化，有效避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻

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