網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制的探討

摘 要：信息資源共享機(jī)制，是社會(huì)信息整合、優(yōu)化的管理方式，它能夠提升信息資源服務(wù)效率，減少資源應(yīng)用流程?；诖?，本文以政府檔案體系為研究對(duì)象，著重對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府檔案信息資源共享機(jī)制的建設(shè)要點(diǎn)進(jìn)行探究，以達(dá)到發(fā)揮數(shù)字信息傳輸檔案優(yōu)勢(shì)，提升檔案資源管理服務(wù)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；政府檔案；信息資源共享機(jī)制

政府檔案信息資源共享，是指借助數(shù)字信息平臺(tái)，打造檔案管理、檔案記錄、檔案存儲(chǔ)等，多維一體的信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮該體系的實(shí)踐價(jià)值，前提是準(zhǔn)確的，把握政府檔案信息資源共享機(jī)制的構(gòu)建要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)檔案信息資源綜合利用。

1 政府檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)的價(jià)值

政府檔案信息資源共享機(jī)制，是政府服務(wù)機(jī)制整合的表現(xiàn)，它為當(dāng)代政府資源高效運(yùn)用，增進(jìn)政府與群眾之間的聯(lián)系，提供了高質(zhì)量的實(shí)踐途徑。如，政府檔案信息資源共享機(jī)制的開(kāi)展，基本實(shí)現(xiàn)了檔案信息集中性收集、區(qū)域性應(yīng)用的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是當(dāng)代檔案信息資源整合、深入性探索，可靠、多元的的服務(wù)保障，也可以完善政府工作開(kāi)展中的缺失[1]。

同時(shí)，政府檔案信息資源共享機(jī)制，減少了大眾檔案信息資源管理、檔案信息調(diào)整等方面的交接流程，社會(huì)檔案信息存儲(chǔ)、記錄的服務(wù)效率明顯提升。我國(guó)人力資源管理部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：政府檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)后，異地檔案查詢應(yīng)用率77.94%，跨區(qū)域檔案辦理操作率99.37%，檔案信息管理大眾服務(wù)滿意度99.11%。以上數(shù)據(jù)信息，也充分表明了政府檔案信息資源共享機(jī)制，與當(dāng)代社會(huì)人資管理之間的契合程度，因而，構(gòu)建政府檔案信息資源共享機(jī)制，也是人資管理，適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的必然性趨向。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制的構(gòu)建要點(diǎn)

政府檔案信息資源共享機(jī)制的建設(shè)，是加強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)政府服務(wù)體系完善的表現(xiàn)。筆者結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將其構(gòu)建要?dú)w納為：

2.1 資源共享服務(wù)機(jī)制的建立

1）建設(shè)要點(diǎn)。資源共享服務(wù)機(jī)制的建立，是發(fā)揮政府檔案信息，資源共享機(jī)制作用的基礎(chǔ)，它與政府檔案高效率管理之間，有著不可切分的聯(lián)系。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸體系，在政府信息資源的綜合運(yùn)用，就應(yīng)做好資源共享的服務(wù)工作，一面利用網(wǎng)絡(luò)程序，進(jìn)行檔案資源整理；一面加強(qiáng)政府與大眾之間的溝通，調(diào)整程序應(yīng)用中的偏差部分，繼而在實(shí)現(xiàn)資源服務(wù)的基礎(chǔ)上，提升檔案服務(wù)品質(zhì)[2]。

2）實(shí)踐分析。舉例來(lái)說(shuō)，A地區(qū)人力管理部門，利用政府檔案信息資源共享機(jī)制，建立A區(qū)域人資檔案信息管理體系。當(dāng)?shù)厝速Y管理人員，首先利用人資程序，構(gòu)建個(gè)人檔案和企業(yè)檔案信息管理程序，用戶應(yīng)用檔案信息時(shí)，可先登錄“A區(qū)人資平臺(tái)”，查詢檔案所在地，直接到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檔案辦理即可。同時(shí)，A地區(qū)政府，為方便用戶檔案用戶，也開(kāi)啟了實(shí)名認(rèn)證檔案在線閱讀業(yè)務(wù)。即，用戶登錄“A區(qū)人資平臺(tái)”后，可通過(guò)上傳本人照片，輸入身份證號(hào)等操作，獲取電子版?zhèn)€人檔案信息。以上關(guān)于A地區(qū)政府檔案信息管理體系，程序服務(wù)體系的應(yīng)用程序探究，正是政府檔案信息資源共享機(jī)制中，服務(wù)機(jī)制建立的表現(xiàn)。

2.2 資源共享運(yùn)用機(jī)制的建立

資源共享運(yùn)行機(jī)制的建立，也是當(dāng)代政府檔案信息，資源共享機(jī)制建設(shè)需探究的方面。所謂檔案信息資源共享運(yùn)用機(jī)制，是指構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)換運(yùn)用管理制度，繼而保障資源共享體系得以合理、規(guī)范化應(yīng)用。

舉例來(lái)說(shuō)，N地區(qū)利用政府檔案信息資源共享體系，進(jìn)行資源管理服務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)卣贫藱n案資源實(shí)體應(yīng)用管理制度、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境檔案資源共享管理制度。兩部分內(nèi)容中，都分別指出對(duì)“企業(yè)檔案信息資源共享，要求企業(yè)法人進(jìn)行實(shí)名信息認(rèn)證，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”以及“個(gè)人檔案信息管理，每一次信息操作，都將直接記入誠(chéng)信管理記錄”的內(nèi)容。不論是企業(yè)或是個(gè)人，只要違背了當(dāng)?shù)卣畽n案信息資源共享機(jī)制管理制度，都將面臨檔案信息退回，檔案業(yè)務(wù)不受理的懲罰。

這種檔案應(yīng)用程序虛，擬環(huán)境、實(shí)體環(huán)境同時(shí)進(jìn)行檔案管理制度約束的過(guò)程，可加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)狀態(tài)下，檔案資源綜合管理與應(yīng)用體系的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)信息協(xié)調(diào)化整合。

2.3 資源共享權(quán)責(zé)管理機(jī)制的構(gòu)建

政府檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)，也需加強(qiáng)社會(huì)檔案信息資源共享的權(quán)責(zé)管理體系。該部分體系的構(gòu)建，是促進(jìn)社會(huì)資源綜合運(yùn)用的外部條件，也是政府檔案管理機(jī)制服務(wù)體系實(shí)踐的主導(dǎo)方面。

1）資源共享權(quán)利管理機(jī)制。資源共享權(quán)利管理機(jī)制，是指政府共享信息資源管理人員，需合理、合法的運(yùn)用自己的工作權(quán)利，以自然、科學(xué)的資源管理方式，為大眾檔案信息管理提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子服務(wù)體系，與社會(huì)信息資源直接的協(xié)調(diào)運(yùn)用。

如，K地區(qū)構(gòu)建政府檔案信息資源共享機(jī)制時(shí)，為避免服務(wù)人員，利用個(gè)人職務(wù)之便，為個(gè)人謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?dāng)?shù)卣岢隽?，在職工作人員工作服務(wù)“八準(zhǔn)、八不準(zhǔn)”條款，以明確的制度管理內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)在職人員的工作權(quán)利的引導(dǎo)和約束。

該種以政府檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施數(shù)字化服務(wù)體系運(yùn)用權(quán)利“規(guī)劃”的管理方式，可協(xié)調(diào)數(shù)字化檔案信息外部操作，與內(nèi)部資源高效率之間的關(guān)系，是當(dāng)代政府檔案信息資源共享機(jī)制，合理運(yùn)用的前提和保障。

2）資源共享責(zé)任管理機(jī)制。網(wǎng)路環(huán)境下，政府檔案信息資源共享機(jī)制的實(shí)踐，也在于加強(qiáng)工作人員的責(zé)任管理意識(shí)。數(shù)字化信息資源體系，僅僅是當(dāng)代檔案資源管理的服務(wù)手段，它可以進(jìn)行檔案信息虛擬操作、檔案信息自動(dòng)化整合，但并不能完全替代檔案管理部門工作人員的工作。為確保政府檔案管理，可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的服務(wù)水平，也需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案管理人員的服務(wù)職責(zé)[3]。

如，P地區(qū)進(jìn)行檔案管理期間，當(dāng)?shù)卣扇n案信息資源共享體系，構(gòu)建P地區(qū)檔案管理模式。同時(shí)，P地區(qū)的檔案管理部門，還建立了“信息檔案工作責(zé)任權(quán)責(zé)到個(gè)人，工作服務(wù)相互監(jiān)督”的檔案共享信息管理制度。

這種檔案管理責(zé)任化分配制度，為當(dāng)代資源綜合建立，提供了外部管理?xiàng)l件。它可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，政府檔案信息資源共享資源運(yùn)用當(dāng)中，存在的檔案公共信息泄露、電子檔案系統(tǒng)非規(guī)范性操作等問(wèn)題，是政府檔案信息資源共享機(jī)制建設(shè)中，需把握的要點(diǎn)之一。

2.4 資源共享安全防護(hù)機(jī)制的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制的建立，也需構(gòu)建資源共享安全防護(hù)機(jī)制。該機(jī)制的構(gòu)建，主要是在加強(qiáng)程序安全管理的基礎(chǔ)上，提升政府檔案信息資源共享資源的安全度。

如，L區(qū)域?yàn)榇龠M(jìn)當(dāng)?shù)卣畽n案信息，資源共享平臺(tái)安全合理的運(yùn)行，除了實(shí)施信息平臺(tái)外部操作環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，也通過(guò)設(shè)置64位資源共享密碼，加強(qiáng)政府檔案信息資源共享的安全性監(jiān)管。

這種密碼加密服務(wù)的安全防護(hù)管理方法，可在第一時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)政府檔案信息，資源共享虛擬平臺(tái)信息的安全防護(hù)，降低外部病毒、黑客等信息攻操作，確保政府檔案信息資源共享程序正常運(yùn)運(yùn)行。

3 結(jié)論

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制的探討，是社會(huì)服務(wù)體系與數(shù)字信息整合模式相互融合的表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)資源共享服務(wù)機(jī)制的建立、資源共享運(yùn)用機(jī)制的建立、資源共享權(quán)責(zé)管理機(jī)制的構(gòu)建、以及資源共享安全防護(hù)機(jī)制的構(gòu)建四部分，解析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府檔案信息資源共享機(jī)制構(gòu)建的要點(diǎn)。因此，本篇文章探究，將為政府服務(wù)體系優(yōu)化提供指導(dǎo)與借鑒。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

徐燕燕（1985-），廣東，檔案，本科，深圳市鹽田區(qū)政府。