新時代思想政治工作“三規(guī)律”在民族院校的內(nèi)化運用

劉 穎

（北京師范大學 馬克思主義學院 北京 100875；鄭州大學體育學院 河南·鄭州 450044）

民族院校不僅承擔著培養(yǎng)民族骨干人才、開展區(qū)域特色研究、提供公共資源服務的重要任務，而且肩負著傳承創(chuàng)新少數(shù)民族文化、促進多民族交流交融的重要使命。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，要深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識”。[1]深刻理解和把握新時代特征，有效增強和改進民族院校的思想政治工作，事關高等教育的均衡發(fā)展，關系到民族地區(qū)的團結(jié)穩(wěn)定，是辦好中國特色社會主義民族大學的根本問題。開展民族院校的思想政治工作要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律。[2]

一、把握思想政治規(guī)律是開展新時代民族院校思想政治工作的前提

思想政治工作是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)特定的政治目標，憑借強大的教育管理機構(gòu)，對社會個體進行思想及行為引導，從而確立主導意識形態(tài)的實踐過程，具有自身特殊的規(guī)律。認識思想政治工作規(guī)律是加強和改進思想政治工作的重要前提。民族院校教師只有遵循這些規(guī)律，才能夠更好把握思想政治工作特點，切實提高教學效果。

（一）突出思想政治主導價值觀的引導

思想政治屬于上層建筑的范疇，思想政治工作的主題會隨著社會主題（經(jīng)濟、政治）的變化而不斷改變，同時人們的社會意識也將通過各種方式對社會存在產(chǎn)生巨大影響。民族院校作為社會的必要組成部分，社會上的各種思想和輿論都會在民族院校中有所呈現(xiàn)。民族院校思想政治工作的功能在于以思想政治主導價值觀、民族觀來引導少數(shù)民族大學生形成正確的社會發(fā)展認識，造就忠誠代表并爭取國家民族利益的未來建設者，培養(yǎng)推進政權延續(xù)和政治目標實現(xiàn)的接班人。

在黨和國家的重點關心和大力扶持下，“十二五”期間我國民族地區(qū)教育事業(yè)繼續(xù)跨步發(fā)展。截止2016年底，各類少數(shù)民族地區(qū)高等教育在校生人數(shù)達206.8萬人，普通高校專任教師人數(shù)合計11.4萬人，專職教師增長率遠遠高于全國水平，達到7.4%，創(chuàng)歷年新高。[3]國家在重視發(fā)展少數(shù)民族文化教育的同時，也高度警惕歷史虛無主義、民粹主義、民族主義等社會思潮在意識形態(tài)領域帶給少數(shù)民族大學生的思想沖擊。有效開展思想政治教育，民族院校的思想政治工作者必須堅決執(zhí)行黨的文化教育方針，堅定不移地向青年學子傳播馬克思主義理論學科知識，緊緊圍繞中國特色社會主義這一主題，引導少數(shù)民族大學生樹立社會主義核心價值觀。

（二）做到思想政治工作中的知行合一

我國的民族院校是極具中國特色、凝結(jié)中國智慧的高等學府，是開展大學生思想政治工作的重要場所。

首先，教師要做到理論講授與實踐行為的有機統(tǒng)一。2017年度中國大學生思想政治教育發(fā)展報告對影響大學生思想品德發(fā)展的主要因素調(diào)查顯示，目前大學生對思想政治教育總體評價較好，但少數(shù)學生認為思想政治教師不夠接地氣，濃厚的傳統(tǒng)話語范式和典型社會代言人的形象直接影響大學生的接納度。少數(shù)民族大學生既有文化習俗差異的個性，又有青年成長進步的共性。因而，民族院校的思政工作者首先要充分了解學生的民族背景、地域特色，在尊重少數(shù)民族學生的民族權利的基礎上，以高度的馬克思主義理論自信和學科自信開展思想政治工作，以服務中國特色社會主義教育事業(yè)的十足底氣幫助大學生澄清思想認識誤區(qū)。

其次，做好民族院校思想政治工作，要把整體教育要求與少數(shù)民族大學生的實際教育訴求有機統(tǒng)一起來。民族院校大多處于多民族聚居省份，也是經(jīng)濟上欠發(fā)達的省份。那里的大學生更加珍視學習機會，渴求知識與能力的雙豐收；他們報效祖國、發(fā)展家鄉(xiāng)的愿望格外迫切。因此，一方面，民族院校的教育者要及時傳達國家對教育個體政治素養(yǎng)的整體要求，以精益求精的業(yè)務水平為少數(shù)民族大學生提供高質(zhì)量的教育服務。另一方面，教育者要注重學生的教育反饋與需求。把關心愛護學生、服務學生成長作為各項工作的出發(fā)點，了解少數(shù)民族大學生有關社會改革、民族事務、個體成長等多方面的教育訴求，注重推行雙語教學，培養(yǎng)兼具傳承本民族文化傳統(tǒng)和全球教育目標要求的民漢兼通人才。[4]

（三）注重思想政治工作諸要素的多元互動

思想政治工作是一項綜合性很強的工作，既需要黨的宣傳部門、組織部門、學工系統(tǒng)、思想政治理論課教師等方面工作的齊心協(xié)力，又需要整合運用思想政治工作的多種手段，充分發(fā)揮思想政治工作每一要素的能動性。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了根本變化。人們希望在教育領域得到更加公平均等的教育機會和更高的教育服務質(zhì)量。當前，民族院校普遍加大了高層次人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)增強整體辦學實力，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設、科技進步、文化繁榮提供智力支撐。同時，促進民族關系和諧，維護民族發(fā)展多樣性與共同性，既尊重各民族的特殊文化和特殊利益，又維護中華民族的共同文化和共同利益，成為開展新時代民族院校思想政治教育的重要內(nèi)容。因此，民族院校的思想政治工作要積極推動習近平新時代中國特色社會主義思想在高校的“三進”工作，旗幟鮮明地抵制政治陰謀家利用民族、宗教勢力分裂祖國的卑劣行徑，引導師生共同構(gòu)筑新型社會主義民族關系；充分調(diào)動思想政治系統(tǒng)中各要素作用，尤其是整合推進民族院校各部門在大學生的思想建設、宣傳輿論、文化教育、實踐推廣等多方面功能的有效互動；建設思想政治工作責任監(jiān)督機制，確保思想政治工作任務細化至任課教師、輔導員、學生管理、黨辦團委、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)等各個部門，實行思想政治成效問責與獎勵制度。

二、內(nèi)化教書育人規(guī)律是提升新時代民族院校教師綜合素養(yǎng)的核心

教育之本在于立德樹人，教師之本在于教書育人。教師不僅要傳授給學生知識和技能，還要培養(yǎng)學生正確的價值理念、政治觀點和道德情操，使其成長為新時代中國特色社會主義建設、尤其是地方民族建設的新生力量。

（一）把育人體現(xiàn)在知識傳授的各個方面

教師的知識儲備、教學技巧關系著學生知識的有效積累，教師自身的思想道德、人格品質(zhì)則直接決定著教育結(jié)果的成敗。崇高的師德既是教師應有的基本職業(yè)品質(zhì)，又保障著教書育人工作正確的政治方向?！皞鞯勒咦约菏紫纫鞯?、信道，廣大教師應以德立身、以德立學、以德施教”。[2]民族院校教師來自我國各民族，具有對教育事業(yè)滿腔熱愛的一片初心。他們言行的細微表現(xiàn)、知識傳授中表達的思維方法和價值取向都將對大學生的行為方式產(chǎn)生直接影響。因此，民族院校教師要始終把育人理念置于知識教學的首位。

在知識更迭速度日益加快的21世紀，習近平同志強調(diào)：“教師不能只做傳授書本知識的教書匠，而要成為塑造學生品格、品行、品味的‘大先生'”。[5]民族院校的思想政治教師應具有高度的教書育人責任感，在日趨復雜的意識形態(tài)斗爭中，要能站穩(wěn)社會主義立場，唱響自己的調(diào)子，傳好新時代中國特色社會主義民族教育的接力棒。以有思想、有熱情的知識傳授和身行示范的道德感化，促使少數(shù)民族大學生把個人情感升華為愛國情感和社會責任，把教師傳達的為人處世的道理運用于自己的生活實際中。

（二）把育人落實于教學工作的全過程

伴隨著新時代的發(fā)展，民族院校的思想政治教學環(huán)境也在發(fā)生改變。教育對象由單一社會背景轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣幕町?，教師知識結(jié)構(gòu)由單項權威主義轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S知識補給，教育技術手段由宣講命令式轉(zhuǎn)變?yōu)榛芋w驗式等。[6]從容應對思想政治工作環(huán)境的內(nèi)外變化，民族院校教師需要堅持把育人理念落實在教學工作的全過程。

首先，辦好新時代的中國特色社會主義民族大學，教師要明確人才培養(yǎng)的根本目標，把育人理念貫穿于工作始終。提高創(chuàng)新能力和制訂優(yōu)化方案，使各項教學管理工作全面服務服從于育人這一中心，在此過程中教師要注意方式方法，防止課程改革出現(xiàn)因過度迎合受眾或片面追求革新而沖淡教育目的的現(xiàn)象。其次，做好教書育人工作，民族院校不僅要講好思想政治理論課，而且要統(tǒng)籌發(fā)揮思想政治課堂教學主渠道與其他學科的大協(xié)作功能。民族院校的思政工作者必須要有課堂教學意識，牢牢把握好這個主渠道，不能放棄、放任這個主渠道。[7]少數(shù)民族大學生可以在課堂上直接汲取經(jīng)典馬克思主義學說、收獲中國特色社會主義理論闡釋和對本民族發(fā)展現(xiàn)實問題的客觀分析。此外，其他學科的教學管理也應以不同的符號方式對學生進行社會主義意識形態(tài)教育，成為思想政治工作的有力補充。

（三）把育人融入到學校文化的整個環(huán)境

推進思想政治工作需要依托思想政治教育的外部環(huán)境。民族院校集合了豐富的多民族文化資源，充分挖掘少數(shù)民族的獨特文化底蘊，圍繞育人主題建設體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有高尚格調(diào)的學校文化，能夠引導師生在積極向上的校風學風中構(gòu)筑和諧的人際關系，在優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作中增強民族文化交流。

為學生發(fā)展營造健康的學習生態(tài)，民族院校教師應以先進文化傳播者的姿態(tài)，對教育環(huán)境中傳承中華美德、彰顯中國精神的積極要素繼承弘揚；對教育環(huán)境中歪曲污蔑歷史、丑化抹黑杰出人物、崇洋媚外的消極要素抵制批判。特別要努力開發(fā)本地區(qū)寶貴的文化教育資源，如貴州省推進本省十大文化產(chǎn)業(yè)園、十大文化產(chǎn)業(yè)基地建設，其獨具特色的藏羌彝文化在走向文化產(chǎn)業(yè)的同時，也主動參與貴州高校民族文化教育建設。大學生在極富特色的文化元素中得到了愛國愛校教育，激發(fā)了對民族文化的無限自豪感，強化了推動民族發(fā)展的責任擔當。

三、運用學生成長規(guī)律是培養(yǎng)新時代民族院校高素質(zhì)人才的關鍵

大學生的成長是以個體社會化的形式逐步走向身心成熟的過程。新時代的民族院校大學生多為“95后”“00后”，他們的人生軌跡將與中國未來實現(xiàn)“兩個一百年”的時間節(jié)點重合。有效培育民族院校大學生的責任使命和時代擔當，打牢中華民族共同體的認識根基，民族院校教育者要努力把握少數(shù)民族大學生的成長規(guī)律，為民族院?！叭绾闻囵B(yǎng)人”這一環(huán)節(jié)制訂科學化的目標方案。

（一）針對大學生心智發(fā)展順序性和階段性的特點，塑造他們正確的理性思維

大學生的成長是積累社會認知和心智趨于成熟的過程。“95后”“00后”少數(shù)民族大學生群體生機蓬勃、視野開闊、開放自信。從身心發(fā)展的一般性而言，他們擁有較強的自我價值判斷，“凸出自我，向上向善”是“95后”“00后”大學生在自我意識上的集中表現(xiàn)。他們在社會交往中推行互惠原則，道德評價標準趨于多元化，政治觀念整體良好，政治參與意愿適度積極。從身心發(fā)展的階段性而言，少數(shù)民族大學生在校四年間具有不同的需求關切，更有少部分少數(shù)民族大學生因民族信仰、語言表達等多重原因，出現(xiàn)了人際交往等障礙。據(jù)《21世紀初少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合調(diào)查》顯示，少數(shù)民族大學生與其他少數(shù)民族大學生成為親密朋友的意愿要比成為工作伙伴的意愿低4%，同時由于民族地區(qū)居民在主觀感受上的經(jīng)濟壓力和社會壓力，也在在一定程度上對少數(shù)民族大學生產(chǎn)生代際影響。因此，開展民族院校大學生的思想政治工作需要進行階段性教育建構(gòu)，引導大學生逐步形成正確的理性思維。

根據(jù)大學生心智發(fā)展特點，民族院校的思想政治工作者要為少數(shù)民族大學生制訂階段性成長工作方案，實施不同年級學生的階梯式遞進教育。如大學新生的教育重點在于培養(yǎng)他們的集體歸屬感、語言溝通力、團隊凝聚力；大學畢業(yè)生的教育重點在于合理疏解就業(yè)壓力與分離壓抑。以對大學生開展一般教育為基礎，民族院校教育者可以針對大學生重點群體實行有效的思想政治工作。如對待學生黨員干部群體，教師要加強他們的黨性教育，教導他們積極為學校、學生服務，正確處理奉獻與榮譽的關系；對待囿于自身民族圈子，缺乏集體交往的學生群體，教師要根據(jù)青年特點，組織形式活潑、互動性強的團隊活動，加強各民族同學的互動對話。對待貧困生群體，教師要鼓勵他們自立自強，增強感恩勵志教育、強化誠信意識和信用義務，樹立未來更好地回饋社會的信念。通過重點教育和個別輔導，使少數(shù)民族大學生能夠運用馬克思主義理論反思和觀照現(xiàn)實，調(diào)適自己的心理符合社會政治發(fā)展的要求，初步樹立置小我于國家、中華民族環(huán)境背景中的大局意識、擔當意識。

（二）針對大學生“三觀”確立穩(wěn)定性和可變性的特點，培養(yǎng)他們的家國情懷

少數(shù)民族大學生熱情活潑、才藝豐富、勇于創(chuàng)新，正處于人生定位和理想信念形成的關鍵期，具有較強的可塑性。一方面，他們通過接受大學系統(tǒng)教育，初步形成了較為穩(wěn)定的社會認知和價值評判標準；另一方面，由于社會閱歷尚淺，個性盲目沖動，對社會思潮及網(wǎng)絡信息真?zhèn)蔚谋孀R度低等原因，他們又易產(chǎn)生思想認同和社會體驗的矛盾，造成言行不一的狀況。根據(jù)《2017年度中國大學生思想政治教育發(fā)展報告》對全國3500名大學生關于價值觀與價值選擇的調(diào)查顯示，大學生的人生理想越明確、對中國特色社會主義理論、道路、制度越自信、民族自豪感和文化自信心越強烈、思想政治教育成效越顯著、網(wǎng)絡信息獲取越權威，他們對社會主義核心價值觀實現(xiàn)程度的評價越高，主動踐行的意愿也越強烈。因此，民族院校的思想政治工作要加強少數(shù)民族大學生的“三觀”養(yǎng)成教育，強化他們的理想信念，涵養(yǎng)他們的家國情懷。

開展民族院校大學生的思想政治工作，教育者既要突出思想政治工作的意識形態(tài)性，又要闡明馬克思主義理論的實踐價值和真理價值，以灌輸說理、啟發(fā)引導的方式使大學生了解信服人類社會發(fā)展規(guī)律和中國特色社會主義的世界貢獻。通過清楚透徹的理論分析、鮮活生動的發(fā)展實例向民族院校大學生傳遞馬克思主義信仰的力量、中國特色社會主義事業(yè)的巨大感召力和影響力。以邏輯關聯(lián)和推理演繹的方式推動學生理論聯(lián)系現(xiàn)實，注重賞識學生參與教學，引導學生客觀冷靜地探究事物內(nèi)在本質(zhì)，以宏觀視角思索國家立場與公民責任。

（三）針對新一代大學生成長環(huán)境的特殊性，用新服務機制營造正能量氛圍

少數(shù)民族大學生的成長環(huán)境具有開放型和多樣性的特點。從家庭因素分析，“95后”“00后”少數(shù)民族大學生多處于整個家庭組織的核心，擁有較好的物質(zhì)生活條件和智力投資水平，得到家庭成員的普遍關愛和重點關注。但是，他們在一定程度上缺乏苦難磨練，缺少團結(jié)合作精神，在人際交往中的主動溝通和責任意識有待提高。從社會角度分析，受到改革開放前人們由“普遍信仰”變?yōu)椤白杂蛇x擇”，由“無我”“小我”狀態(tài)變?yōu)樽晕乙庾R覺醒的影響，少數(shù)民族大學生在開放的成長環(huán)境中暴露出功利主義、個人主義等不良傾向，干擾他們對國家、社會發(fā)展的信心與支持。從新一代青年群體分析，“95后”“00后”少數(shù)民族大學生享有空前豐富的知識與承受前所未有的學習壓力，新媒體時代帶來的網(wǎng)絡依賴與信息安全風險，朋輩示范帶來的成功效應與社交壓力劇增。因此，民族院校要創(chuàng)設新的服務機制來加強少數(shù)民族大學生對社會的體驗，為他們營造陽光溫暖、樂觀向上的成長環(huán)境。

首先，民族院校工作者要在教學、生活、管理上加強對少數(shù)民族大學生的人文關懷，充分尊重和關愛他們。通過建立民族院校大學生問題壓力基層化解機制，依托互聯(lián)網(wǎng)+生活工作室的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外合作模式，著力培養(yǎng)民族院校大學生擁有健康的心理品質(zhì)、良好的情緒調(diào)節(jié)能力、適度的抗挫折能力。其次，民族院校的思想政治工作者要善于主動優(yōu)化和開發(fā)良好的教育環(huán)境。一方面，教育者要對影響民族院校大學生健康成長的負面輿情及時做出回應和疏導，解除學生的思想困惑；另一方面，教育者要發(fā)揮在思想政治教育系統(tǒng)中的主導功用。開發(fā)教育環(huán)境中的有利因素，對學生進行愛國主題教育、民族傳統(tǒng)教育，促進第一、第二課堂的融通，使民族院校大學生把胸懷天下與問道為民結(jié)合起來，在實踐中觸動心靈、鍛煉能力?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當代大學生投入精力最多、消耗時間最長、對思想政治教育效果影響最大的媒介環(huán)境。因此，民族院校教師需主動掌握現(xiàn)代傳播手段，創(chuàng)設網(wǎng)絡學習平臺，把握網(wǎng)絡空間的話語權。通過開設思想政治教育在線課程、熱點分析等欄目幫助大學生澄清模糊認識，提升社會辨識能力；通過宣傳道德榜樣、校園之星等先進事跡讓大學生感受身邊的正能量，樹立奮斗航標；以專業(yè)答疑、互助學習、就業(yè)指導等網(wǎng)頁專欄滿足少數(shù)民族大學生不同的發(fā)展需求，助力他們成長成才。